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关于调查策略论文范文 我国企业预防美国337调查策略相关论文写作参考文献

分类:毕业论文 原创主题:调查策略论文 更新时间:2024-04-22

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美国是我国企业出口的最大目标市场,而且我国企业出口美国的产品技术含量日益提高.然而,我国企业频频遭遇美国337调查.337调查成为我国企业产品进入美国市场的障碍.本文试图提出预防337调查的策略.

一、何为337调查

所谓337调查,是指基于原告美国境内企业(下称美国企业)起诉,美国国际贸易委员会(下称委员会或ITC)根据美国《1930年关税法》第337条规定对货物所有人、进口商或收货人进口到美国的货物、为进口美国而销售的货物或进口后在美国销售的货物侵犯美国专利、登记版权、注册商标、登记的掩模作品或外观设计等知识产权的行为及其他不公平行为进行调查并裁决的活动的总称.实践中,大部分337调查涉及进口货物侵犯美国知识产权.其中,90%以上337调查涉及专利侵权问题.经调查,如果委员会裁决进口货物侵犯美国知识产权,签发有限禁止货物进口令,禁止被告进口的货物进入美国,或者签发全面禁止产品进口令,禁止所有侵权产品进入美国市场而不考虑产品来源或进口商.委员会还可单独或同时发布制止令,要求停止进口或销售侵权产品.违反制止令进口或销售货物的,每天罚款10万美元或违反制止令进口或销售货物的国内价值两倍,以较高者为准.如果货物因禁止进口令被禁止进入美国,货物所有人、进口商、收货人试图继续将货物进口美国,委员会可发布没收令,将货物予以扣押和没收.

二、337调查严重阻碍我国企业产品进入美国市场

(一)我国企业已连续13年成为337调查的主要对象

自1986年我国企业遭遇第一起337调查以来,我国330 多家企业遭 遇 337 调查,涉及下游企业多达上万家.中兴通讯、华为公司、联想集团、三一重工等企业均未能幸免.其中,2011年以来,华为、中兴连续遭遇七起美国337调查.而且,近年来,我国企业遭受337调查的比例一直在30%以上.2013年美国共发起337调查42起,涉及我国企业17起,占比高达40%.2014年我国企业337调查案件一共12起,占总量的30%.自2002年以来,我国企业已连续13年成为337调查的主要对象.

(二)337调查导致我国大部分涉案企业失去美国市场

在已判决的337调查中,委员会裁决我国60%涉案企业败诉,并签发有限或全面禁止产品进口令,我国败诉企业乃至相关行业产品在涉案知识产权有效期内不得进入美国市场.其中包括两种情形:一是应诉企业败诉,涉案企业乃至行业产品被排除美国市场之外.如在我国企业应诉“地板锁扣”专利337调查案中,ITC终裁圣象集团等17家中国地板企业侵犯美国Unilin Beheer等地板公司专利,并签发全面禁止产品进口令,禁止我国企业复合木地板(深圳燕加隆公司“一拍即合”锁扣地板除外)在涉案专利有效期内进入美国.二是被诉企业缺席337调查.根据第337条规定,如果被告不应诉,委员会推定起诉状中指控的关于缺席被告的事实属实,并发布有限或全面禁止产品进口令.我国相当比例的企业因缺席337调查被裁定败诉,涉案企业乃至相关行业因此失去美国市场.如2011年,委员会对我国输美玩具无线电遥控发射器和接收器启动337调查,最终我国企业缺席应诉撤出美国市场.

(三)337调查致使我国胜诉企业付出高昂诉讼费用

应诉337调查费用一般在200万美元以上.如果因337调查上诉到美国联邦巡回上诉法院乃至美国联邦最高法院,则需要花费巨额费用.如2011年8月起,华为、中兴连续遭遇5起337调查,两家公司经过两年诉讼胜诉,耗费近2亿美元诉讼费.而中美无汞碱性电池337调查从2003年5月ITC立案到2009年3月美国联邦最高法院驳回劲量公司申诉,我国电池企业耗时近6年,仅律师费达300 万美元,相当于当年电池行业出口利润总额.因此,虽然我国企业在一些337调查中胜诉,但337调查不仅使我国企业在1年或数年间奔波于中美之间,影响生产经营,而且使企业付出高昂诉讼费用,极大地消耗企业财力.

此外,即使与美国企业达成和解,我国企业也支付了巨额专利使用费.

三、我国企业遭受337调查的原因分析

(一)我国企业在美知识产权少

截至2014年底,我国发明专利申请量已连续4年位居全球第一,商标申请量连续13年位居全球第一.但我国企业在美国注册专利和商标少.我国每年在美国只有不到2%的专利申请量.2000-2013年,中国企业和个人在美国申请专利总数为79 113件. 至2014年12月31日,我国在美国有效专利36440件. 马德里商标国际注册体系是我国企业申请注册美国商标的重要途径,但目前我国申请人每年的马德里商标国际注册申请量才2000 件左右.

美国是我国企业出口的最大目标市场、高新技术产品出口的主要目标市场和机电产品最大出口国.而我国一些企业没有自己的知识产权,出口到美国的工业制成品中,有很大部分是缺乏自主知识产权而通过仿制生产出来的产品而侵害了美国企业的专利权. 因此遭遇美国企业发起337调查.自1975年以来,337调查涉及中国内地企业330家,其中,84.84%的涉案中国企业在美国没有专利.

(二)美国企业频频以337调查之“名”行商业竞争之“实”

根据第337条规定,美国企业只要证明进口货物侵犯其知识产权,与知识产权相关国内产业存在或在建立之中,即可发起337调查.对受知识产权保护的货物,如果原告在美国在厂房和设备上进行重大投资,或雇佣大量劳动力或使用大量资金,或在开发知识产权包括设计、研发或许可方面进行相当大的投资,即存在相关产业. 如果原告能以事实证明正积极开发知识产权且相关产业在将来很可能建立,即可证明产业正在建立之中. 而被诉企业应诉费用高昂,不应诉则自动败诉,胜诉得不到补偿.这种亲知识产权权利人的337调查制度诱使美国企业频频以337调查为商业竞争工具对我国企业发起337调查.如美国Nuance公司因收购上海汉翔信息技术有限公司(下称触宝科技)失败,于2012年向ITC指控触宝科技侵犯专利,企图使触宝科技退出美国市场.为迫使我国企业支付高额赔偿金或专利许可使用费,非专利实施实体(NPE)越来越多地对我国企业发起337调查.2011年以来,美国数字交互集团(InterDigital)、Technology Properties Limited LLC(TPL)、闪点科技公司(Flashpoint Technology , Inc.)等NPE,已多次对中兴通讯、华为公司等发起337调查诉讼.

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参考文献:

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