论文大型体育项目专项资金全过程跟踪审计的定位和实施是关于对不知道怎么写体育项目论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文体育项目论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
大型体育项目专项资金全过程跟踪审计,是在项目实施全周期中对过程与结果进行监管与控制,保障各项工作合法、合规、合理.随着我国体育事业的发展,大型体育项目逐渐增多,然而部分体育事业单位在专项资金管理方面存在不足,亟待建立全新的专项资金审计机制.鉴于此,本文结合大型体育项目审计实践经验,对其专项资金审计问题进行分析,探索更加合理的全过程跟踪审计定位与实施方法,最大限度地保障审计数据的真实完整性,保障审计监管的准确可靠性.
一、大型体育项目专项资金全过程跟踪审计的意义
大型体育项目专项资金跟踪审计,有利于保障资金的合理使用与项目建设质量.我国部分体育事业单位在专项资金审计方面存在缺失,多以财务审计为重心,或采用事后审计模式,引发审计工作面临无法查证、监管不力等诸多问题,这就有必要做好专项资金全过程跟踪审计工作.
(一)大型体育项目专项资金跟踪审计的特征
大型体育项目专项资金跟踪审计具有复杂性、系统性,具有与体育基建审计类似的特征.它投入资金多、周期长、见效慢,需要耗费大量人力物力.在专项资金跟踪审计中存在很多影响因素,属于动态、持续的审计过程,需要根据项目进程不断调整审计方法.跟踪审计与绩效审计存在密切关系,其中绩效审计是全过程跟踪审计的重点内容,也是保障项目资金有效性的必要措施.在我国大型体育场馆建设中,无论是绩效审计还是跟踪审计研究成果,都可以很好地为实际工作提供指导.此外,全过程跟踪审计要求审计人员参与到基建全过程中,保障审计工作与项目实施进程一致,具备连续性,能够在项目开展整个周期中发挥作用,体现审计震慑力.
(二)开展专项资金全过程跟踪审计的阻碍
目前,我国尚未建立体育基建专项资金全过程跟踪审计相应的规章制度,对于项目参与者之间的权责关系也未作明确界定,导致专项资金审计监管存在缺位现象,直接阻碍了全过程跟踪审计的顺利实施.而对这一问题进行深入分析,可知体育基建专项资金审计本身具有复杂性的特点,这就要求审计人员要具备丰富的经验与较高的素质,熟悉项目全过程的审计重点,能够处理各种突发状况.同时大型体育项目的跟踪审计,要求明确界定参与各方的权利与责任,避免出现越位管理或权责不清現象.然而由于历史与现实因素的影响,很多基建项目依然采用传统审计方法,存在事前、事中审计缺位现象,不同参与主体之间缺乏明确的权责界限,很难开展事前风险控制与问题处理工作,也让全过程跟踪审计陷入尴尬的境地.
(三)实施专项资金全过程跟踪审计的优势
所谓全过程跟踪审计,就是囊括大型体育项目专项资金审计的方方面面,实现对项目各环节的无死角审计监管,具体涉及招投标、投入决策、项目实施与竣工等环节.与传统审计模式相比,全过程跟踪审计能够实现事前、事中与事后的全面监管,保障审计的全面性与持续性.这种审计模式要求审计人员在项目决策阶段就介入其中,并对项目要有准确全面的了解,通过与项目管理人员沟通联系,及时掌握一手资料,这样才能更好地开展审计取证工作.跟踪审计通过在项目起始阶段引入审计人员,不仅可以保障审计工作的客观公正性,也增加了审计工作的公信力,有助于解决审计取证的滞后性问题.同时对大型体育项目专项资金的全过程跟踪审计,能够促进绩效审计的发展与创新,明确跟踪审计与绩效审计之间的因果关系,发现更多潜在的风险,避免由此引发的重大损失.
二、大型体育项目专项资金全过程跟踪审计的定位
随着内部审计范围的拓展,其审计视野逐步由财务审计拓展至管理审计领域,审计内容更加多样,审计目标也由差错纠正转为全过程监督控制.对大型体育项目实现全过程跟踪审计,是财务审计与管理审计的有机结合,能够在项目全周期实现风险、效益与内控管理,保障审计工作的动态持续性.它实现了内部审计事前、事中与事后控制的融合,体现了现代审计的服务理念,也顺应了现代审计事业的发展要求.
(一)实施原则定位
大型体育项目的建设内容多,涉及多个利益主体,要对项目建设方向、进程与资金使用状况进行全程跟踪,应该遵循以下原则：第一,保障跟踪审计工作的公平公正性,在全过程跟踪审计中体现合规、合法与合理性,避免出现开支超标或资金不足等情况；第二,对于专项资金的市场开发与使用,应该强化对市场主体的行为监管,发挥审计人员的财务管理职能力,保障项目运营中的一系列行为符合相关规章制度,保障大型体育项目的有序运营；第三,要想降低全过程跟踪审计压力,保障审计效果,就应该联合多个相关机构加入其中,形成外部审计合力,及时发现并整改项目实施过程中存在的问题,根据外部反馈不断调整审计方案,维持跟踪审计工作的有效性；第四,根据大型体育项目建设情况,结合实际需求调整跟踪审计模式,明确不同部门的权责,设立专门的财务审计机构,提高专项资金利用率.
(二)角色关系定位
对于大型体育项目专项资金的跟踪审计,有必要协调好各方利益关系,保障不同机构、不同部门之间相互补充,更好地发挥各参与方在审计工作中的作用.在实际工作中应明确各方角色定位,设置专门的审计、管理机构,通过召集不同参与者协作交流,制定客观、科学、可行的全程跟踪审计实施方案,为审计人员的跟踪审计提供指导.同时明确全过程跟踪审计范围、方法与规则,保障审计结构的严密与规范性,保障审计工作按照既定流程顺利实施.在对大型体育项目进行跟踪审计时,各部门应该统一认识,明确各自的权责与义务,围绕全过程跟踪审计开展各项管理工作.
(三)职能权责定位
在全过程跟踪审计工作中,审计人员应该熟悉施工单位的各项活动,保障审计监管的客观公正性,为竣工结算与运营管理提供参考.在项目支出款项审计方面,不仅要求审计人员根据合同要求核算支付比例,了解项目预算情况,也要求做好财务决算工作,避免由于工程款拨付偏差对项目施工进度的影响.全过程跟踪审计的重点在于把好经济关,全面分析项目实施中可能存在的威胁,及时化解施工过程中存在的矛盾,避免出现设计不合理、财务信息失真等问题,减少施工单位与审计机构之间的矛盾,提升审计结算效率.审计人员应该准确掌握项目建设过程中的各项信息,强化跟踪审计力度,发现不同阶段的潜在效益,规避各种不利因素,纠正资料收集不齐全、签证混乱等问题,为工程项目的有效运营打下基础.
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参考文献：
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