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关于应和论文范文 基层监督执纪应和激励保障协同共进相关论文写作参考文献

分类:专科论文 原创主题:应和论文 更新时间:2024-01-29

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【关键词】基层治理 监督执纪 激励保障 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

党的十八大以来,党风廉政建设取得了历史性成就,各项管党治党制度创新协同推进.其中,监督执纪“四种形态”的推进运用,促使基层的政治生态、领导作风、干部行为发生巨大优化,有力地推动了基层社会各项事业的全面发展.但取得成绩的同时,可以发现,在基层,一些干部庸政、懒政、不作为、创新活力不足、主动性不强等问题依然存在,甚至在当前扶贫攻坚、乡村振兴任务艰巨、压力较大的情况下,一些基层党员干部改革创新和奋发作为的主动性、积极性、能动性反而出现了减弱的苗头,这给我国基层治理现代化建设带来了隐患.因此,为了更好贯彻监督执纪,在加强干部思想教育的同时,应该更加关注制度机制改革创新,形成监督执纪与激励保障协同共进、干部遵纪守法与创新作为良性互动.

监督执纪与激励创新协同共进

从全国各地调研中反映的情况来分析,当前基层干部压力较重,主要来自两方面.一是任务繁重的压力,根据我们的调研,这是基层干部普遍反映的问题,特别是随着扶贫攻坚、乡村振兴的加快推进,各项基层工作都是以“时间表”的形式“倒逼完成”.乡镇的主要领导,每人一般都具体负责十几项工程和任务,而无论哪项工程任务,都与上级领导部门签订了“项目责任书”,不能有任何的时间拖延和质量瑕疵.可以说,基层党员干部承担了较重的工作压力,其中一些干部甚至产生了“畏惧作为”的不良情绪.二是问责追责的压力,这种压力本是监督执纪在基层大力推行后形成的良好局面.压力之下,基层干部在党性原则、政治意识、遵纪守法、廉洁行政等方面自党性高度提升.但同时,有的干部却滋生了“怕担责、怕追责”的情绪和压力.

可见,基层干部反映的这些问题是真实存在的,这就要求在加强监督执纪、遵纪守法的制度约束同时,必须同时加强激励创新、奋发作为的制度激励,在干部考核评价机制、选拔任用机制等方面推进改革,尽快形成鼓励基层干部“大胆创新、勇于作为”的制度机制,保证基层干部既能遵纪守法、廉洁自律,又能积极能动、奋发作为.

监督执纪与容错纠错协同共进

2018年5月,印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,再次重申了总书记强调的“三个区分”:“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来.”这为“容错纠错”机制的推行指明了方向.

但在基层的改革创新中,如何保证“容错纠错”的机制落实到位,并能使其与监督执纪的“四种形态”协调不悖,还需要在“实施细则”方面深化细化.如在省市对县区、县区对乡镇的容错纠错中,如何结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,真正落实甄别“三个区分”,对该容错的大胆容错,不该容错的坚决不容.这些都在考验着省、县、乡政府的权力关系和责任担当.还有,对于给予容错的干部,其后怎样选拔任用?上级领导出现了“容错错误”时,又怎样给予追责和处罚?容错纠错的机制运行,如何保证其公开公正合法?这些问题都需要在基层实践中加以进一步探索和完善.在扎紧权力监督的制度笼子的同时,大力激发改革活力、拓展创新空间,推进监督执纪机制与容错纠错机制的制度协同,增进制度绩效的互动互强,是改善基层治理亟待推进的紧迫需求.

监督执纪与权益保障协同共进

监督执纪“四种形态”在基层的全面推行,体现了党风廉政建设中,“治病”与“救人”、“惩前”与“毖后”、“严管”与“厚爱”的统一,特别是第一种、第二种形态的广泛使用,更使绝大多数党员干部得到组织的“关照”和“提醒”.与此同时,为了更好地保护和支持广大基层党员干部,更好地激励干部担当责任和勇于创新,我们也需要用制度机制保证干部权利、维护干部权益.

近几年来,在加快推进精准扶贫、乡村振兴的大局中,基层干部直面维稳、征地拆迁、公共安全和利益调节等矛盾冲突,责任和压力日趋加大.但其自身的权利和利益却无更多的制度保障.体现在以下方面:其一,法定休息时间得不到保障,基层乡镇干部“加班加点”,休息时间无法保障,已是公认的普遍事实,“白加黑、五加二”,“星期六保证不休息、星期日休息不保证”,便是基层的普遍呼声.其二,工资待遇低下,基层干部待遇偏低,也已呼吁多年,特别是中西部贫困地区,一个乡镇一般年轻干部,工资在3000-4000元左右,而乡镇书记镇长,工资也就在5000-6000元左右.而除工资之外,基层干部很少有其他的福利补助.其三,身心焦虑疲倦,基层干部“亚健康”状态普遍存在,工作任务的压力、问责追责的压力、养家糊口的压力,正在摧残着基层干部的身心,甚至个别干部不能及时排遣压力,患上“抑郁”和“失眠”等病症.

监督执纪的制度约束和警示,更多地体现着对基层干部的“严管厚爱”,是“负向激励”的制度约束机制,但同时我们的基层也亟需制定实施保障干部权益的“正向激励”,用“负向激励”与“正向激励”的协同合力,才能更好激发基层干部勇担责任、创新改革.

监督执纪与干部培养协同共进

基层干部后继乏人的状况,优秀合格人才缺失,也是多年来基层干部的普遍呼声,这在中西部贫困地区表现得更加明显.体现在几个方面:一是“进不来人”,由于基层工作的艰苦和任务的繁重,报考基层公务员的人数较少,尤其是那些老少边穷地区的岗位常常无人报考.年轻人才大量涌进大中城市的趋势不可逆转,畏惧基层、畏惧乡村、畏惧贫困地区,成为基层乡村难以吸引优秀人才的重要原因.

二是“留不住人”,迫于就业压力而暂时进入基层的年轻干部,也是把基层乡村作为“暂栖之地”,一有机会,也是极力通过考研、调离、经商等方式,急切地离开乡镇基层.各地年轻干部普遍反映,不但工作任务重,责任压力大,工资待遇低,而且基层偏远乡镇,年轻人连对象也找不到,更不用说“扎根基层”了.还有对年輕干部来说,“晋升渠道”的不畅,发展空间狭窄,也是“留不住人”的重要原因.

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参考文献:

1、 基层纪检监察机关加强监督执纪问责 摘要党的十八大以来,我国积极践行群众路线,加强党风廉政建设。党对工作的落实持续性地加强监督,中央纪委强调了纪检监察机关要用于担当,履行好自己的职。

2、 把监督执纪第一种形态落到实处 中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2018)1-000-01摘 要 监督执纪“四种形态”是落实把纪律和规矩挺在。

3、 国企纪检监察机构加强监督执纪问责举措 【摘要】国有企业纪检监察工作,承担着执行党的纪律、维护政令畅通、为企业发展保驾护航的重要责任,服务企业发展是职责所系、使命使然。纪检监察工作融入。

4、 运用监督执纪四种形态 摘 要 王岐山在十八届中纪委六次全会要求各级党组织特别是纪委要坚持把纪律和规矩挺在前面,实践好“四种形态”。从目前取得的效果看,一些实践探索有待。

5、 纪检监察机关如何把握运用监督执纪四种形态 监督执纪“四种形态”是中纪委书记王岐山2015年9月下旬在福建调研时提出来的,它既接续了十八大以来监督执纪“抓早抓小”的方法论,又紧跟正风反腐当。

6、 坚持全面严治党强化运用监督执纪四种形态 总书记在党的十九大报告指出:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格”“坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运。