论文市场经济条件下政府介入劳动关系界限是关于对不知道怎么写劳动关系论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文劳动关系的认定标准论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：由于当前普遍存在劳资纠纷和冲突,严重影响了正常劳动关系的运行.为化解纠纷,缓和矛盾,需要依靠政府行政权力的介入来发挥积极作用.文章对政府介入劳动关系的原因以及市场经济条件下政府介入行为的界限进行了分析,希望能为相关研究及相关行动提供参考和借鉴.
关键词：市场经济；政府；介入；劳动关系；界限
市场经济条件下的劳资纠纷和矛盾离不开政府行政权力的介入,但政府的介入不意味着政府可以滥用权力过度介入,否则会使得双方矛盾更加激烈.因此需要为政府介入劳动关系确定合理的界限,才能推动和谐稳定的劳动关系的形成.
一、政府介入劳动关系的原因
(一)劳动者的权益保障程度低
目前,我国法律规定的劳动基准往往不能有效的得到执行,劳动者的权益也无法有效保障,其保障程度较低,主要体现在劳动权、劳动报酬权、劳动休息权、劳动保护权、社会保障权、人身自由和人格尊严权等方面.用人单位经常随意解雇劳动者,支付给劳动者的工资水平低,任意延长劳动时间,生产安全保护条件差,不为劳动者缴纳社会保险,甚至侮辱、体罚劳动者等等.劳动者的合法權益遭到侵犯的现象普遍存在.
(二)劳资双方力量的不对等
劳动关系是劳方和资方在自主自愿的基础上建立的,在法律上是一种平等的关系.而实际上,由于劳动关系的从属性质,劳资关系往往上是一种强资本、弱劳工的状态,劳动者无法以对等的地位和资方谈判.劳动者一方面要提供劳动,完成工作任务；另一方面,劳动者要接受资方安排,服从其管理,遵守劳动制度.资方往往为追求最大利润而忽视甚至侵犯劳动者合法权益,从而造成劳资双方对峙局面,使劳动关系处于一种危险的运行状态.在当前我国劳动力供大于求的整体格局下,面对企业的不合法行为劳动者要么选择走人,要么选择忍耐.不对等的劳动关系影响的不仅是劳资双方的利益,其在深层次也对国家利益造成影响,因此政府对劳动关系的介入是市场经济发展的理性选择,政府要积极干预,保障劳动关系的稳定.
(三)政府职能的转变
我国政治体制改革的不断推进,以及市场经济体制的不断完善,客观要求政府转变职能.政府在计划经济体制下以行政指令直接干预劳动关系,而市场经济体制要求政府在法律的规范下对劳动关系进行协调.如制定劳动政策和法规、实施劳动监察及处理劳动争议等.将服务行政作为当前政府的基本行政理念.提供社会保障和服务是政府的基本职能.因此,政府介入劳动关系,维护劳动者合法权益是政府职能的具体体现.
二、政府介入劳动关系的界限
(一)政府介入劳动关系界限的标准
1.利益平衡
政府对不平等的劳动关系进行纠正体现了对实质正义的追求,而这种纠正行为的恰当性在于实现利益平衡.所谓利益平衡就是政府对劳方和资方之间的利益,以及劳方利益和公共利益进行综合的考虑和兼顾,从而使政府的介入行为达到妥善解决纠纷的结果.它是政府对劳动关系的介入所需要重点考虑的因素.政府对劳方和资方之间的利益进行平衡,主要的手段就是对较强势群体进行限制,对较弱势群体的利益进行维护,或者更多的保护劳方,从而实现平衡双方利益.不偏废劳动者,不偏袒用人单位,而利益冲突在现实中是难以避免也是难以兼顾的.在特殊情况下,当对劳资双方的保护产生冲突时,对劳动者利益的保护应处于优先位置.例如在劳动过程中发生安全和生产相冲突的情况,应当首先保护劳动者的人身安全.优先保护劳动者的利益并不意味着对资方利益的漠视,更不能侵害资方的正当利益.基于利益平衡的考量,确保政府以维护劳动者的合法权益为宗旨对劳动关系进行介入,法律要对政府的行为进行严格限制,防止政府任意介入劳动关系.
2.合理性和合法性
政府介入劳动关系必须遵循的基本原则就是合理性和合法性.合法性要求政府的介入行为必须合乎法律,不能和法律相抵触.政府介入劳动关系的合法性主要表现在两个方面,第一,政府介入劳动关系的行为有法律依据,以保证政府行为具有权威性和有效性；第二,法律对政府介入行为的范围和边界进行了界定,以限制政府滥用权力无限、任意的介入.合理性要求政府的介入行为必须适度、客观,合乎常理.政府介入行为要基于正当理由；政府介入行为要和立法目的相符,和自然规律相符,和社会道德相符等都是合理性原则的具体体现.政府介入劳动关系应当是建立在正当考虑的基础上,公正客观的处理劳动关系,保障劳动者合法权益.
3.契约自由和国家强制结合
一方面,政府介入劳动关系存在合理合法的一面,另一方面,政府的介入行为过度甚至滥用权力任意介入,定会对劳资自制领域造成干扰甚至破坏.劳资自治是不允许政府过度介入的.因此,政府介入劳动关系的同时一定要确保劳资合理、必要的自治空间,使政府介入劳动关系的行为遵循国家强制和契约自由相结合的衡量标准.契约自由主要体现在是否缔约的自由,缔约人的选择自由,确定契约形式和内容的自由,以及契约解除的自由.法律必须对契约自由进行规范,劳动契约能够对劳资双方形成一定的约束力就必须使劳动契约本身是合法的.所以,符合法定的最低标准是劳资双方建立劳动关系的前提条件.不违反法律是用人单位的底线,劳资双方在法律规定的最低标准的基础上对各自的权力和义务进行自由协商,从而实现劳资两利.对劳动契约自由的尊重,就是对劳资双方在合法的基础上自主决定双方行为的尊重.因此,契约自由要得到肯定和保护的前提就是符合法律规范.只有在此前提下劳动契约自由才能得到更好的实现.如果发生歧视性用工等私权滥用、侵犯他人或公共利益等行为,政府就可基于正当合理的理由介入劳动关系,对不合理不合法的行为进行纠正,从而确保劳动关系能够正常健康运行.
（二）转变政府职能,构建有限且有效的政府
政府对劳动关系的介入应该是有限且有效的.这表明政府介入劳动关系不是统包统揽,对劳动关系进行直接干预.而政府能够发挥重要作用的领域,政府的介入行为必须是有效的,通过政府有效的介入,对不平衡的劳动关系进行改善,从而促使形成和谐平等的劳动关系.
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参考文献：
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