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政府干预重点是解决各发展阶段中所面临的发展瓶颈或者限制本国比较优势发挥的公共性和基础性问题,比较优势的具体运用则应该交给微观经济主体特别是企业.
在经济学界,国内外关于政府与市场、产业政策的作用等的争论一直存在.这些争论,就其主张倾向而言,又可以集中地概括为“市场主导”、“政府干预”以及市场与政府的“折衷主义”三大类,对于产业政策作用的分歧也是基于对政府与市场之间关系的不同认识而形成的.尽管各类主张都提出了各自的理由、逻辑和依据,但至今为止,都没有充分的证据能够说服对方；相反,争论依旧延续不绝,并且有扩展的迹象.在国内,继前几年政府与市场之争之后,前不久林毅夫和张维迎两位教授的“产业政策作用”之争,以及林毅夫教授与田国强教授关于“有为政府”和“有限政府”之辩,就是最好的例子.实际上,类似的争论或争议还有不少,例如2009年的“新型工业化路径”之争.
笔者认为,争论和分歧既说明了类似问题的复杂性,也反映出现有理论体系和研究的不足,其中所涉及到的一些基本认识问题更值得关注和重视.笔者在《大国现代经济增长的因果探源》一书中提出了“系统时空条件动态区分理论”,认为应该对类似问题进行“时空区分和动态权衡”.在本文中,笔者想再次以政府干预及产业政策的作用之争为基础,谈谈个人的一些观点,以供学界讨论思考.
政府（干预）、市场和产业政策是什么
政府、市场和产业政策等抽象名词包含了许多不同的状态和信息.例如政府,它包含了许多不同性状的政府,既包括“好”政府也包括“坏”政府.也就是说,这些名词中所包含的具体事物性状,相对于人的意向性,有些是一致的,有些是不一致甚至是相反的.所以,笼统、泛泛地来评价和判断政府、市场和产业政策的性质,是一种静态化和绝对化的认识.
以产业政策为例,狭义的产业政策是指以直接干预产业发展为目的的经济计划、立法和措施等,广义上则包含了一切会直接和间接影响产业发展的经济计划、立法和措施,包括政府管制、经济计划、财政政策、货币金融政策、土地政策等等.也就是说,产业政策实际上包含了许多不同的形式、内容和方式,有些以公共政策的面目出现,有些以其他经济政策的面目出现；有些以法律和规划的面目出现,有些以财政金融等政策面目出现；有些通过投资、消费等的途径来影响产业发展,有些通过直接影响生产和供给来影响产业发展；有些直接参与资源要素在产业间的配置,有些间接影响资源要素在产业间的配置；有些是禁止性的,有些是鼓励性的.但不论其是否以产业政策的面目出现,在客观上都形成了对不同的产业活动有利或不利的环境条件,并以此来影响和引导产业活动和行为,进而实现自己的目标.产业政策及其研究,虽然被认为是始于日本,并盛行于东亚诸国,但实际上在欧美诸国也存在着以影响产业发展为目的的政府管理和政策手段.当然,因为国家禀赋条件、发展阶段等的不同,在运用的思路、路径、方式、重点等方面也存在着差异.因此,当我们在评价和判断产业政策的作用和影响时,一定要有具体所指,包括具体政策及时间、空间和环境条件,并阐述其逻辑基础.
有为政府和有限政府也是一样,一定要界定清楚“有为”和“有限”的具体所指及其对应的时间、空间和环境条件及其逻辑,因为“有为”或者“有限”的内容和职能重点是随发展的时空条件变化而有所变化,并不是固定不变的.绝对、笼统地说好或者不好,或者泛泛而谈,都是有问题的,也没有什么意义.
经济运行增长是否需要政府干预和产业政策
毫无疑问,政府对经济运行的干预或者通过产业政策影响产业发展的弊端是客观存在的,理由可以列出许多,如政府运用公权力干预经济运行和参与资源配置过程中导致的政府寻租、高成本低效率、市场价格扭曲、市场秩序紊乱、官僚主义、决策失误等.但是,市场也同样存在“失灵”、“失效”问题,如不完全竞争、负外部性、信息不完全和不对称性、波动过大等,特别是在处于体制转轨阶段的发展中国家.
理论上,基于对政府干预所存在缺陷的认识,古典自由主义提出了“小政府主义”理论,主张把政府职能限制在国家安全、个人（自由与私有财产权）安全和提供公共设施与公共事业等公共需要方面,而把微观层面的事务交给社会,把经济运行交由市场.但是,1929年爆发的经济大危机说明“小政府”市场自由主义并非“万能”.在这一背景下,凯恩斯提出了政府干预理论,认为除了“小政府”所履行的职能外,政府还应当包含对市场失灵的干预和对经济运行及收入分配的干预,包括运用行政权力直接和间接参与资源配置、价格管制来调节经济结构、产业结构.但20世纪70年代的经济滞胀又证明了政府失灵、失效问题,使得政府与市场关系的争论再起.
那么,应该如何处理政府与市场之间的关系?
政府与市场作用边界理论认为,政府与市场应该各自在公共产品领域和私人产品领域发挥主要作用,凡是市场机制能够充分发挥作用、资源能够实现有效配置的就不需要政府干预；凡是存在市场失灵、市场机制不能有效发挥作用的地方,就需要政府干预.
实践上,许多人可能会认为像美国这样的国家很少对经济进行政府干预,对经济运行进行干预的主要是日本、韩国、中国等东亚国家.实际上,许多发达市场经济国家在其工业化过程中也不乏干预的历史.例如工业化前期的一些西欧国家政府,不仅直接投资参与了一些行业的工厂建设和管理,还通过税收、财政补贴、公债以及土地（特售）与采矿权转让等措施推动资本形成.再如,美国和英国对于技术创新的扶持,在1963-1981年期间企业研发经费由政府直接投资的比例多在30%以上,美国在一段时间内更是高达50%以上.从政府支出占GDP的比率看,1913-1999年,多数发达国家都出现了显著的提高,英国、法国、德国和荷兰四国的平均值从12%增加到45.9%,美国从8%提高到31%,进入21世纪后虽然多数发达国家出现了回落,但法国和英国在2010年前后仍然处在40%-50%之间.当然,支出的结构、方向和重点一直有所变化,政府干预的重点和方式也随时空条件的变化而变化.
总结:本文是一篇关于政府干预论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 中国政府风能产业投资政策 [摘要]能源短缺和环境污染已经成为世界发展的主要问题，发展新能源成为能源发展的主要趋势，其中可再生能源中的太阳能、风能和生物质能等的发展已日渐成。
2、 酒店业低碳化政府主导型激励政策体系构建 摘 要：伴随着旅游业的繁荣发展，海南省酒店业的碳排放已经成为海南省旅游业温室气体的重要来源。本文针对酒店业低碳化发展的影响因素，对海南酒店的10。
3、 政府采购相关政策 摘要：近些年，政府采购越来越受到各国政府的关注与重视，中国自然也不例外。我国理应在认清自身责任的基础上，结合具体国情加强政府采购管理，推动政府采。
4、 林毅夫:一味反对产业政策就是不负责任 从新结构经济学的视角，根据现有产业和国际前沿的差距，可将我国的产业分成五种不同类型，政府因势利导的作用各有差异。许多国家的产业政策失败，但是尚。
5、 政府干预和政府失灵 摘 要：市场和政府都不是万能的，虽然市场失灵是政府干预的一个逻辑起点，但政府干预经济时也会出现政府失灵。引起政府失灵的因素很多，如理性经济人。