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【摘 要】“丝绸之路经济带”是跨国经济带,建设跨国经济带的前提是运输畅通,为区域内各国营造畅通、可靠的运输体系,包括改善跨国运输体系的物理条件,减少用户运输成本,实现经济带内贸易和生产要素自由流动.日照市位于“一带一路”的交汇处,是我国中西部地区的重要出海口和对外开放的最前沿,区位优势明显,推进新丝绸之路经济带战略,需进一步做好规划,推动贸易便利化,平衡好各方面的关系,拓展经贸合作和更加广阔的发展空间,加快融入丝绸之路经济带.
【关键词】一带一路 区域发展 路径
2013年9月, 主席提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想,将其作为一项造福沿途各国人民的事业.近年来,总人口近30亿的“新丝绸之路经济带”已具雏形,这条经济大走廊是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”.山东日照市处于连接沿桥经济带、东北亚经济圈、环（黄）渤海经济圈结合点的重要位置,承担着双向开放窗口和海陆转换重要枢纽作用.作为“一带一路”战略的交汇节点,承担着连接东西、沟通南北的双向开放窗口和海陆转换枢纽作用,和“政策沟通、道路联通、贸易畅通”直接关联.应立足自身优势,抢抓“一带一路”重大机遇,努力打造依托大陆桥、服务中西部、面向东北亚、辐射亚欧大陆的新“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”交汇枢纽城市.
一、建设“一带一路”交汇枢纽城市优劣势分析
两千多年前,张骞出使西域,开辟出一条横贯东西、连接亚欧的丝绸之路.两千年后,中国和沿途国家交流合作不断深入,这条古老的大通道再现生机.日照市是我国沿海对外开放城市,在历史渊源、文化积淀、区位条件方面具备诸多优势,经过20多年的改革开放洗礼,无论经济发展总量、城市发展规模、劳动力素质、基础设施建设,都有很大提高,为打造新丝路经济带东方桥头堡、国家“一带一路”战略枢纽城市奠定了坚实基础.
（一）区位优势.日照港地处中国海岸线中部,山东半岛南翼,山东省海岸线的最南端,和日、韩隔海相望,处于“一带一路”的交汇点,在国家生产力布局和大宗散货运输格局中具有重要战略地位,是沿桥广大中西部地区走向海外最经济、便捷的出海口岸.
（二）港路优势.日照港区湾阔水深,陆域宽广,不冻不淤,全年作业天数在300天以上,是我国不可多得的天然深水良港,为全国沿海20个主枢纽港之一,被国家确定为“新亚欧大陆桥东方桥头堡”.全长1200公里的山西中南部至日照港铁路大通道建成通车,加上现有新菏兖日铁路,日照港将成为拥有两条千公里以上铁路直通腹地的沿海大港.海上航线直通我国沿海及世界各港,已和世界100多个国家和地区通航.
（三）腹地优势.日照港直接腹地包括鲁南、豫北、冀南、晋南及陕西关中
等中原地区,间接腹地包括甘肃、宁夏、新疆、内蒙古等中西北地区,经济腹地约占中国面积的三分之一以上.腹地煤炭储量丰富、产量大,钢铁企业众多,进口矿石需求大.通过集装箱国际过境运输,将产品直接运达欧洲市场,可以减少运费、保险费及其他商品流通费用,降低成本,提高商品竞争力.
（四）产业优势.日照临港主导产业集群化、链条化发展,已形成以钢铁、能源、石化、浆纸、粮油加工、机械加工制造、水产品加工等为主的临港支柱产业,临港产业布局不断完善,功能区划更加合理,产业集群效应凸显.
二、建设“一带一路”交汇枢纽城市的发展重点
新亚欧大陆桥东段桥头堡城市是我国中西部地区的重要出海口和对外开放的最前沿,要加快融入新丝绸之路经济带,必须明确发展目标及思路：以港口为龙头,以产业为支撑,以城市为载体,加强区域交流合作,扩大对内对外、向东向西双向开放,突出打造依托大陆桥、服务中西部、面向东北亚、辐射亚欧大陆的丝绸之路经济带陆海交汇枢纽和海上门户和产业合作聚集区.建成投资贸易便利、高端产业集聚、城市环境优美、金融开放创新、海陆运输便捷的新丝路经济带东方桥头堡.
以纳入国家“一带一路”战略规划和重要节点城市的重大历史机遇为契机,充分发挥日照港带一体、海陆统筹的优势,扩大和“一带一路”沿线国家和地区的资源、产业等经贸合作,深化文化、旅游、科技、教育等人文交流,努力建设面向“一带一路”重要的交通枢纽中心、金融商贸物流中心、加工贸易中心、大宗货物储运交易中心、临港产业集聚中心、海滨休闲度假旅游中心.加强基础设施、物流基地建设,拓展和中亚国家在铁路运输、物流仓储等方面的合作交流,不断提升集疏运基础条件和综合物流服务水平,把日照市打造成衔接海陆丝绸之路的国际战略通道交通枢纽中心.
三、建设“一带一路”交汇枢纽城市的发展路径
加快推动“一带一路”建设,应积极融入国家“一带一路”发展战略,增强日照活力.为此,要按照 总书记提出的“五通”战略思路,积极谋划建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,推进各方面工作.
（一）加快港口集疏运体系建设,打造“一带一路”交通枢纽中心
进一步建设完善海港、空港、高速公路等互相补充的立体化的交通体系,提高集疏运水平和资源要素集聚能力.加快推进物流基地建设,拓展和中亚国家在铁路运输、物流仓储等方面的合作交流,不断提升集疏运基础条件和综合物流服务水平,形成和“一带一路”紧密相连的综合立体交通运输网络和海陆交通枢纽.充分发挥日照港桥头堡优势,在海铁联运、口岸联动、大陆桥运输、跨区域合作方面给予支持扶持,以港口为枢纽,统筹推进铁路、公路、水运、航空、油气管网集疏运体系建设.加快推进晋豫鲁铁路大通道、青日连铁路、日照至济南城际铁路、日照机场、潍日高速公路等重大基础设施建设,提高海铁联运能力规模和等级,形成和“一带一路”紧密相连的综合立体交通运输网络和海陆交通枢纽,为建设自由贸易港区构筑良好的综合交通系统.提升日照港在服务新亚欧大陆桥和“一带一路”建设发展的重要作用.
(二)加强开放载体建设,打造商贸物流中心
日照市和中亚、西亚乃至欧洲相联,和日、韩隔海相望,在促进东西双向开放合作上有着独特的优势.应积极争取丝绸之路经济带“五通”试点,加快建设商贸物流中心.进一步提升桥头堡开放平台层级,积极争取试点建设贸易自由港区,赋予更加优惠的政策,为推动“一带一路”建设积累经验、创造条件.争取设立国家级出口加工区、保税区或物流保税区,既要充分利用好现有保税仓库,积极开展
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参考文献：
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