论文论第三代环境规制是适合不知如何写规制方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于法律规制论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：作为一种新的规制模式,第三代环境规制是在社会复杂性显著增强、绿色商业兴起的时代背景下诞生的,因应了前两代环境规制的现实困境.第三代环境规制的核心意旨是在法律自我限制的基础上,系统化培育企业自觉提升环境表现的反思性结构.较诸前两代环境规制,其背后的理论范式和国家责任均发生了深刻变迁,形成了一种代际意义上的新型规制模式.面对日益紧迫的资源环境约束,第三代环境规制具有远大前景,但在我国的实施尚须解决若干约束条件.
关键词：环境规制；范式；反身法；国家责任
中图分类号：DF468文献标志码：A DOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2018.01.09
一、引言
随着社会经济条件的变迁和环境法的演进,以“命令—控制”为核心的第一代环境规制和以经济激励为核心的第二代环境规制之断代已在学界基本达成共识前两代环境规制对于提升企业环境表现和改善环境质量发挥了重要作用,但从传统的大气、水、土壤污染到后工业化时代的气候变化问题来看,目前的环境形势仍不容乐观.
恰在此时,若干环境规制的新形态正在全世界范围内陆续涌现出来,受到各国的青睐.如今,规制者试图避免直接干预企业的环境行为,转而透过信息、程序、授权、商谈等相对间接和抽象的方式促进企业形成提升环境表现的内部反思结构.从美国的有毒物质排放目录制度到欧盟的生态管理与审核体系,从美国的协商制定规则到我国的环境协议,再到各国乃至国际层面逐渐兴起的第三方环境认证和污染治理等,皆在不同程度上表现出新一代环境规制的发展潜能,这里姑且将之称为“第三代”环境规制.对这些新兴的实践形态,中外学界尤其是西方法学界已进行了一些零散的探讨,但尚未对这些看似分散的规制举措进行体系化整合,更未注意其更深层次的运作机理和理论范式,忽视了其作为第三代环境规制体系的法理意义.鉴此,本文将结合比较法经验梳理前两代环境规制及其困境,继而考察第三代环境规制的兴起背景和实践谱系,在此基础上对其内在的范式转换展开研讨,揭示其作为新一代环境规制的理论蕴含,并对其背后隐含的国家责任之变迁进行展望,以期为环境规制的优化提供新的知识资源.
二、第一、二代环境规制及其困境
以规制方法为变量,学界通常将传统的环境规制分为第一代和第二代两种理想类型.二者虽在规制体系中保有一席之地,但也在不同程度上面临困境.
(一)第一代环境规制
现 代 法 学 谭冰霖：论第三代环境规制第一代环境规制始于20世纪70年代美国和欧盟等西方国家针对环境公害而进行的大规模立法活动[1].也几乎在同一时期,我国于1979年颁布了《环境保护法（试行）》,初步建立了环境规制的法律框架.第一代环境规制总体上呈现为“命令—控制”的法律范式,并具体通过技术和绩效两种规制标准来加以实施：（1）技术标准规制（technology-based regulation）.它要求企业在生产排污过程中遵守统一的行为标准和控制技术,否则即予制裁.源自欧盟执行委员会《第96/61/CE号综合污染防治指令》的最佳可行技术制度（BAT）即是技术标准规制的典型标本.在我国,有关技术标准规制的立法例更俯拾皆是.《环境保护法》第40条规定,企业应采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术；《大气污染防治法》第117条則细致规定了未有效采取技术措施防止扬尘和有毒有害气体排放的罚则.（2）绩效标准规制（performance-based regulation）.它不再为企业规定具体行为规范,只对企业的环境表现（如排污量、能耗量等）进行总体管控.基于绩效标准,我国《环境保护法》第44条、《大气污染防治法》第18条、《水污染防治法》第18条等法律规范对企业排污量作了原则性要求,并通过分行业的排放限值来落实 例如,《水泥工业大气污染物排放标准》（GB 4915-2013）、《火电厂大气污染物特别排放限值》（GB 4915-2013）、《铝工业污染物排放标准》（GB25465-2010）..
第一代环境规制具有明确性、平等性和操作简便的优点,在控制主要污染物的排放和改善环境质量方面发挥了重要作用.但其实施过程中暴露出来的诸多痼疾也饱受诟病：第一,忽视企业守法成本的异质性而适用均一化的规制标准,造成社会资源的严重浪费 例如,美国联邦最高法院大法官布雷耶曾指出：“使用统一的排放限额究竟会引起多少经济浪费,对此并没有详尽的研究,但这个数字一定会是数十亿美元乃至更多.”（参见：布雷耶. 规制及其改革[M]. 李洪雷,等,译.北京：北京大学出版社, 2008：249.）.第二,忽视企业运作的经济逻辑,导致逆向选择.如在技术标准规制下,BAT仅适用于新建成设备,并预期随着企业资本更新而得到遵循.但为了节约成本,企业往往选择延迟设备更新周期,从而违背技术标准规制的本来意图,某些企业甚至因守法成本高、违法成本低而故意违法[2].第三,规制俘获.考虑到企业的经济贡献,地方层面的规制者往往放松对企业的环境规制甚至主动为其提供庇护 参见：郑加良,杨桐.封丘县政府保驾“毒工厂”[N].中国青年报,2010-05-11（01）；杨烨.环保部将发文严查环保数据造假[N].经济参考报,2015-04-08（A03）..第四,制度功能止于“行为人不违反”的消极水平[3].第五,无论是监测企业是否达到法定的技术要求抑或绩效指标,都需要付出高昂的信息成本,在规制资源并不宽裕的情况下,易陷入执法僵局[4].此外,第一代环境规制的规范结构趋于封闭,无论是企业抑或规制者,都缺乏与外部利益相关者的交流机制.这导致即便形式完全合法的规制决定和企业活动,也常因忽视利益相关者的利益而遭遇抵制,近年来频发的环境“邻避运动”便是佐证.
(二)第二代环境规制
一般认为,第二代环境规制发端于20世纪80年代末至90年代初.它以市场机制和经济激励作为核心机制：基于污染者负担的环境法原则,“不是将特定的增加环境负荷行为认定为违法并果断加以禁止,而只不过是通过金钱诱导人们从事减轻环境负荷的行为”[5].根据这一思路,规制者在总量控制的框架下,通过直接或间接的方式对单位污染物排放权进行定价,借助价格信号和市场调节机制引导企业以社会效益最大化的方式控制污染排放,以期达到经济与环境双赢的“波特效应”[6].由此,“私法意义上的市场交易机制继第一代环境法的‘命令和控制’机制之后成为第二代环境法的特征之一而逐渐显现”[7].
总结:本论文为您写规制毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
参考文献：
1、 环境规制对企业技术效率影响 [摘 要]本文在规模报酬可变的条件下，构建了网络DEA模型，测算了2002-2008年中国大中型工业企业的技术创新效率，在此基础上探讨了环境规制。
2、 环境规制下技术和环保型中小企业成长性 [摘 要] 企业具有的成长性是一种持续发展的过程，它代表着企业对于综合利用资源要素来进行企业自身增值的潜力和能力。在我国环境规制越发严格的社会背。
3、 财政分权体制下地方政府环境规制困境分析 摘要：文章立足于我国当前环境质量与经济发展之间两难冲突的现实状况，运用“高能激励”效用，分析在财政分权体制之下财政激励对地方政府行为的影响，进而。
4、 京津冀地区环境规制对生态效率影响 摘要：本文以京津冀地区2000-2014年的数据为基础，使用超效率DEA的方法对京津冀地区的生态效率进行了测算，结果发现京津冀地區的生态效率在时。
5、 环境规制对产业结构升级影响 【摘要】本文先分析了环境规制如何通过中间变量影响产业结构升级，然后通过2000～2014年的时间序列数据，利用VAR模型、格兰杰因果关系、方差分。