论文大力分享经济提高资源利用效率和经济质量是关于效率方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关效率低是什么意思论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
近日,经国务院同意,国家发展改革委联合 网信办、 、人力资源社会保障部、税务总局、工商总局、质检总局、国家统计局,印發了《关于促进分享经济发展的指导性意见》（发改高技〔2017〕1245号,以下简称《意见》）.就此,记者采访了国家发展改革委有关负责人.
问：2015年以来,国务院相继出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等政策文件,请问此次经国务院同意,制定出台《意见》的主要背景和考虑是什么?
答：分享经济由来已久,在现阶段主要表现为利用网络信息技术,通过互联网平台将分散资源进行优化配置,提高利用效率的新型经济形态.当前,分享经济在全球范围快速发展,深刻改变了人们的生产生活方式、消费理念和就业模式,已成为不可阻挡的时 展趋势.世界主要发达国家都在积极引导和支持分享经济发展.例如,美国多个州政府修改相关法规法案,明确乘车共享和个人房屋短租的合法性；欧盟委员会出台《分享经济欧洲议程》,引导各成员国破除法律政策限制,推动分享经济在欧盟的长远发展；英国宣布要打造分享经济的全球中心,并在政策上予以鼓励支持.
近年来,我国分享经济异军突起,发展快速,创新活跃,应用广泛,在一些领域走到了世界前列,并培育了一批创新创业型企业.据国家信息中心统计数据显示,2016年我国分享经济实现市场交易额达3.45万亿元,同比增长103%,参和分享人数达6亿,提供服务者人数约6000万.大力发展分享经济,有利于提高资源利用效率和经济发展质量,有利于激发创新创业活力和拓展扩大就业空间,对于推进供给侧结构性改革,深入实施创新驱动发展战略,促进大众创业万众创新,培育经济发展新动能和改造提升传统动能,具有重要意义.
作为一种新型经济形态,当前发展分享经济面临认识不统一、现行制度不适应、政策保障不健全、城市管理难度加大和影响个人信息安全等问题.社会各界普遍希望国家加强顶层设计,明确政策导向,释放积极信号,以消除各方疑虑和凝聚社会共识.按照党 、国务院决策部署,在多次召开部门、地方和专家座谈会听取意见,深入企业开展调研,进行网络问卷调查和大数据分析等工作基础上,国家发展改革委会同有关部门、专家学者、行业协会等研究制定了《意见》.
问：近年来,分享经济成为快速崛起的又一大新型经济形态,“十三五”时期,我国将大力发展分享经济,请问分享经济对我国经济社会发展有何重要意义?
答：分享经济利用“互联网+”,创造了很多新业态,化解了不少过剩产能,带动了大量就业.大力发展分享经济,是在经济新常态下落实“五大发展理念”的重要体现,有助于优化要素资源配置,提高经济运行效率,促进供需高效对接,提升经济增长水平,更好地发挥其在我国经济社会发展中的“生力军”作用.
首先,分享经济是挖掘供给潜力的有效方式.分享经济依托互联网等技术降低信息获取成本,使生产要素的社会化使用更为便利.企业或个人按照市场化方式获得各类生产要素的使用权,在更大范围内实现了生产要素和生产条件的优化配置,大大降低了生产、运营成本和产业进入门槛.
其次,分享经济是提高经济效率的有效渠道.分享经济有利于促进市场供需高效精准对接.在分享经济模式下,需求变得清晰可见,供给的弹性和灵活度进一步提高.一方面,能更好地适应和满足不断变化的市场消费需求,降低供给不足；另一方面,有效引导资源配置,有利于合理组织生产供给.
第三,分享经济是助力创新创业的有效模式.发展分享经济有利于促进创新资源的自由流动,降低创新创业门槛.例如,分享经济的快速发展打造了一批以知识、技术、信息、数据等新生产要素为核心的共享平台,为大众创业万众创新提供了有力支撑.在分享经济模式下,越来越多的企业通过众创、众包、众扶、众筹等方式组织整合社会资源,越来越多的资源提供者通过互联网等平台直接对接消费者,不断提升创新效率和降低创业成本.
问：《意见》在形式上只有非常精炼的16条,请问这是出于什么考虑?此外,该文件还有哪些突出的亮点和特点?
答：分享经济是“互联网+”行动深入发展下涌现的新业态新模式,正在向各行各业加速融合渗透,变化快,范围广.在研究编制过程中,我们对分享经济的主要特征、面临问题等进行了认真研究.按照言简意赅、讲求实效的原则,就分享经济的发展思路、保障措施等概括总结成为16条内容,组成了《意见》.《意见》重点体现了以下几个特点：
一是重在预期引导.作为我国首个国家层面出台支持分享经济发展的文件,《意见》坚持“鼓励创新、包容审慎”的原则,着力深化“放管服”改革,消除体制机制障碍,降低市场准入门槛,旨在营造包容创新的制度环境,释放积极的政策信号,鼓励行业健康有序发展,增强各类市场主体参和分享经济发展的信心.《意见》将为后续各有关部门和地方制定出台分享经济相关领域和区域的政策文件明确方向.
二是明确内涵特征.鉴于分享经济变化快、渗透广,作为指导性文件,《意见》没有对分享经济进行严格定义,而是对若干关键共性特征进行必要阐述,兼顾包容性和辨识性,以便统一各部门、地方以及社会各界对分享经济的认识,更好地推动分享经济发展.
三是强化管理创新.发展分享经济关键在于推动管理创新,探索构建各级政府、平台企业、行业协会,以及资源提供者和消费者共同参和的多方治理体系,实现共享共治,促进新产业、新业态健康发展.《意见》充分考虑分享经济跨界融合特点,坚持分类指导思路,避免用“老办法”、“旧思维”管理“新事物”,强化地方政府自主权和创造性,做好和现有社会治理体系和管理制度的衔接,完善行业指导和事中事后监管.
四是强调规范有序.在鼓励分享经济市场开展有效竞争基础上,《意见》要求相关部门、地方政府建立科学有效的分享经济市场监管机制,加强对平台企业垄断行为的监管和防范,对损害消费者权益、侵犯知识产权、不公平竞争等行为予以坚决打击,营造新旧业态、各类主体公平竞争的外部环境.
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参考文献：
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