论文新生代农民工权益法制保障问题是关于本文可作为相关专业新生代论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文大连新生代2085骗局论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要 在我国经济建设中,有着这样一支独特的队伍——农民工.这支队伍的建设力量十分强大,但却因为身份限制,在“农”转“城”的过程中,受到了各方面的不公平待遇,使得权益受损.本文旨在从权益受损的现状出发,探索是什么导致了这些问题的发生,进而对其提出解决对策.
关键词 新生代 农民工 权益保障 法制
作者简介：卫亚妮,中建六局土木工程有限公司法务部.
中图分类号：D922.5 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.266
在经济发展的新形势下,城市的优越性越来越突出,而这种优越性不仅仅是体现在某一单一层面上的,它几乎涵盖了整个人类社会.在农村经济尚显凋零的对比下,城市的优越性强烈刺激了农民内心,而正是这种刺激,促使他们做出了有意识的选择——进城,庞大的农民工队伍由此形成.但是,这种队伍的壮大,也大大增加了城市人民的危机感,使得农民工和城市的矛盾问题日益尖锐.
一、权利缺失现状
(一)经济权益
农民的经济权益得不到保障,主要体现在四个层面：择业难、薪资薄、拖欠款、工作稳定性差 .
首先是择业难.农民工在进入城市之后,由于知识水平、人际关系等的欠缺,很难决定自己要做什么工作,一般都是“被决定”.而这种“被决定”从一开始就显示出了某种不公平,农民工注定被城市排挤,遗弃在城市范围外.因而,我们会发现,农民工的身影大多只是出没在工作强度大、工作环境差的工地上.这种择业的“被决定”,极大地损害了农民工的经济利益.
其次是薪资薄.基于农民工就业的“被决定”性,我们就可以看出城市对农民工的轻视和排挤.因而,出现农民工既得工资和实际劳动量不成正比的现象也就不难理解.农民工在继“被决定”工作内容和环境之后,再次“被决定”了工资报酬.这种被动性,也就决定了农民工在薪资方面得不到应有的回报.
还有,拖欠款.由于农民工群体的知识水平普遍不高,他们在工作中经常会被“廉价”看待.体现在工资层面,既表现为工程负责人将农民工工资发放考虑在所有工作之后,经常使农民工在有效的时间内无法得到工资.
最后是工作的稳定性.一般情况下,农民工在城市没有固定的居所,他们随着工作的变换不断迁移,像是随波的浮萍,始终无法扎根城市.这种工作的不稳定性,也是造成他们经济利益损失的重要因素.
(二)文化权益
由于城市、农村的巨大差异,使得农民工在进入城市后,始終遭到城市的排挤.农民工的生活方式、言谈举止都和城市大相径庭,这就引起了城市人的“排异心理”,且他们将这种行为差异冠之以“不文明”的帽子,严重打击了农民工的自尊心.除此之外,城市对农民工的文化排异,还体现在受教育层面上.虽然农民工已经认识到提高自身知识水平的重要性和紧迫性,但是苦于求学无门,提升无路,很多学校都对农民工拒之门外,这就严重损害了农民工的文化权益.
(三)社会权益
这部分的权益损失主要由以下几个部分组成：
第一,身体健康.之前提到,农民工的工作环境相当恶劣,且工作内容繁重,同时还面临着超时超量的工作压力.在这种高负荷的条件下,农民工的身体不断受到摧残,健康指数也一降再降.但是,这种付出并没有得到相应的薪资回报,他们在高负荷工作之后,收获的只有不公正的薪资待遇和无数的身体状况.
第二,安全问题.在大多数城市人眼中,农民工属于“外来人口”,他们的安全不值得关注.因而,很多用人单位只顾自己的利益,全然不注重农民工的安全问题,出了问题,只会将其归结到农民工“素质低下”上,却不考虑如何及时解决.
第三,社会福利.为了保证每个人都能“看得起病”,“进的起医院”.国家对人民实行了一系列优惠政策,例如：医疗保险等.但是,医院的治疗费用太高,尽管政府已经对这些费用进行了一部分报销,但剩余部分对于农民工来说仍显太重.同时,医疗保险的异地使用虽然已经实现,但各地的落实效果却不尽人意,这就使得农民工仍然“看不起病”,“进不起医院” .且,报销存在网络风险,这也大大损害了农民工的社会权益.
二、权力缺失的原因
(一)法律漏洞
如果说道德是人们心中无形的“保护屏”,那么法律就是这道“保护屏”的实体化显现.这也就是说,法律是保障人民权益最有效、也是最后的途径.农民工背井离乡,进入城市,但却迟迟不能融入其中.城市人基于排他心理,对农民工不断排挤欺压.想要在这种大环境下用道德来维护其权益实属难上加难.因而,法律就成了保障其权益的最后屏障.
但是,在现今阶段,我国并没有哪一部法律是专门针对农民工而设置的,农民工想要让自己的权益不受损,就必须要多方求助.这种求助过程不仅时间跨度大,还会遇到各种阻碍,更有可能面临失败的结果.归根结底,这些都是因为法律存在漏洞.尽管社会在不断关注农民工话题,也在渐渐重视其权益,有关部门更是严肃对待每一件农民工案件,但苦于法律本身的缺陷,并不能对涉法人员进行有效制裁.
(二)农转非落实受阻
尽管在2016年,政府提出了“农”转“非”户籍制度,缓解了户籍对农民工就业的制约,但是不得不说,在农民工庞大的群体基础下,这种放缓速度实属“远水”,解救不了农民工就业的“近渴”.同时,很多农民工本身也不愿意接受这种户籍转换,认为城市生活节奏太快,自己很难适应,或者不愿意远离农村的人情、风俗等.这些原因都使得农转非进程过慢,农民工利益迟迟得不到有效保障.
(三)异地报销出现问题
将保障落实到每一个人民身上,是国家一直在努力的事情.发展到今天,这种落实确实实现了,但却具有很大的限制性.最能体现这种限制性的就是保障的地域限制.虽然这种限制已在2016年提出了具体的解决方案,但方案落实的速度却和农民工的增速成反比,很多人至今仍得不到这种福利待遇.同时,异地报销必须依赖于网络,这就为不法分子提供了乘虚而入的机会,使得农民异地报销面临风险,大大损害了其享受福利的安全性.
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参考文献：
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