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关于创优论文范文 创优江苏营商环境的调查和建议相关论文写作参考文献

分类:本科论文 原创主题:创优论文 更新时间:2024-02-27

创优江苏营商环境的调查和建议是关于创优方面的论文题目、论文提纲、创优论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

党的十九大作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的科学论断.江苏省委十三届三次全会明确,推动高质量发展,是江苏作为东部发达省份必须扛起的重大责任.作为江苏经济发展的重要支撑、创业创新的主体力量、吸纳就业的主要渠道和创造社会财富的主要来源,民营经济的高质量发展在江苏经济转型中的作用不言而喻.

截至2017年,江苏全省民营企业累计达259万户,占企业总数的89%.实现增加值58326.7亿元,占全省GDP比重达67.9%;规模以上民营工业企业累计实现增加值占全省规模以上工业增加值的54.7%,对全省规模以上工业经济增长贡献率达58%;完成投资37485.5亿元,占全部投资的比重为70.7%;纳税7617亿元,占全省税务部门直接征收总额的62.0%;进出口总额超过1500亿美元,占全省出口总额的31.4%.2017年8月发布的中国民营企业500强(入围门槛为120.52亿元)中,江苏82家企业上榜,20家进入前100强.

营商环境就是生产力,营商环境就像是民营经济生存和发展的水和空氣,放水才能养鱼,净化空气才能健康呼吸.只有激发民营经济活力、提升民营企业竞争力,才能激活高质量发展的微观基础.实现江苏民营经济高质量发展,迫切需要更加优良的“水环境”与“空气质量”.江苏省委党校第28期省管干部进修班课题组通过走访企业、问卷调查等形式,集中开展了相关调研活动,并结合江苏省工商联近一年对民营企业走访调研的情况,整合形成了本文.

一、调研的基本情况

课题组采用了江苏省工商业联合会正在试用的《政府营商环境调查问卷》,对苏南A区、苏中B市、苏北C县(均为县域)开展了问卷调查.该问卷包括“保障民营企业公平参与市场竞争”“平等保护民营企业合法权益”“营造尊重和激励民营企业的政商关系以及社会氛围”在内的3大类30小项调查内容,每个县域发放问卷不少于200份,累计发放问卷690份,收回有效问卷636份,问卷有效率92.2%(见表1).

从被调查企业规模看,636家企业中,年度营业收入在2000万元以下的企业有279家,占43.87%;在2000万—5000万元之间的企业有172家,占27.04%;在5000万—1亿元之间的企业有76家,占11.95%;在亿元以上的企业有109家,占17.14%(见表2).从被调查企业所属行业看,制造业企业占比分别达47.3%、90%和86.5%,其他行业企业占比均不超过10%.

调查数据反映,在政务环境方面,企业对当地的总体评价多为“很好”或“比较好”,各经济板块无明显差异(A区81.5%、B市88.7%、C县84%);绝大多数被调查企业(A区84.9%、B市95.5%、C县96.5%)认为,当前官员懒政、不作为、不主动服务等现象“基本没有”或“有改善”.在民营企业与政府部门的沟通渠道方面,三地均有超过70%的企业认为与政府部门的沟通渠道“很好”或“比较好”,说明江苏各地优化政府营商环境措施到位,尤其是苏中、苏北地区重视程度更高,企业的认同度也较高.在司法公正方面,民营企业认可程度较高.在涉及产权纠纷时,民营企业普遍将司法程序作为首选的处理方式(A区59%、B市68.8%、C县65%),并且认为当地司法机关在处理产权纠纷时比较规范(A区51.7%、B市71.4%、C县56.5%).

二、江苏省营商环境存在的突出问题

地方政府对企业经营干预过多.被调查企业针对地方政府或相关部门过多干预企业经营的反映不少,尤其是苏中、苏北地区企业普遍对“政府主导要求企业做大做强、企业做出超计划扩张”的反映较为强烈(B市43.7%、C县37.5%),苏南企业反映政府各类涉企收费、监督检查活动过多(A区43.4%).

行政检查过多和扰民是企业较为反感的现象.在回答“行政检查‘扰民’表现”时,“多个单位或一个单位的多个部门反复检查”(A区43.4%、B市39.8%、C县40.5%)和“短时间内集中重复检查(尤其是节日前)”(A区29.3%、B市25.1%、37.5%)高居前两位.对于地方政府为了应对上级各种检查而要求企业停工,三地企业均反映强烈(A区59%、B市66.2%、C县61%).由于每年重要活动较多,为了营造活动日当天的“蓝天”,地方政府往往在若干天前即要求产生污染源的企业(包括建筑施工企业)停工,但不提供任何经济补偿.此类企业用工多以农民工为主,停工期间既不能遣散员工(否则人员走散无法随时复工)又不能不计发工资,对企业因此造成不小的经济损失,同时因停工导致工期违约的风险也在增加.据了解,这一类问题在南京等中心城市更为普遍.

民营企业获得公平待遇的供给不足.调查显示,三地均只有极少数企业(5%以下)感到因为民营企业身份而被排除在市场准入之外,说明在市场准入的公平性方面,全省各地方政府大多能做到“一碗水端平”,但在市场准入后的公平待遇上,则出现了较明显的分化.A区和C县的调查结果显示,与国有企业相比,民营企业信息获得程度不对称(A区55.6%、C县51.5%);B市逾半数的企业(50.2%)认为,部分领域限制或在客观上隔绝了民营企业的进入.在民营企业不能享受公平待遇的主要表现上,“融资贷款”(三地加权平均后41.7%,下同)、“政策落实”(37.4%)和“项目申报”(30.8%)成为比重最高的前三项.从B市反映的情况来看,在民营企业不能享受公平待遇方面,规模不同的企业呈现出不同需求,规模较大的企业认为主要体现在土地供应和融资贷款上;中小企业认为主要体现在项目申报上,感到条件过高、享受不到.

融资难、融资成本高一直是颇受民营企业垢病的顽疾.2017年,江苏省工商业联合会在开展“万企大走访大调研”活动时发现,民营企业融资缺口占比超过60%,部分地区占比接近80%.除了民营企业自身原因外,金融系统片面理解和执行去杠杆政策,也使得民企融资难、融资贵的问题更加突出.调查表明,国企累积的金融风险较大,应该是去杠杆的着力点,但在实际的政策实施过程中,落实去杠杆政策却“柿子捡软的捏”,民营企业首当其冲.拆迁补偿不公平也是民营企业反映较多的问题.调查中,18%(A区)、9.5%(B市)和20.5%(C县)的企业认为拆迁过程中曾遭遇“补偿不公”或“补偿过低”.

总结:本论文为免费优秀的关于创优论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

参考文献:

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