论文新罗区农村土地流转成效、存在问题和是适合不知如何写土地流转方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于空地出租论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
推进农村土地承包经营权流转,优化农村土地资源配置,实行适度规模经营,是发展现代农业的客观要求.新罗区从2005年开始积极开展该项工作,制定了《新罗区农村土地承包经营权流转管理办法》,出台扶持政策,建立和完善农村土地流转服务网络,鼓励土地流转,规范土地流转,取得一定成效,但仍存在不少困难和问题,亟待认真探讨解决.
一、取得的成效
(一)推动了农业规模经营
据统计,至2014年年底,全区耕地流转面积9.58万亩,占全区耕地面积的47.82%,涉及农户3.33万户.其中100-300亩规模经营的有1.82万亩,涉及规模经营主体个数为72个,300亩以上规模经营的有1.41万亩,涉及规模经营主体个数为24个.通过规模流转,使原来过于分散的土地集中起来,实行集约化经营,实现了规模效益.
(二)典型示范带动,提高了农业的比较效益
一是市级示范基地带动,如江山镇312亩、小池镇433亩、白沙镇500亩、岩山镇365亩等四个市级农村土地流转示范基地,带动全区农村土地流转.二是农业龙头企业示范带动.通过扶持、引导和服务龙头企业,如新罗区泰华实业、梅花山股份等农业龙头企业,以企业带动土地流转和规模经营.三是规模经营大户示范.引导零星散户逐步发展成为种养大户,特别是鼓励农技人员、大学毕业生向农民租地搞示范,带动农民自愿转租承包耕地.四是优良乡土品种保护和开发.已有龙芥1号、龙薏1号、龙岩状元豆等优良乡土品种得到规模开发种植,促进了“一村一品”工程,也推动了土地流转规模经营.规模经营业主普遍采用先进生产技术,运用钢架大棚、农业机械等现代化设备,推行企业化管理,建成一批具有一定规模的农产品基地,培育产品品牌,增强了市场竞争力,实现了社会化大生产,提高了农业比较效益.
(三)实现了农村富余劳动力转移
实行土地流转后,农户不仅获得了稳定的租金收入,还从单家独户的农业生产中解脱出来,从事二、三产业,或在企业、农业基地务工,或发展非农经济,使农民增收有了保障.据统计,全区农村劳动力转移就业已达28012人.
二、存在的问题
(一)认识还不到位
个别基层干部思想认识不到位,对农村土地承包经营权流转相关法律法规及政策理解不够,影响了有关法律法规及政策的落实；一些干部对土地承包经营权流转重要性的认识还有差距,对于群众工作做得不够细,没有主动作为积极创造流转条件,在宣传土地承包和流转政策方面做得不够,导致不少农民思想观念依然陈旧,对土地流转心存疑虑.
(二)流转不够规范
一是全区仍有39%的土地流转只有口头约定,没有签订书面合同.二是土地流转期限较短,近一半的耕地流转期限在5年以下,其中1年以内的又占了三分之一,流转期限短容易造成对流转地的掠夺式经营.三是有些流转合同签订规范,合同当中一些条款不明确,甚至与现行法律、法规相冲突.
(三)保障体系不够完善
当前农村社会保障机制尚未完善,农民在从事非农产业经营后,仍然把承包地看成是“活命田”和就业、养老“保险田”,宁可粗放经营,宁可抛荒,也不愿将土地转让出去.特别是国家减免农业税、实施粮食补贴等支农惠农政策出台后,农民对土地的依赖程度更重了,出租土地的价格越来越高,土地流转的困难加大.
(四)存在资金等瓶颈问题
农地流转后,急需农田水利设施、土地整理等农田基础设施建设和现代农业设施建设,需要大量资金投入,虽然2008年以来每年下达补助资金有所增加,但资金缺口还相当大.政府在资金、信贷、保险、生产技术培训、人员培训、农田基础设施建设等方面的扶持政策力度不够.
三、今后的对策
(一)加强组织领导,为土地流转创造良好环境
进一步加大土地流转组织领导力度,强化部门协调联动,提高基层干部思想认识,促使各级主动作为,为土地规模流转创造条件.同时,大力宣传土地承包和流转政策,逐步消除农民对土地流转的思想顾虑,并通过流转典型的宣传引导,让广大农民看到土地流转带来的实际利益,进而转变思想观念,提高农民流转土地的自觉性和主动性.
(二)强化政策扶持,鼓励土地适度规模经营
1、支持适度规模经营主体承包经营抛荒耕地,促进抛荒耕地流转.对弃耕抛荒一年以上的承包地,发包方可依法组织种养大户、农民专业合作社代耕,耕作收益归代耕者所有.对因实施造福工程整村搬迁、新村建设人口集中迁移而造成弃耕抛荒的地方,要由发包方组织适度规模经营主体开发经营.
2、加大财政扶持力度.一是对参与土地流转的经营实体进行奖补.对新增土地流转规模经营的经营业主按照流转面积的大小给予一定的资金补助；二是扶持土地股份制及土地信托等经营组织发展.给予推行土地股份制、当年土地承包经营权折价入股面积300亩以上的土地股份合作社或股份公司等组织,和开展土地信托服务、当年实现土地信托面积500亩以上的土地银行等服务组织一定资金奖励.
3、加大项目扶持力度.整合各类支农项目优先扶持通过土地流转形成的专业大户、土地股份合作社和农业龙头企业基地等规模经营主体.
4、落实用地优惠政策.对流转期限3年以上、流转合同规范、规模经营面积100亩以上的种植大户、土地股份合作社和龙头企业基地等规模经营主体,允许其按经营土地面积3%以内的比例（不超过20亩）,安排附属设施用地,农业生产设施用地和附属设施用地按农用地管理,兴建农业设施占用农地的,不需办理农用地转用审批手续.
5、强化金融信贷支持.把规模经营主体作为信贷支持“三农”的重点,对实力强、资信好的规模经营主体,在信贷支持上要给予倾斜.探索开展农户土地承包经营权和农业生产管理设施经营权等抵押贷款试点.加快推进农村小额贷款公司建设,有效解决农民的融资难问题.鼓励农民专业合作社开展信用合作和创办农村资金互助社.鼓励开展以土地流转规模经营主体为服务对象的涉农保险业务.探索建立保险公司与农村金融机构政策互补、风险共担的互动机制,解决土地规模经营主体贷款难问题.
(三)规范农村土地流转
明确乡镇土地流转服务中心工作职责,制作土地流转工作流程图,统一制作和使用承包经营权流转委托书及农村土地承包经营权流转合同范本,明确土地流转双方当事人的权利义务,鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地.建立健全土地流转登记备案、合同管理和鉴证、纠纷调处、档案管理以及土地流转操作程序等规范化管理制度和运作机制,促进我区农村土地流转健康、规范化发展.
(四)完善保障体系,鼓励农民自愿流转承包土地
支持农户以土地折价入股组建土地股份合作社；引导农机、植保等社会化服务合作组织为农户提供代耕代种、统防统治、统配统施等“土地托管”服务,既不改变农户承包关系,又保证地有人种,实现统一耕作,规模化生产；推广沙县土地信托流转模式,依托农业部门或乡镇土地流转平台进行公司化经营,发展高优农业,促进农村劳动力大量转移到非农产业.
总结:这是一篇与土地流转论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 论我国农村土地流转中农民权益保障存在问题 摘 要：随着社会和经济的发展，三农问题的重要性日益凸显，如何完善农村土地流转中的农民权益保障是关乎国计民生的大事。本文主要分为两部分，首先分析农。
2、 邯郸市涉县农村土地流转融资性支持问题 摘 要：作为世界上最大的发展中国家，三农问题一直是制约我国经济和社会发展的重要原因之一。至今，党中央也非常重视三农”问题。长期以来，我国，农村基。
3、 推进农村土地流转实施乡村振兴战略 十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”为新时代农业农村改革发展指明了方向，明确了重点。振兴乡村就是要坚持农业农村优先发展，深入推进农业供给侧结构性。
4、 关于黑龙江省农村土地流转金融支持 摘要：土地资源作为人类赖以生存和发展的物质基础，给人们提供了生活及生产必需的原材料，怎样让农村闲置土地资源得到再次开发和利用，令未闲置土地资源获。
5、 农村土地流转问题深层 建立起完善的农村土地使用及流转制度是推动我国农村现代化的关键，目前，我国农村土地流转制度有一定的缺陷和死角，导致很多方面的因素都会影响到农村土地。