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流年不利的蔡英文除執政成效不彰外,在民調持續滑落的趨勢下,連統治權威也遭各派系的挑戰.如獨派居中串連要求蔡英文承諾至多做滿一任交棒給「儲君」賴清德,若2018年地方選舉民進黨敗選,蔡必須辭卸黨主席職位及進行內閣換血,交出權力退居第二線.從獨派逼宮不難看出,蔡英文頻頻發怒,顯然與內部挑戰有關.當然獨派挑戰蔡可不理會,可是來自其他派系壓力,蔡不敢輕率處理,則有脈絡可尋.
以2018年選戰而言,蔡對指標縣市首長人選不是沒有定見.如台南市長蔡屬意對象是王定宇,然而幾家親綠媒體偏偏選擇黃偉哲或陳婷妃,表明不甩蔡英文.再者如高雄市長、蔡意促陳其邁出馬,結果與蔡情同姊妹的陳菊卻大力為陳世芳抬轎.至於新北市長人選蔡希望由賴清德出馬,然而在派系運作下,賴卻始終不向蔡交心,令蔡相當不滿.還有台北市長人選,蔡有意爭取與柯文哲合作,柯卻不領情.顯示民進黨各派系對蔡愈來愈不尊重.
民進黨對蔡之所以有意見,起因於蔡穩握大權後,資源從不與派系分享.以最高民代機關而言,能進府與蔡磋商的高層,自始至終僅有蘇嘉全、陳明文、陳其邁等3人,許多議案推出連民進黨「立院黨團」都不知道,於是黨團成員竟然敢擱置議案,令蔡怒不可遏,連蘇嘉全出面協商的議案,黨團都不買賬,暗示蔡的全面執政僅是虛有其表,說話不能算數.
蔡英文與各派系、黨團相處都不能和衷共濟,連帶影響蔡與地方派系之間的聯繫.以雲嘉南、宜蘭、竹苗地區來說,民進黨地方派系幾乎對蔡沒有好感.蔡幾次下鄉要求與派系要角會面,都被婉拒.這與2015年蔡下鄉相比,蔡自然點滴在心頭.蔡深知這是危機的起步,卻拿不出辦法解決問題,暗示在2018年地方選舉,蔡可能會重蹈當年國民黨覆轍,當選民都不出來 ,蔡豈非是馬英九第二?
除內部情勢不利於蔡英文執政外,連外部關係蔡也誤判情勢.以台日關係而言,蔡提出潛艦自製,原先希望日本提供技術與零件協助台灣自製能力,詎料蔡承諾核災食品與農產品進口遭黨內強烈質疑,導致安倍不滿,使臺日關係生變.
再者以台美關係而言,蔡為取悅特朗普,刻意指派何美玥率同工商參訪團赴美採購,結果卻遭冷處理,新聞熱度不如一個郭台銘投資案.一葉知秋,特朗普對郭禮遇,無疑暗示蔡「口惠實不至」的採購,不是特朗普所要的.如果蔡不能體悟特朗普的需求,台美關係如何發展值得觀察.回憶蔡上任之初,意氣風發地表示台美日關係是制衡大陸的妙棋,結果等到的卻是冷回應,這究竟是蔡樂觀過度?或是以悲劇收場?這也許是蔡英文民調持續下滑真正的原因吧！
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参考文献：
1、 蔡英文执政两周年成绩单严重不格 5月20日，台湾地区领导人蔡英文就职满两周年。执政时间过半，岛内各种民调均显示，蔡英文交出的“期中考卷”严重不及格，民调数字不断探底。两年间，民。
2、 蔡英文反對九二共識走向一中框架 在面對馬英九咄咄逼人，大陸不信任、日本關切、美國疑慮的壓力下，蔡英文訪美能否為民進黨兩岸政策開創新局？美中日台都在等著看蔡英文「維持現狀」的論述。
3、 美國掌握蔡英文執政第一哩路 美國為掌握蔡英文執政第一哩路的政策，已透過華府CNAS、CSIS等四大智庫，從2月22日起至3月底止接連舉辦4場美台戰略對話會議，預定邀請民進黨。
4、 蔡英文兩岸關係大倒退台商後過好日子難了！ 台灣工商團體秘書長聯誼會由會長陳瑞隆2016年5月24日至26日赴北京訪問3天，拜會了商務部、北京市政府和國台辦等單位，他是5·20台灣新領導人。
5、 美國意促蔡英文強化「國安團隊」陣容 蔡英文「國安團隊」自上任以來波折不斷，從雄三誤射、南海仲裁誤判情勢、台日對話自失立場到國安局人事內鬥不已，在在說明蔡所選任的「國安幕僚」受限於學。