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审计质量是审计工作的生命线.在近几年的审计工作中,凤翔县审计局按照《审计法》和《国家审计准则》的要求,在审计项目实施中注重学习培训,完善内控制度,明确工作标准,层层落实审计执法责任,加强审计全过程质量控制,努力打造审计精品,充分发挥了审计“免疫系统”功能.
一、建立完善内控制约制度,规范审计干部的执法行为
以制度为保障,以制度求规范.我局以建立职责明事、责任落实、奖罚分明的审计机制为目标,先后健全完善了业务学习、审计管理、廉洁自律、考核奖惩等四大类45项内控制度,细化审计工作流程、统一审计工作标准、规范审计工作程序,使“依法执审、质量立审、廉洁从审、文明促审、创新兴审”的工作思路贯穿审计工作全过程.同时,还结合省、市印发的新文书格式和文本格式,制定印发了凤翔县审计局11种审计文书样本和20种审计文本格式,发布在机关内部网上,便利了审计人员的实际操作,使审计过程达到统一化、格式化和规范化.
在具体审计项目实施中,全面推行“两抓三把关”机制,“两抓”,即：一抓审前培训.在认真调查了解、摸清情况、明确重点、确定目标、制定实施方案的同时,针对每个项目的特点和实际,进行审前培训,使审计人员在审前充分“充电”,提高工作能力.二抓审计实施.严格落实审计组长负责制,在收集审计证据、编制审计工作底稿、撰写审计报告初稿的各个环节,都由审计组长根据审计实施方案设置质量控制点,严格复核检查,保证最大化的实现审计目标.同时,对重大审计项目实行总审计师全程跟踪检查,发现问题随时纠正处理.“三把关”,即：一是把好征求意见关.在每个项目审计结束后,均要认真听取被审计单位对有关问题的陈述和说明,有出入的及时调查核实纠正,确保审计报告反映的违纪、违规问题事实清楚、数据准确.同时,要求各审计组在汇报项目审计结果时,把征求意见情况和被审计单位意见一并反馈,不允许截留或遗漏.通过严把征求意见关,从基础环节上防范审计风险.二是把好审计复核关.实行审计业务三级复核制度,制定了《凤翔县审计局审计质量复核办法》,完善了质量控制的组织体系、制度体系和方法体系,要求每个审计项目都要经审计组长、业务股长、主管领导复核并签署具体意见.三是把好定性处理关.制定了《审计项目实施审计情况报告制度》.要求每个审计项目实施结束后,审计组每个审计成员要填写《审计人员审计实施情况报告表》,全面反馈开展审计调查了解、收集审计证据、编制审计工作底稿和查出的主要问题；审计组长填写《审计组审计实施情况报告表》,主要反映审计查出问题的摘 要、违反法律法规适用的条款及处理处罚的具体意见,经股室复核、法制机构审理和分管局长签署具体意见后,再召开局长办公会集体听取初步汇报,审计组人员全部参加,对有些问题进一步核准查实后,才能提交审计业务会议进行审定.使被审计单位违纪违规问题的处理处罚,由集体讨论决定,处理过程、结果公开,确保审计处理处罚公正、公开、准确.
二、强化审计责任考核,促进审计工作质量有效提高
以考评促提高,以考评定奖惩.在审计项目质量考评中,我们完善《审计项目质量考评办法》和《审计项目质量评分表》,对年度实施的审计项目组织全局审计人员,逐项目进行评议打分,评议打分内容包括：审计调查了解资料收集、审计实施方案编制审核、审计方法手段采用、审计证据收集、审计工作底稿整理、审计复核责任落实、审计报告撰写修改、审计定性处理、审计程序和审计成果利用等11大类36项,按得分高低确定优秀审计项目一等奖、二等奖和三等奖.对获得优秀审计项目一、二、三等奖的股室和个人给予一定的精神和物质奖励,激励审计人员在审计工作中求质量、出精品、上台阶.
在审计质量管理工作中,我局严格落实“依法、质量、程序、文明”的审计工作要求,坚持审前公示和承诺、审中跟踪和抽查、审后督办和回访等监督制约措施,有效提升了审计质量和层次,在省、市质量检查评比中多次受到好评,局机关连年被县政府法制室评为“依法行政示范单位”.贯彻落实审计准则,规范审计执法、提高审计质量,是一项长期而艰巨的任务,需要审计机关和审计人员在实践中不断探索、研究和创新.在今后的审计工作中,我们将加大《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》学习落实力度,进一步探索完善审计计划、审计实施、审计报告、审计处理、复核审理、整改检查等环节质量控制标准,建立层次清晰、职责明确、责任落实、奖罚分明、廉洁高效的审计质量控制机制,使审计工作质量再上新台阶.
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参考文献：
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