论文失地农民社区治理特殊性、困境是大学硕士与本科失地农民毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写2018年失地农民新政策方面论文范文。
摘 要：在泉州市城市化进程中产生了失地农民社区.由于失地农民社区自身的特殊性,使得其社区治理存在着一定困境.从失地农民社区治理主体困境的角度,重点研究了治理主体权力困境和能力困境,要突破这双重困境,必须完善失地农民社区治理相关法律法规,以规范社区治理多元主体之间的关系,实现治理主体增权；提供有效的服务,增加社区治理主体参和机会、参和平台,实现治理主体增能.
关键词：失地农民社区；社区治理；困境；参和
中图分类号：C939文献标识码：A 文章编号：0000-0129/K（2016）01-0033-06
征地完结后,失地农民首要面对的就是城市融入问题.失地农民社区是失地农民城市融入问题解决的社会化组织载体.现有研究对于“失地农民社区”并没有统一的概念,笔者通过整理相关文献发现,只有学者周建瑜对失地农民社区作出了明确的界定,她认为失地农民社区主要指在法定的城市社区中,由失地农民构成的演替式边缘社区和含有失地农民的混合式综合社区,也包括所有户籍转为城市市民身份的“城村”和“镇村”居民[1].学者们关于失地农民社区的类属上也存在一定的分歧,其代表性的观点主要有两种：一种认为失地农民社区属于演替式边缘社区[2]；另一种认为失地农民社区属于过渡型社区[3].不管对失地农民社区如何界定和归类,其实质具有一致性,即在中国特色城镇化背景下,出现了既不同于传统农村社区也不同于现代城市社区,社区居 要是由失地农民构成的新型社区.由于失地农民社区自身的“非城非农”、“亦城亦农”的特殊性,使得其社区治理存在着一定困境.失地农民问题是历史发展的产物,但失地农民不应该成为历史发展的牺牲品.农民失地之后虽有所“失”,但还需能有所“得”.所“得”并不只是以失地农民的城市生存替代农村生存,而重点是以其所失换取他们在城市的长远发展.失地农民安居乐业离不开其主要生活场域——社区,破解失地农民社区治理的困境,给失地农民“更多获得感”,分享改革开放的成果,它不仅体现了劳动者的尊严,而且也体现了社会的公平正义.
一、 失地农民社区治理的特殊性
失地农民社区治理相比较于城市社区治理和农村社区治理而言,具有不同于前两者的特征,形成这一特殊性的根源在于城乡二元分割体制,以及由此产生的二元性公民.失地农民社区治理的特殊性主要表现在三个方面.
(一)失地农民社区治理环境的特殊性
城市和农村在发展过程中形成了各自不同的自然地理环境和人文社会环境,也形成了城乡社区不同的治理环境[4].失地农民社区具有城市社区的特征,又或多或少的、顽强地保存着农村社区的精神,形成了乡土化和城市化交汇融合的独特的治理环境.
从经济环境来看,失地农民社区由以从事农业生产的单一经济结构向以从事非农业生产为主的复杂经济结构转变.
从制度环境来看,失地农民社区正经历着从农村村民自治向城市居民自治的过渡.失地农民在两种自治制度的变迁过程中适应制度的具体特征包括模糊的制度认知、摇摆的制度认同、矛盾的制度参和、无奈的制度归属[5].
从社会关系环境来看,失地农民社区由以血缘、宗缘、地缘等为主的初级社会关系向以业缘关系为主的次级社会关系转变；由熟人社会向半熟人社会、陌生人社会转变.失地农民社区社会关系网络正在经历破裂和重构,即所谓的“熟人社会的瓦解”[6].
从地域环境来看,失地农民社区多位于城郊或城乡结合部的新建安置单元房组成的特定空间.
从人工物质环境来看,失地农民社区以一般城市社区作为参照物或模板,仿照一般城市社区的建制,基本包括整排的单元楼、绿化、硬化路面、健身器械、基本公共服务平台等.
(二)失地农民社区治理主体的特殊性
按照哲学的观点,主体是指进行认识和实践活动的有意识的人,也就是某种行为的行为人.根据主体在社区治理过程中所起的作用、参和治理的方式及影响不同,可将社区治理主体分为两大类,即直接主体和间接主体.
作为失地农民社区直接治理主体的新型村委会具有其特殊性.新型村委会作为失地农民社区治理的组织载体具有“二元性”.新型村委会既有别于传统农村社区的村委会也有别于城市社区的居委会,既保留了传统农村社区村委会的管理职能,又增加了现代城市社区的管理职能.失地农民社区面临着村民自治制度向城市社区居民自治制度的转型,失地农民社区治理的组织载体——新型村委会,在这一特殊的背景下必然表现出其独特性.新型村委会在职能上既要在现有集体经济的基础上发展经济,增加村民的福利收入,又要抓好社区基础建设,提高社区服务品质,创造舒适、和谐的“社会生活共同体”,同时还承担着为实现失地农民社区向真正意义上的城市社区转变的重大职责.
作为失地农民社区间接治理主体的失地农民具有其特殊性.受到城乡二元体制的长期影响,失地农民在身心上具有农村和城市的“二元性”.失地农民的社会身份具有“二元性”,既非村民,又非真正意义上的市民；失地农民的社会心理具有“二元性”,既更多的具有对农村社区的认同感和归属感,又不得不改变对城市社区的认知,短期内无法化解“农民”和“市民”的角色冲突；失地农民的社会交往具有“二元性”,失地农民既有传统农民的行为规范,也有城市居民的价值要求,既有传统农民朴实的特点,也有城里人精明的风格.
(三)失地农民社区治理目标的特殊性
2007年10月,党的十七大报告重申：把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体.我国学者郑杭生提出理想社区建设的目标是四个“共同体”的统一,即生活共同体、社会共同体、精神共同体、文化共同体.[7]
对城市居民而言,城市社区是社会生活共同体,其治理的目标可以概括性地表述为安居.而对失地农民而言,失地农民社区成为他们生活方式、角色转变的起点,也是他们开始寻找新的生计的起点.失地农民社区不仅要像一般城市社区那样为居民提供优质的公共服务,更重要的是他们要承担起帮助失地农民就业的重任,社区治理应针对生产和生活服务两个主要方面展开.在生产服务方面应侧重于失地农民非农就业的指导培训,以提升其人力资本水平；在生活服务方面应侧重于社会福利保障、社区环境建设、侧重于通过社区教育完成失地农民的市民化等.
总结:本论文可用于失地农民论文范文参考下载，失地农民相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 安置型社区失地农民心理失衡困境 摘 要：近年來，拆迁安置型社区的治理矛盾突出，给此类社区的治理带来了诸多挑战，本研究以安置型社区居民的心理困境为切入点，从微观层面关注居民从乡村。
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