论文高等教育质量战略背景下中国特色现代大学制度建构是关于本文可作为相关专业高等教育论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文高中属于高等教育吗论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：提升质量是我国高等教育改革的本质和归宿,这要求建立起中国自己的现代大学制度.建立中国特色的现代大学制度,就是要立足于特殊的中国国情,包括体制、历史传统和文化等,从而解决特殊的中国问题.其中大学管理体系的高度行政化和“去行政化”是中国建立现代大学制度的基本出发点和核心目标.无论是大学独立法人地位的确立,还是大学内部服务型行政的构建,尤其是大学校长 选拔制度的设计,俱以促使大学“去行政化”为旨归.要推动现代大学制度的实施,当前必须加强大学章程建设,发挥其文化建构和权力规制的作用,从而推动学术本位的现代大学制度走向实践.从我国现代大学制度建设的实情来看,显然还存在诸多问题或缺憾,大学制度改革仍需进一步探索,在此过程中,必须加强党的领导和提高党的领导科学水平,推进教育的社会主义法治体系.
关键词：高等教育质量；现代大学制度；独立法人；治理结构；大学章程
无疑,当前我国高等教育改革和发展的第一关键词当属“质量”.无论是世界一流大学和一流学科建设,还是高等教育综合改革,还是大学治理体系和治理能力的现代化,其意旨俱指向高等教育质量的提升.后大众化时代,我国高等教育质量不高已成为众矢之的,如何切实推进实施高等教育质量战略,促使高等教育在推动实现“中国梦”、实现中华民族伟大复兴进程中发挥重要作用,是亟待探索并作出有效应答的重大课题.高等教育质量战略是一个系统性工程,包括观念更新、精神重建、制度变革、国际借鉴等一系列子工程.但相对而言,深化制度变革,建立现代大学制度应是第一要务.我国当下大学发展的问题归根结底在于学术逻辑的背离,我国的现代大学制度建设,也就是要改革现有的有违大学本性及其根本逻辑的大学制度,建立基于学术本位的新制度体系,最终促使大学从整体上由异化回归本位,大学成其为大学.从我国现代大学制度研究的源起来看,也正是基于高等教育质量问题的观照和讨论.要建设我国现代大学制度,既要尊重和继承作为人类共有文明成果的大学在千余年历史中所积淀的优秀传统,又要立足我国国情,着眼于我国高等教育改革和发展过程中出现的问题,包括当前我国大学所面临的质量、价值、公信力、主体性及财务等方面的诸多困境甚至危机,进而在和我国的既有体制机制安排、文化和传统的博弈中,使我国大学走出危机,并为我国大学的未来发展提供有效的制度支撑.唯如此,大学发展质量、高等教育整体质量的提升才具备了基础.
一、概念界定和主题研究述评
(一)关于高等教育质量战略的研究
在本文中,高等教育质量战略特指后大众化时代我国高等教育改革发展战略的转型,即由以扩大规模为核心的外延式发展转向以提升质量为核心的内涵式发展.始于上世纪末的高校扩招使得我国迅速进入了高等教育大众化时代,但质量问题日渐引起社会关注,甚至有学者指出中国高等教育陷入了质量的危机,这促使我国高等教育发展战略逐步转向了以质量提升为使命的内涵发展战略.针对高等教育质量战略,学界也展开了积极探索,提出了大量有价值的思想理念和对策措施,例如：变革高等教育质量观,确立政治论或价值论哲学引领下的高等教育质量观；创新大学文化和培育出支持全面质量的组织文化,是高等教育质量管理超越技术理性并获得持续改进的根本之道；增强我国高等教育评估体系的有效性,须建立起严格的社会问责制；建立以高校为主体、以学生为根本、以常态监测为手段,包含资格准入、自我保障和外部评价三个主要方面的高等教育质量保障制度体系；等等.笔者认为,关于高等教育质量战略的研究尽管不乏富有创意和价值的设计,但从根本上而言仍存在一定的问题,比如,从质量之隐忧到各种质量提升计划之间缺乏充分的前期观照,即质量提升计划的有效施行显然需要具备适宜的环境或条件,这些条件或环境或许是前提性的,也可能是保障性的,笔者认为这个环境或条件就是大的体制.也就是说,没有宏观体制环境的优化,诸多中微观的质量计划都只是无根之木.因此本文认为建立中国的现代大学制度是推行高等教育质量战略的根本之举.也只有在现代大学制度环境下,各种战略计划才可能得以践行.
(二)关于中国特色现代大学制度的研究
现代大学制度研究是我国高等教育学界的一个核心课题.同样,该研究课题的产生主要是源于高等教育规模扩张条件下变革大学管理体制的需要.围绕“何为现代大学制度”“如何建构现代大学制度”等基本问题,研究者从“域外视角”“历史视角”“本土论视角”“建构论视角”“效能论视角”“规则论视角”等若干视角,对现代大学制度的内涵进行解析,并提出了现代大学制度建设的路径设计,如正确处理大学和政府、社会的关系和建立科学的大学内部运行及管理机制；坚持大学自治、学术自由等经典大学理念,皈依大学精神；尊重大学的本质和逻辑；构建科学的治理结构,协调大学权力关系；引入市场思维和借鉴企业模式；立足我国本土,尊重文化传统和体制环境；等等.在现代大学制度研究过程中,“中国特色”是一个重要话题,即中国的现代大学制度必然是不同于其他国家的.而“中国特色”又是一个在学界存在较大争论的话题.有的学者指出现代大学制度的中国特色反映的是中国高等教育管理体制的特殊性,例如党委领导下的校长负责制,中国现代大学制度就是要充分发挥中国制度的独特价值；也有学者认为中国现代大学制度要立足于中国独特的民族文化和传统文化,并认为这是中国大学和西方大学展开平等对话的基础；等等.笔者认为,现代大学制度的中国特色绝非制度体系中的某个要素或环节,而是说从制度框架到制度文化都应该具备典型的中国特征,简言之,中国特色是一个系统性概念.而笔者认为,面对中国大学的特殊情境,解决中国大学制度的特殊问题,服务于中国社会发展的特殊需要,这是现代大学制度之“中国特色”的基本涵义.
（三）高等教育质量战略同中国现代大学制度建设的关系研究
在关于我国高等教育质量问题的源起之论中,制度性因素几成共识,也就是说体制弊端是阻碍我国大学提升办学水平、建设世界一流大学、提升高等教育整体质量的主要因素.因此,提高高等教育质量也就成为我国现代大学制度建设的根本出发点,也可以说,我国现代大学制度研究的逻辑起点从根本上说就是教育质量的提升,具体来说,在20、21世纪之交,随着扩招的开启,质量问题逐渐成为社会关注的焦点,现代大学制度开始作为一个重要话题被提了出来,并受到了广泛关注；尤其是在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》颁布之后,学界对该主题的研究大幅增加,产生了数量可观的研究成果.基于质量提升的改革初衷,关于建设中国现代大学制度的各种创新性理念、机制、路径及方案设计等,其归宿最终落脚于提升大学办学水平和高等教育质量,这是现代大学制度之“魂”.这意味着,高等教育质量和现代大学制度之间是目的和手段的关系.本文则更进一步地指明中国特色现代大学制度建设的过程就是解决中国大学制度之弊病的过程,而去除大学制度之弊病的过程又是推行高等教育质量战略的过程,进一步强化了质量战略同大学制度间的关系及探索中国现代大学制度建设的重大使命.
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参考文献：
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