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近年来,国内轮胎行业出现整体产能过剩,轮胎价格持续下跌,同时国外反倾销调查更加严格,内忧外患之下,作为我国轮胎产能最多的山东省轮胎企业面临着严峻的挑战.然而在我国加快实施“一带一路“战略发展的背景下,对东南亚投资又成为轮胎企业化解压力的一个有效途径.因为东南亚是建设我国21世纪海上丝绸之路的核心区,在资源、市场、贸易、政策等方面都具有突出的区位优势,为山东省轮胎企业“走出去”带来巨大投资契机.
一、山东省轮胎产业发展的现状与面临的困境
山东省轮胎产业起步于上世纪 90 年代,经过 20 多年的发展,山东省已成为我国最大的轮胎生产制造省份,拥有全国近2/3的轮胎企业,轮胎生产量、销售量、出口量均达到全国总量的一半.山东省轮胎产能规模大、企业数量多新增项目多,形成了以青岛、烟台、威海为主的半岛轮胎产业集群和以广饶、寿光为中心的鲁北轮胎产业集群.截至2013年底,山东省共有287家轮胎生产企业,其中子午线轮胎生产企业59 家,全钢子午线轮胎年产能超过120 万条的企业28 家,半钢子午线轮胎年产能超过 600 万条的企业19 家.
2014年全球轮胎75强排行榜中,山东有15家企业上榜,占中国大陆企业上榜数量的51.7%,其中三角、玲珑、恒丰、兴源、金宇、盛泰等6家企业销售额达到10亿美元.在轮胎质量方面,山东省轮胎产品居国内领先水平,少数高端品种达到国际先进水平.三角、玲珑、赛轮金宇、双星等厂家已经成为中国一汽、济南重汽的主要配套厂家,三角同时还为美国卡特彼勒、沃尔沃、特雷克斯等多家世界知名工程机械制造商提供配套.此外,玲珑公司的 UHP 轮胎也进入了巴西现代、通用、福特、塔塔等世界一流汽车厂的全球采购体系,其GREENMAX产品在芬兰国际轮胎评测中,综合得分与米其林、邓禄普相同.尽管如此,山东轮胎业的发展,仍面临国内外的竞争压力以及层出不穷的贸易壁垒的打压.
(一)国内轮胎市场产能过剩引发价格战,轮胎企业竞争加剧
经过20多年的高速发展,我国轮胎行业产能获得快速扩张.从 2005年起,中国的轮胎产量就位列世界第一,尤其通过近几年轮胎项目的大干快上,2014年我国各类轮胎产量已接近8亿条.目前我国轮胎产量的增长速度已远远超出汽车行业对轮胎的需求.据测算,2014年我国轮胎行业产能利用率不足70%.由于各轮胎企业产品同质化现象严重同时又伴随大量产能释放,轮胎行业中低端产品竞争激烈,企业间爆发激烈价格战.2014年以来,国内轮胎价格下降15-25%,行业平均利润率仅为3-4%,严重损害了行业的整体利益.
山东省作为国内轮胎制造业第一大省,轮胎产量常年居全国首位,加上近年来全国轮胎新增扩增项目大部分都集中在山东地区,随着新增产能的不断释放,山东省轮胎年产量目前保持着30%的增长速度,已远远超过市场需求的增长速度,行业产能过剩问题尤为突出.一般而言,开工率在75%以下的产业就被列入严重过剩产业,2014年国内轮胎行业多数企业开工率保持在60—80%之间,山东大部分企业开工率只有60%左右,去年轮胎行业被列入山东省产能过剩行业.
(二)外资轮胎企业挤占国内市场,轮胎企业竞争压力增大
进入21世纪以来,随着中国汽车行业的崛起,在华外资轮胎企业获得了快速发展.目前,在我国的轮胎市场,外资企业数量已经超过了30家,其中有18家进入了2014年世界轮胎75强,包括全球最大的3家轮胎供应商—普利司通、米其林、固特异及大陆、倍耐力、住友、横滨、韩泰、固铂、锦湖和东洋等八大跨国轮胎企业.这些外资轮胎企业年生产子午线轮胎达到2.2亿条,占全国轮胎产量的40%,其中乘用车轮胎与载重轮胎分别占国内市场70%和20%的份额,其生产的高端轿车子午线轮胎,在国外品牌轿车配套产品领域处于垄断地位.
与外资轮胎企业相比,山东省轮胎企业在规模、技术、品牌等方面都存在明显的劣势.2013年普利司通、米其林和固特异等3家公司,轮胎产能均达到2亿条以上,销售额约占全球39%的市场份额；而山东省近一半轮胎企业是年产量在50万条以下的小企业,省内轮胎产量最大的玲珑公司整体产能仅有固特异的20%.在技术方面,外资轮胎企业均开发了高端制造技术,如米其林C3M技术、大陆MMP技术、固特异IMPACT技术等,这些工艺普遍具有提高效率、降低成本的优势.截止2013年底,米其林、普利司通在中国境内申请发明专利均超过600件,而山东省轮胎企业前5强申请的专利数合计只有119件.由于缺乏技术创新,省内轮胎企业生产的产品在质量、性能方面与大型跨国轮胎企业相比存在较大差距,品牌影响力也不及国际知名品牌,对轮胎的价格和市场占有率影响较大.
(三)海外贸易摩擦愈演愈烈,阻碍了轮胎出口
近年来,各国相继实施了“轮胎特别保障措施”、“双反”（反倾销、反补贴）调查等贸易壁垒,导致轮胎出口门槛越来越高.我国轮胎行业出口量占产量的 40%左右,但是出口产品结构主要集中在中低端,产品价格、技术含量和品牌价值都很低,在国际贸易中容易遭遇贸易摩擦.2001年以来,全球共有近20个国家对我国出口轮胎发起反倾销、反补贴调查19起.2009年9月,美国政府宣布对中国乘用胎采取特别保障措施,决定在之后的3年内分别对中国输美轮胎征收35%、30%和25%的从价特别关税.此举严重削弱了中国轮胎产品的价格竞争优势,致使我国乘用车轮胎对美出口量下降60%,主要出口美国市场的中国轮胎企业持续亏损.山东省轮胎产量近50%用于出口,其中40%左右出口到美国,“特保案”使山东省轮胎企业对美国出口业务大幅下滑,2010年对美国出口量下降25%.
轮胎特保案刚结束2年,2014 年下半年,美国对原产于中国的乘用车和轻型卡车轮胎再次发起“双反”调查.2015年6月11日,美国商务部对调查作出终裁,认定中国输美轮胎存在倾销及补贴行为,随后美国国际贸易委员会做出损害终裁,8月10日美国商务部宣布最终税令,将对中国轮胎厂商征收14.35%-87.99%的反倾销税和20.73%-116.33%的反补贴税.大部分山东企业被裁定39.33%的合并税率,另外国有轮胎企业税率为107.07%,相比特保案此次税率更高.据山东省商务厅数据,受美国“双反”影响,2014年下半年以来,山东省乘用胎生产企业的开机率普遍较低,2015年第一季度山东省轮胎对美出口比去年同期下降40%.最终税令发布后,预计后期的影响将更大.此外,“双反”将对其它国家产生示范效应,周边国家会纷纷效仿,贸易壁垒层出不穷,轮胎出口将面临更复杂的形势.
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参考文献：
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