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编者按：发轫于1910年的云南电网有限责任公司,是中国南方电网旗下云南省域电网运营和交易的主体,是云南省实施“西电东送”“云电外送”和培育电力支柱产业的重要企业.近年来,这家拥有上百家分、子与控股公司、7万多名员工、近2.3万名党员的大型企业,发挥党组“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用,以党建牵引和推动企业改革发展,通过制定“管党治党”责任清单,确保党建责任明晰,压力层层传递,建立健全“坚守底线”和“坚持高线”的大考核机制,纪律要求更加严格、责任落实更加到位、机制体制更加完善、作风建设更加巩固,逐步形成良好的政治生态.公司着力保安全、稳增长、促改革、抓管理、强党建,取得了“十三五”良好开局,实现了全国乃至全世界最大规模、最为复杂的异步联网运行；2016年云南非化石能源电量占比93%,达国际一流水平；水电装机突破6 000万千瓦,居全国第二；全年省内市场化交易电量占比走在全国前列；±500千伏永富直流工程创造了工程建设的“云南速度”；公司在云南省十大公共服务行业公众满意度调查中实现“八连冠”；连续3年蝉联全国省级电网公司公众透明度第一,成为国内行业典范等得到了云南省委陈豪书记、国家能源局郑栅洁副局长、南方电网公司党组书记、董事长李庆奎、总经理曹志安等领导与社会公众的高度评价.
近年来,云南电网公司党组把握大势,把控大局,积极作为,把加强党对企业的领导,落实管党治党责任作为最根本的政治责任,从严从实抓党建,切实把党的政治优势、组织优势、人才优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势,取得了一系列突破,交出了一系列优异答卷,呈现出新的气象与活力.
深度思考顶层设计
提升管党治企能力
近三年来,云南电网公司党组通过中心组学习、党委书记座谈会、公司党建工作会等多种形式,深入学习党中央和习近平总书记对加强国有企业党的领导、全面从严治党作出的一系列部署和重要论述,对公司在党的领导和党的建设方面的经验教训与管党治党存在的薄弱环节进行系统的反思、梳理、总结,思想认识进一步提高,切实把坚持党的领导、加强党的建设,作为公司的“根”和“魂”,深度思考谋划公司党建工作,以上率下抓落实.
公司党组发挥总揽全局、协调各方的核心作用,重建政治生态,重构党政关系,围绕南方电网“两精两优、国际一流”发展战略和185611发展目标,把方向,管大局,保落实,确保党的路线方针政策落到实处.按照“四个同步”“四个对接”健全完善党的领导体制,工作机制.完成了公司章程的修改及工商变更,明确了党组织在企业治理中的法定地位,修订了各级党组织议事规则、董事会各级行政会议议事规则.把党组织研究讨论,作为董事会、经理层决策重大事件的前置程序.全面推行双向进入、交叉任职、党员董事（党委委员）参与董事会（局长会,经理办公会）决策,充分表达党的意志,在行政会议上充分发表意见建议.2016年,公司党组全年审议“三重一大”事项104项,确保符合党的路线方针政策,认真贯彻执行民主集中制,做到集体决策,达成共识,推动决策落实.
公司党组承接落实南网公司党组1号文件要求,进一步细化制定《加强和改进党的建设的实施方案》,召开党的建设工作会议,就全面从严管党治党、建设好推动公司改革发展的坚强核心提出八个方面的具体要求.面对南网公司“两精两优、国际一流”发展战略赋予公司党建工作的新任务、新使命,公司党组超前思考,研究制定公司《加强“十三五”党建和企业文化建设工作方案》,强化顶层设计,修订党组议事规则,促进党组作用发挥组织化、制度化、具体化.坚持党建工作与中心工作同研究、同部署,2016年共召开党组会议41次,研讨党建工作32项次,为公司“十三五”改革发展提供坚强的政治保证.
公司党组聚焦落实,不断完善党建责任体系.层层建立党建工作领导小组,逐级签订党的建设责任书.印发《公司各级领导班子及成员年度党建量化规定任务指引》,明确51项具体任务.在此基础上,研究公司“管党治党”责任清单,确保党建责任明晰,压力层层传递.建立健全“坚守底线”和“坚持高线”大考核机制.完善修编党建工作责任制,制定《2016年党建工作亮点考核评价细则》《党建工作质量事件调查考核细则》和《党建工作监督问责业务指导书》,将“一岗双责”履行情况纳入组织绩效考核,健全内部常态监督检查机制.建立党建指标体系,全面开展党组织书记述职考核工作,公司各级班子成员向同级党组织汇报分管领域履行“一岗双责”情况.
完善制度机制,做到责任明、任务清.制订了《建立健全惩治和预防腐败体系2013一2017年实施方案》《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则（试行）》,全面部署两个责任落实.在楚雄供电局开展县级供电企业党组织落实"两个责任"试点工作,形成并推广"武定经验”.针对供电所廉洁高风险点,制定了供电所反腐倡廉建设工作指南,初步形成省、地、县、供电所四级落实“两个责任”的制度体系.
制订公司《建立健全大监督体系工作方案》.把党内监督拓展运用到企业管理的各个环节,构建了党组织统一领导、全面监督,监督管理委员会统筹协调,业务部门职能监督,纪检监察机构专责监督的大监督体系,提升了管党治企的能力和水平.公司12个业务部门落实大监督体系工作方案,制定了13个分管领域的监督问责业务指导书.依据职权范围和制度要求,划出纪律规矩的黄线、红线、底线,细化了问责标准,让各级干部员工明底线,知敬畏.发挥绩效考核指挥棒作用,将逾越黄线、红线、底线,影响工作质量受到问责的行为作为工作质量事件,納入到公司对机关部门、地市级单位的组织绩效管理,按季度、年度进行考核.2016年从履行监督的再监督角度,对17个部门（中心）、18个单位,提出了绩效考核建议,使纪律真正成为了带电的“高压线”,推动了主体责任的逐级落实.
把巡视整改作为首要的政治任务抓实抓好.积极配合南网公司党组巡视组做好对公司第二轮巡视,成立领导小组及办公室,坚持“每周跟踪督促、两周汇总报告”工作机制,实施“销号管理”,确保了整改落实的质量.内部巡察整改进一步加强,实现公司系统二、三级单位和机关本部巡察全覆盖.
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参考文献：
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