论文农村党员工作调查是关于党员方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关党员论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
【摘 要】对黑龙江省128个村发展党员工作抽样调查表明,当前农村党员队伍结构性、素质性问题仍相当突出,村间队伍建设不平衡,新党员对改善农村党员队伍的素质和结构作用不够,体现出农村党组织凝聚力不够强、党员结构不够合理、工作机制不够完善、党员先进性不够突出等问题.主要因为：发展党员观念上不适应,责任上不到位,行为上利益化,方法上老化滞后.为此,要拓宽发展党员工作“源头”机制,健全“责任”机制,完善“运行”机制,强化“保障”机制,切实促进农村发展党员工作取得实效.
【关键词】农村；发展党员；工作机制；对策建议
【中图分类号】D263 【文献标志码】A【文章编号】1674—0351（2011）03—0035—07
黑龙江省十分重视农村发展党员工作.近年来,全省各级党组织积极探索新形势下发展党员工作的新途径新方法,建立健全了发展党员计划管理制度、预审制度、公示制度、票决制度、责任追究制度等发展党员质量保证机制,将外出务工农民纳入发展党员计划实施专项管理,进一步提高了在农村发展党员工作的科学化水平.截至2009年底,全省有农牧渔民党员337300名,占全省党员总数的162%.其中,35岁以下青年农民60431名,高中以上学历党员88823名,分别占179%和263%.有农牧渔民入党积极分子81962名.目前,全省农村每年发展党员规模为8000名左右.但随着形势的发展和社会诸多因素的影响,农村发展党员工作也出现了许多新情况新问题：一是党员队伍年龄老化速度加快.与2004年底相比,55岁以上农村党员总数增加了53万名,占农民党员总数的415%,同比增长了141%.二是党员队伍整体文化程度仍然偏低.初中以下文化程度农村党员数量占农村党员总数的2/3以上.三是积极分子队伍呈现萎缩趋势.农牧渔民入党积极分子数量较2004年底减少了30423名,减少的数量是现有农牧渔民入党积极分子总数的3712%.为进一步掌握农村发展党员工作基本情况,切实弄清存在问题,不断推进农村发展党员工作,从2010年1月开始,省委组织部成立专门课题组,在64个县（市）各选一好一差,共128个村开展了“百村”发展党员工作抽样调查.通过对128个村的人口情况、经济发展状况、党员队伍情况、村党组织班子情况,过去五年发展党员情况以及未来五年发展党员工作展望等7大类95项基本信息进行综合分析,结合全省党员队伍建设的实际,理出了一些问题,认真分析了原因,提出了一些解决问题的对策.
一、128个抽样村党员队伍及发展党员工作的现状和特点
抽样调查的128个村,总人口243910人,其中,外出务工经商人口46341人,占19%；耕地面积1958251亩,集体资产364741万元,村办企业63个,村级债务63262万元,新建活动场所64483平方米；党员总数5124名,占总人口的21 %；入党积极分子2275名,2005－2009年发展新党员764名,外出务工经商人口中党员597名,占外出务工经商人口的13%.
（一）相对于普通农民而言,党员队伍的素质优势比较明显,但党员队伍本身的结构性、素质性问题仍相当突出.调查表明,党员队伍的素质明显优于普通农民.128个村的党员中具有高中以上文化的占30%,高于成年普通农民6%的比例；党员中从事规模种养殖业、外出务工经商和办企业的比例为332%,远高于普通农民19%的比例.但从党员队伍自身建设看,党员队伍的老化现象、文化程度偏低的状况仍较为突出,集中体现在“三个主体”：一是年龄结构上以中老年党员为主体.35岁以下、36至45岁、46至54岁、55至59岁、60岁以上党员的比例分别为18%、24%、18%、15%和25%.其中,46岁以上的中老年党员占党员总数的一半以上.二是文化程度上以低学历为主体.具有专科以上、高中（中专）、初中文化程度以下的党员分别占党员总数的5%、25%和70%,初中以下的低学历党员人数占党员总数的2/3以上.三是从业结构以种植业为主体.在家经营承包土地为主要职业的农村党员数量占抽样调查党员总数的668%,从事外出务工、规模种养殖业和经商办企业的党员分别只占116%、122%和94%.从党员的生活情况看,富裕、一般、困难的分别占40%、50%、10%.
（二）农村发展党员工作与农村经济社会发展水平、村级党组织战斗力等因素密切相关,各因素之间相互作用产生“马太效应”,导致并扩大了农村党员队伍建设的不平衡.调查结果显示,经济发展水平较高,党建资源丰富,村级组织吸引力大,农村青年入党积极性高,发展党员工作质量较高,党员队伍的素质、结构都较好.而党员队伍素质高,村级组织选择干部的余地大,村干部素质相对也较高,进一步促进了农村发展,因此这类村往往处于一种良性循环之中；反之,经济比较落后,党建资源相对缺乏,村级组织缺乏吸引力,农村青年入党积极性不高,农村发展党员工作往往不够正常,党员队伍的素质、结构难以得到提高优化,村里无人办事,以致经济发展停滞,因此这类村往往处于一种非良性甚至是恶性循环之中.
（三）近五年发展党员工作取得一定成效,新党员对改善农村党员队伍的素质和结构作用明显,但与时代的要求相比仍有较大差距.调查统计,128个抽样村近五年来新发展党员764人,平均每村五年发展党员6名.新党员从年龄结构看,年龄在35岁以下、36至45岁、46岁至54岁、55岁以上的,分别占61%、33%、5%、1%.从文化结构看,初中以下的占54%、高中（中专）的占36%、大专以上文化程度的占10%.高中（中专）以上文化程度比例达到46%.从发挥作用情况看,绝大多数农村党员较好地发挥了先锋模范作用,成为农村发展生产的示范人、共同致富的带头人、文明建设的维护人、管理的监督人.五年来,有159名素质高、致富能力强、群众信任的党员通过“双培”进入了村级班子,占村干部总数的344%,其中有51人担任了村党支部书记,较好地解决了村级班子后继乏人的问题.以上三项指标明显优于全省农村党员队伍的整体水平.近五年来省里各级党组织在培养发展农村党员上做了大量的工作,农村发展党员工作趋于“制度化”,发展党员呈现“高速化”,党员素质日益“合理化”,党员队伍整体素质不断提高.调查中可以看出,党员群众对新党员的思想素质大多持肯定态度,认为新党员“公道正派”的占808%,但对带头致富和带领群众致富能力的评价,持一定的否定态度,认为“双带能力一般”和“双带能力差”的占了332%.这表明,黑龙江省目前正处在全面建设小康,并向农业农村现代化迈进的新的历史时期,农民群众增收致富的愿望非常强烈,他们对农村党员干部在“双带”能力上的要求也比较高.因此,尽管近年来农村新党员的总体素质较好,但要担当时代赋予农村党员干部新的历史任务,要满足群众的期望和要求,还有很多工作要做.
二、农村发展党员工作面临的新问题及成因
总的来看,黑龙江省农村发展党员工作是健康的.但随着形势的发展和社会诸多因素的影响,发展党员工作也出现了许多新情况和新问题,影响和制约了农村发展党员工作.通过对发展党员工作比较差的村的调查,主要存在以下一些问题.
第一,党组织存在“三个缺乏”的现象,党组织凝聚力不够强,难以适应农村基层政权建设的要求.一是缺乏战斗力.部分村党支部与村委会出现“两层皮”,“两委”当家人相互争权,班子不和,各拉各的套、各唱各的调,基层党组织建设软弱涣散,战斗力不强.特别是乡镇机构改革合并后的村屯由于地理位置的原因,形成了1个“主屯”与若干个“分屯”,村屯之间经济相对独立,生活习俗也有差异,党员与党员之间,党员和村民之间不是很熟悉,导致发展党员工作出现党员会议召集难,党员意见统一难的“两难”境地.抽样村中有2个村由于历史原因矛盾突出,甚至在换届中村党支部书记也难以产生.二是缺乏公信力.从上届村级组织换届选举出现的新情况来看,有的“两委”当家人存在争名、争利、争气现象,利益团体复杂,开展工作私心较重,在一定程度上仍然是“支部书记点人头,村里党员考虑关系、碍于面子举拳头”.同时,党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”问题.抽样显示,46岁以上的村党支部委员数量占50%,其中好村占45%,差村占55%,发展党员工作做得好的村的党支部委员年龄结构好于差村.有的村支部班子不是“长期坐庄”,就是“轮流坐庄”,得不到群众的支持.三是缺乏吸引力.随着党的中心工作的转移,部分基层党组织领导只着力于发展经济,对于如何坚持党的领导和改善党的领导成为农村发展经济的核心和战斗堡垒,心中无数,党的组织活动不正常,削弱了党的吸引力和号召力,从而影响了村民参加党组织的积极性.由于一些历史和体制因素,党员权利与义务失衡,入党缺乏光荣感和优越感,党组织对党员提要求多,关心帮助少,对青年缺乏足够的吸引力,一些青年入党积极性不高.
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参考文献：
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