论文2018两会经济民生热点观察是关于本文可作为相关专业两会论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文两会精神论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
在今年的全国“两会”上,有哪些经济、民生议题备受关注?当前,中国正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段,在新的起点上对这些热点议题进行观察和解读,有助于我们找到洞察中国社会发展蓝图的关键密钥.
每年两会的重点和热点话题都少不了国有企业改革,今年自然也不例外.作为我国国民经济的“主心骨”,国有企业的发展情况牵动着国家经济的命脉,对经济的发展起着决定性的导向作用.当前我国正处在决胜全面建成小康社会的关键时期,与之相对应的,对于国有企业自然也有了更高的要求.早在2015年发布的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中就已经明确,到2020年要形成一个更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制,同时,国有资本的布局结构要更合理,国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力要明显增强.
在今年的“两会”上,李克强总理在作政府工作报告时也再次将“推进国资国企改革”放在深化改革的首要位置加以强调,提出了一系列鲜明的要求.例如,要制定出出资人监管的权责清单；要深化国企试点改革,赋予国企更多自主权；国企要持续瘦身健体,突出主业核心；要稳妥推进国企混合所有制改革；以及要落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度等.提出这些细致的改革要求和措施的原因是国企改革的任务繁重而时间紧迫,同时是对国有经济更好发挥其职能,促进中国经济社会稳定发展的迫切要求.
随着我国经济社会的发展,国有经济承担的责任将越来越重.在党的十八届三中全会上已经提出,要“划转部分国有资本充实社会保障基金”.并要求“提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生”.随着我国人口老龄化比例越来越大,社会养老负担日益加重,截止到2016年,平均每百名劳动人口要负担15名65岁以上的老年人口,这个比例在可预见的未来还会继续上升.社会保障基金已经难以维系庞大的养老支出,划转国有资产充实社会保障基金势在必行.
过去人们总说“国有资产属于全体国民所有”这句话是一句空话,但现在这句话越来越成为现实.国有资产监督管理委员会主任肖亚庆在2017年两会期间就曾经透露,中央企业“划转了2563亿给社保基金”.在今年的两会期间,肖亚庆再次透露,今年将“先选择三家企业作为试点”,划拨国有资产充实社保基金.随着全面建成小康社会目标时间节点的临近,划转国有资产充实社保基金的制度化建设,离完成应该不远.
过去几年,我们欢欣鼓舞地看到了国有企业所作出的成就.例如主导了我国便捷发达的高速铁路网络的建设,打造了世界领先的载人航天技术和深海探测技术,取得了量子通信技术、大飞机制造技术等重大创新成果.但是同时我们也看到,国有企业的市场活力和竞争力仍然不足,还是没有能够完全摆脱“一放就乱、一管就死”的魔咒,国有资产监管在“管”与“放”之间还没有找到合适的“度”.国有企业在参与市场竞争的同时,其行政属性还若隐若现,这使得资源配置的效率大打折扣.
如何让国有资产监管水平更上台阶,更好地实现国有资产的保值增值；如何激发国有企业的活力和竞争力,更好地参与到市场竞争中去；如何发挥国有企业的经济建设职能和社会保障职能,为社会主义中国的发展保驾护航.这些都是需要思考的问题.
过去国企改革一直宣扬要“建立现代化的企业制度”,主要是建立清晰的产权关系,明确的权责体系,实现政企分开,科学管理,以激发国有企业的市场活力和竞争力.然而经过20多年的努力,改革虽然取得了一些成效,但并没有完全达到预期的目标.政企不分、所有权经营权不分的情况还是存在,并困扰着国企的发展.
2013年的十八届三中全会上,对国有企业改革在原来“建立现代企业制度”的总体要求的基础上,突破性地提出了要“以管资本为主加强国有资产的监管”,这一提法也被认为是当前深化国有企业改革的重要突破口.
国有资产分为实物形态的企业和价值形态的资本.过去国有企业改革的主体一直着眼于企业本身,十八届三中全会之后,对于国有企业改革的着眼点,起码在大众看来已经部分转移到资本上.这一改变在某种意义上,是将过去改革推进的主体从国有企业自身,变为由国家层面主导推进的国有资产“资本化”改革.目前国有企业已经基本完成公司化改革,但是“以管资本为主”的改革,到底怎么改,还没有看到清晰做法.
“管资本为主”目前还是一个比较含混的概念,具体做法究竟是怎样,大众还不甚清楚.从两会上政府部门相关负责人答记者问的情况来看,“管资本为主”主要还是就监管角度而言.在某种意义上可以理解为,监管方从资产拥有者到资本出资人角色的转变,二者之间的区别在于,资本化可以更加灵活,同时权责可以更加明确.可以说是“抓大放小”,在保证国有资产保值增值的基本原则之上,给予企业更多的自由.
从出资人权利责任的角度来管理企业,资本化改革在某种程度上更符合现代资本市场的游戏规则,即所有权和经营权分离,如同公司中董事会和经营管理团队的分离,这显然有助于增强国有企业的市场活力.资本化改革也有成例,如我国国有股份制商业银行就已经基本实现了资本化改革.未来在一些竞争性、商业化领域逐步实现国有资产的资本化,从而实现从管资产向管资本的过渡,或许是国企改革的一大趋势.
资本化改革的另一好處在于,随着我国经济继续扩大开放,国有企业响应“一带一路”倡议,“走出去”是大势所趋.完成资本化改革,监管从管企业到以管资本为主,更加适用国际资本市场的惯例,更能够被国际资本市场所接受,从而帮助国有企业更好的“走出去”,参与到国际化的竞争中去.
“三点半现象”背后的高质量教育诉求
文/杜娟 上海社会科学院社会科学报
随着 “着力解决中小学生课外负担重问题”写入了今年的政府工作报告,“三点半现象”也引起了越来越多的关注和热议.在今年两会上,教育部部长陈宝生送出了厚实的红包：有25个省已经下发了通知,制定了符合实际的措施,经过一年多的实践,已经摸索了解决问题的方法.
总结:这是一篇与两会论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 2018地方两会十大热点 GDP增速、供给侧改革、混合所有制改革、房价、治理雾霾、学前教育、医保改革、养老体系、食品安全、智能制造，成为2017年“地方两会”十大热点2。
2、 2018中国经济在变局中迎来战略机遇 基于格局之变带来的新机遇，2017年中国经济将继续保持“减速增质”的转型特征，经济增长减速但不失速，季度表现呈现前高后低、波动不大的特征，经济增。
3、 周其仁2018年经济增长靠体制改革和 近日，北京大学国家发展研究院教授周其仁发表演讲时指出，中国经济之所以在改革开放之后取得高速增长，根本原因是成本降低。但从2007年到2015年，。
4、 李稻葵2018中国经济力争筑底 2016年中国宏观经济运行呈现三大亮点2016年中国经济走过了一个不平凡的一段道路，2016年的增长速度虽然回落，但是2016年的经济却有众多。
5、 2018年经济政策趋势商业银行应对之道 2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在北京举行。本次会议提出了2016年及今后一个时期的主要任务目标，将对商业银行经营管理产生重大影。