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关于公交车论文范文 对公交车超载相关论文写作参考文献

分类:本科论文 原创主题:公交车论文 更新时间:2024-03-21

对公交车超载是关于本文可作为公交车方面的大学硕士与本科毕业论文公车实时到站查询系统论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

摘 要:近年来,人类社会对于可持续发展的问题给予了高度关注.汽车尾气排放作为主要污染源之一,进入了人们的视野,为了限制私家车政府推行“公交优先”的政策,一定程度上缓解了环境压力.但是,由于政策的简单化解释,规模较大的城市公共交通本身也承载着巨大的压力.如何应对成了当务之急.

关键词: 公共交通;公益与私益;衡平;立法

环境作为人类赖以生存和发展的基础,一直广为关注,针对环保的各类法律法规层出不穷.而交通在污染中所占的比例不容小觑,因而“公交优先”的政策逐渐为人们提倡.70年代初,法国政府率先实施“公交优先”,大力发展公共交通,加大公交补贴,限制小汽车发展,在市中心开辟公交专用道以保障公交路权优先,此后世界各国纷纷效仿.

但是,不能简而化之地对这一政策予以理解,仅仅认为“公交优先”就是单纯给与物质支持,优先发展公交产业,如果仅仅这样理解就会走向另一个极端:从保护公益到压榨人们正当的私益.因而要正确地理解“公交优先”,实质上就是要正确把握保护环境的公共利益和公民私权之间的关系,实现二者的衡平.

一、在保护环境的公共利益和公民私权的保障之间如何寻求一个平衡?

我认为为了环保而采取的“公交优先”是值得提倡的,但不应该超过必要的限度苛刻的追求公共交通的最大承载力,也就是追求公益的同时对私人利益的限制不得超出一般人内心合理防线.具象化为一定的标准就是人们在乘坐公交车时的舒适度是否符合内心的预期,具体到数字上就是平均一平方米的最佳承载人数.

目前我国仅有的一个数字化的标准是《城市建设系统指标解释》中提到的,额定载客量的计算公式为:客位数等于车厢固定乘客座位数+车厢有效站立面积(平方米)×每平方米允许站人数.每平方米允许站立人数按8人计算.可是针对这一数据,即使是在客流量高峰期别说有效站立面积就连座位的间隙也塞满了人也不会超载,这就会产生一个可笑的问题:乘车高峰期公交车上人满为患、摩肩接踵时仍不超载.这样的一个数字标准形同虚设,因此亟需确立一个新的明文规定.而且为了科学化起见,不应当将公交车作为一个整体按照每平方米予以计算,还应该刨除有效座位及上部空间才更为科学.

二、在大力发展公交优先的政策之下公共交通的内部如何切实得以落实?

法律的灵魂在于实施,设计得再好的条文不能落到实处也不过是纸上谈兵.因此在制定了新的载客量标准之后必须要予以落实,而我认为落实中还分为两个层次:公交车运营过程中的自我调整与完善和除了公交车以外的其他公共交通对于客流量的分担.

(一)公交车运营过程中的自我调整与完善

就公交车运营过程中的自我调整与完善而言,我认为落实的重点就是“具象化”和“效率化”.

所谓具象化就是指将条文中的规定直接为人感知,在此具体划分为三个部分:公众、公交车司机和公交公司.就公众而言,最重要的是增强这种在公共利益背景下个人合法权益的意识,这就需要政府有关部门加大宣传以期达到由外而内、潜移默化的宣传效果;就公交车司机而言,据了解每个公司除了基本工资外还与公里、营收、驾龄、累计安全公里数等条件挂钩,其中注意到有一项为营收,即载客取得的收入.这样就不难解释公交车人满为患的现象了.而进一步思考原因是基本工资尚不满意.为解决这一问题,就需要适当提高公交车司机的收入,使得他们的收入不再与载客量挂钩,设计一种更为科学合理的薪资构成;就公交公司而言,除了制定科学合理的薪资构成之外,还需要改变奖励构成和公司文化推介,转变工作方向,更好地实现为公众服务的效果.

所谓效率化就是指优化公交车资源配置,使得公交车既能物尽其用又能充分保障乘客的权益.最有效的方法就是经过对主要路段或者线路的科学检测、分析和计算,得出较为科学合理的发车起始时间和间隔时间.乘客活动是有规律的,客流量分布不均衡,早晚高峰的客流量比平峰要高,节假日在商业区的客流量比工作日要高,在方向上不均衡,同一路线双向客流量不同,在断面上不均衡,主要表现在不同站点的客流量不同,根据这些不平衡规律对公交行车发车间隔进行优化.

三、公共交通立法应如何助力?

建立合理的立法体系是保障“公交优先”得以落实的关键.从宏观角度来看“公交优先”不是仅仅涉及交通行业内部的优先发展,而是与国家能源环境政策相融合的战略.只有依法行事才能在事前、事中和事后的全过程的规制和救济.目前我国的立法规定的内容有限,需要予以扩充和完善.

首先,目前我国对公共交通进行规制的主要是2005年通过的国务院《城市公共汽电车客运管理办法》,但是纵览全部条文主要是从原则、配套设施和资金技术角度对公交行业的保障,还有一部分是对相关行为的规范,第三十四条到三十六条具体列举了应受处罚的情形,在受处罚的情形里又大多是实际上影响公交车正常运营的情形或者随意处置物品的情形,对于其他的主要还有两条:客运车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的;客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的.这两条共同的核心问题是司机为了追求“业绩”多拉客侵犯相关公众的利益而违反规定的行为,但是这里仅仅一笔带过,在实践中也鲜少有因此而给以处罚的示例,这就使得这种现象一直隐形地损害公众合法权益.并且上述处罚中三十四、五条处罚的是“经营者”,三十六条处罚的是破坏者,三十七条处罚的是主管人员.由此可见,司机并没有明确规定于条文之中,那么就会存在下列两种情况:第一种是司机侵犯公众私权的行为实际上是公司政策下得赚钱“战略”,属于由上而下的指令,但是公司为了转嫁风险而在接受处罚后带有弥补损失的心态来处罚司机,使得司机承担远远超过自己过失的责任;第二种是公交车司机出于自身的主观意愿而非公司授意的情况下侵犯公众私权的情形,虽然这样的情形比较少见但也并非不存在.因此我更倾向于将三十四和三十五条条文的处罚内容明确规定为双罚制并且确定公司和司机双方之间的责任承担比例.一方面避免司机完全代人受过,另一方面也使司机难以完全逃脱责任.

其次,目前国内公交服务水平研究基本上处于建立概念指标体系阶段,对服务水平的研究多为定性分析,侧重于对公共交通系统评价指标整体体系的研究,评价方法多采用现代综合评价方法.这样的研究方式是将多个指标加权后得出综合数值,优点是能够从宏观上有一个总体的把握,类似于环保法中的总量控制;弊端是不能具体体现各个方面的运营状况,类似于环保法中的数量控制.而西方国家则理论较为完善,常用的指标有平均运送速度、直达系数等.特别是美国,将公交服务水平研究成果标准化,为进一步研究提供参考依据.因此我国应该在立法中明确分析、精细化到各个标准幅度之内,使得所有标准都“有迹可循”并且被严格遵循.

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总结:本文关于公交车论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。

参考文献:

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