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在绵延千里的边防线上,还有一个重要门户,那就是口岸.作为有着光荣历史的口岸边境城市,满洲里市在建设口岸、繁荣口岸的历程中,充分发挥党建引领作用,全面整合联检联运等部门党建资源,积聚口岸各部门工作合力,开创性地打造了口岸党建一体化工作模式,以“大党建”促进了大通关、大发展、大繁荣.
2016年5月,“满洲里智慧党建”云平台全面开通,把全市29个党建网站纳入党建网站联盟建设范畴,使全市1万多名党员共同拥有了一个“党员之家”.作为呼伦贝尔市首家、自治区第二家上线的“智慧党建”平台系统,它借助信息化手段拓展了基层党组织的网络活动阵地,创新了党员教育管理渠道,极大地增强了工作的互动性和时效性,成为基层党组织的“党务助手”和广大党员共同的“精神家园”.
满洲里市还不断创新党员教育方式方法,将党性教育、红色教育和国防教育有机整合,筑牢广大党员群众的思想防线.充分利用满洲里国门景区作为全国100家爱国主义教育基地之一的资源优势,打造了红色展厅、六大展馆等红色教育示范基地,还在国门等地建立流动党员“红色驿站”；结合口岸各部门工作特点,创新了“十分钟党课”“一杯茶思想汇报”“一刻钟支委会”等组织生活形式,提升了组织活动的吸引力和感召力；制定《满洲里市境外党员教育管理办法》,在出入境管理机关和通关现场制作发放“出境党员教育提示卡”,对出入境党员进行外事纪律、文明旅游和党员意识教育,形成党员出境前接受提醒教育,入境后及时汇报思想的良性机制,强化了党员干部的国民意识、国土意识和国防意识.
在抓好党员教育管理,共筑思想基礎的同时,满洲里市还成立了口岸外事系统党工委,统筹协调入驻口岸的联检联运以及口岸外事等部门党建工作,积极构筑口岸共建格局,实现党建业务同发展共促进.
口岸外事系统党工委自2000年成立以来,不断推动口岸党建工作深度融合,2016年制定出台《边境口岸党建合作共建联席会议制度》,打破了传统党组织隶属关系,整合口岸办、外事处、海关、国检、边检、铁路、航空等联检联运部门党建资源,探索实施了“党建共建、业务共建、服务共建”一体化工作模式,规定每季度召开党建联席会,形成了“事务共商、难题共解、文明共创、活动共办”的区域化党建格局,推动了党建工作制度化、规范化建设.
口岸外事系统党工委积极响应“互联网+”行动计划的号召,开通了“满洲里口岸党建一体化信息网”,创建了“口岸先锋”微博,汇聚口岸相关部门党建和业务工作信息,建设了“资源共享、优势互补、党建统领、共建互赢”口岸一体化党建信息和服务平台.建设了“口岸党建展示中心”,充分展现满洲里口岸百年发展历程和取得的辉煌成就.工作党建一体化工作模式强化了口岸各领域服务大局、优化环境、齐心谋发展的意识,不断提升了全国最大陆路口岸的形象.
为适应口岸服务工作的新要求,口岸外事系统党工委还积极引导口岸相关部门不断创新服务模式,提升通关效率,优化通关环境,推动了口岸运量逐年攀升.满洲里出入境检验检疫局开创了“延时服务式”“预约施检式”“随叫随办式”“假日值班式”四种服务模式,满洲里海关推行了“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”以及完善七天无休息日预约通关制度.2016年,满洲里口岸率先成为自治区“单一窗口”试点口岸,开通了19条中欧跨境班列；2017年前10个月,1087列中欧班列经满洲里口岸进出境,进出口贸易值达46.5亿美元.目前,经满洲里口岸进出境中欧跨境班列线路共41条,全国最大陆路口岸的领先优势持续释放.
【点评】
口岸占地不大,却集聚了海关、边防、边检等多家不同隶属关系的单位.满洲里市立足边境口岸特点,整合联检联运等部门党建资源,加强共筑共建、联创联建,积极推进口岸党建一体化工作模式,建立上下联动的大党建格局,有力提升了边境口岸地区党建工作整体水平.
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参考文献：
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