论文提升路政执法人员职业能力策略是关于对不知道怎么写执法人员论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文行政执法人员是什么论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：路政执法人员职业能力水平的高低不仅直接涉及到广大人民群众的切身利益,也会影响到公路管理机构乃至政府部门的形象.本文在界定路政执法人员的职业能力标准的基础上,提出了影响路政执法人员职业能力发展的主要因素,并从以体制改革和制度建设为根本激发路政执法人员职业能力发展的“内驱力”、以强化队伍建设为基础突出团队作用对路政执法人员职业能力发展的“牵引力”、以提升个体综合素质为核心强化路政执法人员职业能力的“内涵”三个方面提出了应对措施.
关键词：路政执法人员；职业能力；策略
doi：10.16083/j.cnki.1671——1580.2016.07.049
中图分类号：D631.5 文献标识码：A 文章编号：1671—1580（2016）07—0174—04
一、路政执法人员的职业能力标准
通常认为,职业能力（Occupational Ability）是人们从事某种职业的多种能力的综合.路政执法人员是指在公路管理机构中,按照交通主管部门的统一规定,合法取得行政执法资格并依法履行行政管理职能的人员.路政执法人员的职业能力主要从岗位能力要素、职业性格、专业知识、专业经验、专业技能和工作能力等几个方面来进行界定.具体情况如表1所示.
二、影响路政执法人员职业能力发展的主要因素
职业能力的发展主要取决于个体的兴趣、性格、职业发展愿望、能力、价值观、性格和教育等因素,但同样和个体面对的社会环境、社会实践活动密不可分.对于路政执法人员而言,其主要影响因素可以从三个方面展开：
1.宏观方面——体制机制的不顺既容易形成执法“磨损力”,也容易产生“趋利执法”和“选择性执法”等 现象,更容易压制职业能力的潜能发挥. 同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面.”体制机制的好和坏,会影响到执行制度的人.好的制度安排更加有利于发挥人的能力,同时制度安排的执行情况对人的职业能力发挥有更大的影响.“制度第一,自觉第二”,只有制度化才能规范化和专业化,执法只有在制度的保障下才能到位和有效.
2、中观方面——团队建设的规范化和专业化建设不足既难以高效保护路产路权,也难以形成执法合力,更难以全面激发路政执法人员的职业能力.古语日：“皮之不存,毛将焉附”,个人职业能力的发挥和团队建设的关系密不可分.现代行为科学认为,组织管理中“人的因素”并不是简单的加总,而是在团队内部具有人群关系、心理特征、他人行为的影响下,具有很多行为特点的综合表现.简而言之,规范化和专业化的团队更容易发挥人的职业能力,团队运转顺畅、目标明确、人际关系良好,在这样的团队中,路政执法人员面对的掣肘因素少,容易甩开臂膀干事业,职业能力的发挥容易“事半功倍”.反之,规范化和专业化建设不足的团队总让人面对“干不完的活,处不好的人,搞不定的事”,长久以往,容易“随波逐流”甚至“泯然众人矣”.
3、微观方面——作为职业能力的主体,监督考核制度的“不给力”和上升空间的不足容易压抑路政执法人员职业能力的“续航”动力.客观而言,路政执法人员存在一定意义上的执业“终身制”,即“一考定终身”,合法取得行政执法资格后只要不违反国家法律法规和部门工作纪律,就能够依照工作岗位行使公路行政管理执法的权力.对于大部分路政执法人员而言,随着信息化的发展和路政执法相对人 权利意识的提升,加之工作环境的“风餐露宿”和上升空间的有限,“工作满意度”有待进一步提升.从职业能力提升的角度看,工作环境的“疲于应付”让学习培训“形同虚设”,福利待遇的“微不足道”让责任意识“大打折扣”,监督考核制度的“不给力”让职业能力的“续航”动力匮乏,上升空间的“有限”更容易形成“职业倦怠”.
三、提升路政执法人员的职业能力的策略
1.以体制改革和制度建设为根本激发路政执法人员职业能力发展的“内驱力”.
一方面,稳步推进机构改革释放路政综合执法的潜力和合力.长久以来,我国行政执法机构的组织设置较为混乱.具体而言,既有政府部门,又有法律、法规授权的组织；既有固定的常设机构,又有临时性的机构；既有行政机关,又有行使执法权的企事业单位.导致“大盖帽满天飞”、职权交叉、扯皮打架等现象.更为严峻的问题是,还造成执法力量过于分散,不能形成综合执法的合力,形成大量的管理空白,难以树立执法权威.2010年前后至今的交通综合行政执法机构的改革正是基于这样的背景.对于机构改革的大方向,应该锲而不舍的秉承精简高效的原则,按照职能和属性建立完善的交通综合行政执法体系,重置交通综合行政执法的职能.
另一方面,推进制度建设以实现更高层面的系统整合.制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程,更好起到约束和激励作用,从而实现更高的效益.对于路政管理机构而言,以规范路政执法为核心的制度主要有准入制度、培训学习制度、个案评查监督制度、执法质量考评制度等.
第一,建立严格的执法队伍的准入制度,把握好用人的“入口”关.即制定统一的录用标准,在坚持公开、平等竞争、择优原则的基础上严格把握路政执法人员的招录工作.其一,路政执法机关要健全对路政执法人员的录用程序,防止“萝卜招聘”和“近亲繁殖”的现象；其二,把握好上岗资格关,即对拟上岗者进行必要的法律知识及业务知识的培训和考核,只有合法取得路政执法资格方可上岗执法.
第二,学习和培训制度.学习培训是路政执法人员执法素质养成和专业技能提升的基本途径.对于路政执法人员的培训工作,要针对工作中出现的问题和不足之处进行分析和探讨,突出学习培训的针对性和实效性；在学习培训形式上,可以采取长期培训和短期培训、在岗培训和脱产培训相结合的办法；在学习培训的内容上,在准确掌握和熟练运用《行政处罚法》《公路法》《公路安全保护条例》《行政强制法》等法律法规的基础上,主要突出交通行政执法风纪、文明规范行政执法、行政处罚行为规范等.
总结:本论文为免费优秀的关于执法人员论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：
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