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分类:毕业论文 原创主题:强国论文 更新时间:2024-01-25

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近日,经国务院同意,教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部联合印发了《制造业人才发展规划指南》(以下简称《指南》).《指南》是根据国家制造强国建设领导小组统一部署,实施《中国制造2025》的重要配套文件,是促进制造业人才发展,为实现制造强国的战略目标提供人才保证的重要举措.笔者有幸参与了该文件的调研和起草工作,以下仅就个人的理解谈一下学习体会.

一、关于《指南》出台的背景和意义

新世纪以来,党和国家深入实施人才强国战略,推动我国由人力资源大国迈进人才强国行列,制造业人才队伍建设取得了显著成绩,有力地支撑了制造业持续快速发展.一是制造业人才培养规模位居世界前列.2015年,我国高等学校本科工科类专业点数约1.6万个,工科类专业本科在校生525万人、研究生在校生69万人;高等职业学校制造大类专业点数约6000个,在校生136万人;中等职业学校加工制造类专业点数约1.1万个,在校生186万人.二是制造业人力资源结构逐步优化.目前,我国制造业规模以上企业人力资源总量8589万人,专业技术人员809万人.装备制造业规模以上企业人力资源总量近1794万人,据不完全统计,其中人才总量近736万人,具有大学本科和研究生学历的人员分别占人才总量的29%和2%.三是制造业人才聚集高地初步形成.以院士、科技创新领军人才为代表的制造业高端人才队伍逐步壮大,形成了一批国际领先的重点学科、实验室、工程中心等,在科技创新、重大項目攻关等方面发挥了重要作用.四是制造业人才发展环境逐渐改善.重在行业和社会认可的人才评价机制初步建立,有利于制造业人才成长和发挥作用的政策和社会环境正在形成.但是制造业人才队伍建设还存在一些突出问题:人才结构性过剩与短缺并存,领军人才和大国工匠紧缺,基础制造、先进制造技术领域人才不足;人才培养与企业实际需求脱节;企业在人才发展中的主体作用尚未充分发挥;人才发展的社会环境有待进一步改善.这些问题制约着我国制造业的转型升级,必须通过深化改革创新尽快加以解决.

2015年5月19日,国务院正式印发《中国制造2025》,部署全面推进实施制造强国战略.这是我国实施制造强国战略第一个10年的行动纲领,从国家战略层面描绘了建设制造强国的宏伟蓝图.《中国制造2025》确定了创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本等“五大方针”,强调要坚持把人才作为建设制造强国的根本,建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍,走人才引领的发展道路.党中央、国务院领导同志高度重视制造业人才队伍建设.习近平总书记指出,要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍.李克强总理强调,打造高素质产业工人队伍对于实现中国制造2025目标至关重要.刘延东副总理批示,要将中国制造2025与职业教育紧密结合,为之培养合格人才.马凯副总理明确要求,实现《中国制造2025》三十年目标,“人才为本”,应该总体部署,有远近结合的专项规划,并持之以恒地抓下去.

为贯彻落实中央领导同志要求,深入实施《中国制造2025》,2015年7月,教育部会同有关部门共同成立了编制工作领导小组,启动了《指南》编制工作.《指南》编制工作领导小组组织31个单位开展了21项专题研究,先后赴多个省份进行调研,实地考察了部分先进制造业企业,充分听取了行业企业和学校代表的意见.《指南》文本形成后,先后充分征求了有关专家、行业企业、学校、地方教育行政部门、相关部门的意见,通过了国家制造强国建设战略咨询委员会的评估论证,2016年6月3日,经国家制造强国建设领导小组第三次会议审议并原则通过,2016年12月经国务院同意,《指南》正式印发各地区各部门实施.

作为改革开放以来国家发布的首个产业人才发展专项规划,《指南》围绕建设制造强国对人才的总体要求,对“十三五”期间制造业人才队伍建设的发展目标、主要任务、重点人才工程、保障措施提出明确意见和安排,是今后五年制造业人才发展工作的总纲领和总遵循.

二、关于《指南》编制的基本思路和原则

可以把《指南》编制的基本思路和原则概括为“一二四四”.“一”,即实现一个目标.这个目标就是:为制造强国战略提供坚实人才支撑.作为实现从制造业大国向制造业强国历史性跨越的基础性保障,在人才规划上就要咬定一个目标不松口、不泄劲,一步一个脚印伴随“三步走”战略,完成持续跨越的历史进程.在“十三五”期间,这个目标就是:形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局,培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍,基本确立建设制造强国的人才优势,为实现中国制造“三步走”战略目标奠定坚实的人才基础.

“二”,即坚持二个导向.一是坚持需求导向,就是要紧紧围绕建设制造强国战略需要来制定人才发展规划.提高制造业创新能力,需要把创新型人才队伍建设摆在首要位置,特别是要着力培养创新型拔尖人才和领军人才;推进信息化与工业化深度融合,需要全面提高从业者信息技术应用能力,加快推进生产过程智能化,发展新型生产方式;强化工业基础能力,需要加快培养掌握共性技术的专业人才,扭转我国核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等基础能力薄弱的局面;加强质量品牌建设,需要努力提升全员质量意识和素养,打造“中国品牌”、“中国质量”;全面推行绿色制造,需要加快普及绿色技能和绿色文化,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系;积极发展服务型制造和生产性服务业,需要大力培养复合型人才,适应新业态、新领域的需求.二是坚持问题导向,就是要紧紧抓住制造业人才建设关键问题,集中发力,逐个攻关.针对制造业创新型技术领军人才和大国工匠短缺问题,要加快推进人才供给结构改革,大力培育创新领军人才和高技能人才;针对制造业的人才培养与企业需求相脱节问题,要深化产教融合,突出实践训练,加强应用能力培养;针对企业在人才发展中的主体作用发挥不充分的问题,要进一步明确企业在人才培养中的权利、责任和义务,通过多种政策手段鼓励企业参与人才培养并成为重要主体;针对技术技能人才社会地位不高的问题,要积极改善政策环境,营造有利于人才发展的社会氛围.

总结:本论文主要论述了强国论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

参考文献:

1、 供给侧结构性改革助推制造强国建设 全球制造业竞争态势变化目前,根据有关方面的分析,全球制造业有以下几个方面的变化趋势:一是制造业的竞争力从成本优势转向了生产力优势。如波士顿集。

2、 战略性新兴产业人才支撑体系 摘要:在全球经济与竞争格局正在发生深刻变革的今天,面对战略性新兴产业的现实需求,我们比以往任何时候都迫切地需要构建战略性新兴产业人才支撑体系。本。

3、 实施全员质量素质提升工程为优质制造提供坚实人才保障 经过长期发展,我国已成为名副其实的制造大国。随着《中国制造2025》贯彻实施,我国制造业发展进入了关键时期和新的历史阶段。完成从制造大国向制造强。

4、 中国制造2025由制造大国跨入制造强国战略 2月14日,教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部联合印发了“中国制造2025”的最后一篇规划章程——《制造业人才发展规划指南》。如同拼图。

5、 建设质量强国需要文化支撑 党的十九大报告明确提出建设质量强国。这不仅是加快实现“三个转变”、破解发展难题的必然要求,也是新时代贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的具体要求。