论文基层审计发现的违规问题透视是适合不知如何写发现方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于发现论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
一、违规问题表现形式
（一）会计基础工作相对薄弱.未按规定设立会计账簿.部分镇政府（街道办）除统一设置预算、经费账簿外,还在其不具有独立法人资格内设的计生办、民政办、企业办等机构单独建账核算；个别镇政府建立两套账,由书记、镇长分头负责；个别部门在股室设账、部分收入未纳入法定账簿核算,逃避监督.一些单位制订的议事决策、财务管理、资产管理等制度或规定,形同虚设；财务人员业务素质不高,责任心不强,政策界限把握不清、会计核算不规范；个别单位财务人员无证上岗；有的单位存在不相容岗位,会计、出纳一身兼,或者采购、保管、领用由一人负责等.
（二）财务管理不够规范.个别单位尤其是一些二级预算单位部分罚没收入、行政事业性收费、房屋租赁收入不能严格执行收支两条线管理；个别单位与内设科室签订收入承包合同,超收部分用作科室经费支出,应收未收预算收入.落实“八项规定”不够,超发补贴、奖金；无接待函报销接待费；无会议通知、预决算、签到册或超标准列支会议费；超预算列支交通费；主管部门将“三公经费”转移给下属单位、二级机构、受制的相关单位列支.个别单位将一些不合理的支出隐藏在单位账外资产或小金库中列支；用虚假票、白条报销费用等问题.个别主管部门通过成立协会、学会、中心等机构乱收费、套取资金.个别主管部门在资金拨付中未能严格执行预算,支出随意性大,审批不严格,对所属单位财务监管不够,问题隐患较多.财务管理方面存在超限额支付、违规转账、往来账项清理不及时、白条支出、公款私存等现象.
（三）民生资金使用问题突出.主要表现为重复申报项目、入账或通过协会、专业合作社等方式套取资金；基层经办机构、镇村干部以虚报冒领、截留克扣或收取保证金等方式骗取低保、危房改造等.由于前期决策不当,存在专项资金闲置,效益发挥不够；专项资金管理权限分散于不同部门,导致专项资金统筹整合难以完全落实；主管部门滞留、欠拨项目资金,用于弥补经费.建设单位挤占、挪用专项资金,资金使用效益不高.
（四）政府投資项目建设存在漏洞.一些项目前期准备不足,无立项批复,施工许可、规划许可、环评、消防、土地等相关审批手续不全.因设计、工程变更等原因,造成工程超概算,造价失控,管理费用严重超支.有的项目随意改变招标方式,虚假招标、串标、围标、违法转包、分包.合同的签订注重工程价款,忽略建设内容.工程变更和签证,未建立严格的审批程序,存在重复签证、假签证、多签证.监理单位未按规定履行职责,监理人员责任心不强,不能常驻项目现场,监理日记流于形式.工程未经验收,擅自使用.
（五）审计指出问题整改不力.一些单位和部门负责人对审计整改工作缺乏应有的重视,对审计整改消极应对、敷衍拖延.一些单位和部门对整改措施研究不深,尚未形成审计整改长效机制.一些单位和部门重审计、轻整改,责任不明确,应付了事,屡审屡犯问题严重等.
二、应对的审计措施
（一）增强财经法纪意识.要教育指正各镇办、部门、单位主要领导提高自身学法、用法的能力,增强财经法纪意识,切实担负起领导和监管责任,做到依法行政、依法理财,真正做到靠制度管人、管事、管权,提高科学决策、依法办事水平.严格议事规则,慎用手中权利,严格执行财务“会审会签”和财务公开制度.从严要求自己,自觉接受监督,不触碰财经法规红线.配备合格的财会人员,持证上岗,加强对财务人员在职培训,提高财务人员的业务素质和职业道德.
（二）严肃依纪依法处理.对发现的问题,审计部门要深挖和严查不放,对重大违法违纪问题线索要及时移交有关部门严肃查处,追究人员责任.有关执纪执法部门应根据审计机关出具的审计报告、审计决定书等,及时采取暂停拨付、扣减和收回资金、调整和处理建设项目、依法足额征收税款等措施,确保审计工作实效.
（三）从严从实落实整改.要落实被审计单位整改的主体责任.责成能整改的及时整改,暂不能整改的,要提出整改计划逐步整改；被审计单位要及时向审计部门、县政府报告整改情况,向社会公开整改结果；把审计结果及整改情况纳入政府督查、目标责任考核范畴.主管部门应加强对下属单位的监管,督促问题整改.建立健全审计整改落实长效机制.
（作者系渭南市白水县审计局局长）
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参考文献：
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