论文实行三三工作法加快推进行政审批制度改革是大学硕士与本科行政审批毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写行政审批工作总结方面论文范文。
为适应新常态下的市场经济发展需求,蓬莱市围绕“简政放权、提速增效”工作目标,创新工作思路,实行三清理、三规范、三到位的“三三工作法”,大力推行简政放权,有力促进了政府职能转变,进一步激发了市场活力.
一、开展“三清理”,大力精减行政审批内容
把企业和群众反映的审批事项多、 乱、收费高作为工作突破口,集中开展“三清理”活动,努力把企业和群众负担减下来.
（一）抓重点,清理审批事项.由于个别部门把行政审批权力和部门利益联在一起,抓住不放,甚至增加或变相增加行政审批事项和环节,因而造成审批事项繁杂,办事难度加大.要改变这一局面,势必触动某些部门的利益,只有下决心,出狠招,才能推动问题彻底解决.为此,市编办召开了全市行政审批制度改革动员大会,统一思想认识.在此基础上,从法制办、法院、司法局等部门抽调19名熟悉法律的同志组建了行政审批项目清理工作组,集中办公,专门负责全市行政审批项目的清理工作.要求每个部门、单位列出审批事项,并提供相应的法律法规依据.而后,再由工作组依据法律法规,逐个部门、单位,逐个事项,逐条梳理,各个击破.经过近三个月的清理,把不该有的审批坚决取消,把应该保留的进行了规范,使全市的行政审批事项从717项精减到191项,压缩率达到73%.
（二）破难点,清理 服务.以往个别审批部门和 机构存有利益关联,地方政府又没有有效的制约措施,造成 服务耗时长、收费高,社会反映较大.为解决这一问题,通过到审批部门、 机构和企业走访,对 服务事项、材料提供、收费标准和办结时限做了详细全面的调查.在此基础上,制定了《蓬莱市社会 机构监督管理暂行办法》,将全市74家 机构按审批类、建设类和其它服务类实行分类管理.为强化监管效果,对 机构的服务效率、服务质量等纳入考核,考核较差的单位实行黄牌警告.同时,出台了《蓬莱市关于实行部门审批和 服务捆绑考核的意见》,按照“谁审批、谁主管”的原则,实行捆绑考核.通过以上举措,形成了监管合力,提升了 服务水平.
（三）解热点,清理收费项目.为解决收费项目不透明、乱收费等问题,对全市各部门及其管理的行业协会、 组织的行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费的收费项目、收费依据、收费标准等内容进行了反复审核和清理规范,形成了268项的收费目录.在此基础上,根据优化投资环境、服务民生发展的需要,结合实际,对12项收费的自由裁量权进行了规范,今后所有相关费用都必须严格按照规范后的唯一标准收取.另外,还从加快蓬莱市小微企业发展、减轻群众负担等方面着手,制定了减免收费763.8万元的方案.
二、实行“三规范”,大幅提高行政审批效率
（一）从简化程序上抓规范.按照行政审批标准化的要求,对每一个审批事项都进行了梳理规范,编制了《行政审批办事指南》,使行政审批事项都比法定时限缩短70%以上.尤其是工程建设项目,需要多个部门分别审批,审批节点大项有20多个,小项有120多个,时间长、手续繁杂,企业苦不堪言.为切实解决这一问题,制定了《蓬莱市重点投资项目并联审批实施方案》,将原来复杂的审批程序规范为企业注册登记、立项、用地手续办理、图纸审查、施工报建、竣工验收六个阶段,每个阶段都制定了详细规范的操作手册,明确了牵头部门、责任部门、审批事项、上报材料、审批流程和办理时限.通过实施这些举措,蓬莱市投资建设项目审批从以往最长222个工作日缩短至目前最长不超过50个工作日.
（二）从减少环节上抓规范.一方面,实行“一次告知、一窗受理、分送相关、容缺预审、同步审查、限时办理”的“一站式”服务模式.对所有材料实行一窗式受理,对部门间互为前置的申请材料或其它非必要性材料,可先受理后补齐,有效解决前置审批问题.另一方面,建立统一的网上审批平台,开通了网上办理“快车道”,通过统一规范申报材料的格式、内容、大小,实现了提交材料“一家输入,多家共享”,有关审批部门可直接从后台调阅,减少了反复提交环节,最多可以使企业减少重复提交申请材料40份（次）以上.
（三）从下放权力上抓规范.为了减少审批层级,方便农村群众办事,以加快小城镇建设发展为契机,按照重心下移和责权利一致的原则,推进扩权强镇,采取设立分支机构、委托办理、站所承接办理等方式,赋于乡镇部分审批权限,强化服务功能,提高办事效率.目前,已按照经济发展和惠及民生两个方面,分两个批次下放了住建局、水务局等16家部门、单位的85个事项.
三、落实“三到位”,全面提升审批服务效能
（一）审批集中到位.实行“四项集中”,把行政审批“管”起来.审批职能集中.将全市24个部门的审批职能整合到行政许可科,集中行使部门审批权力,使全市承办行政审批的科室由原来的85个减少到24个.审批事项集中.将各部门行政许可科成建制入驻到新启用的1.8万平方米的政务服务中心,使入驻大厅部门由原来的12个增加到24个,审批事项入驻率达到100%.审批人员集中.将各部门审批人员集中到政务服务中心办公,使窗口工作人员从42名增加到214名.建立后备干部挂职锻炼机制,重点从主要审批部门和镇街抽调素质高、能力强的后备干部到政务服务中心脱产挂职,专门为投资项目、办事企业和群众提供全程服务.审批权限集中.推行窗口服务“首席代表制”,将审批权限统一授权给首席代表,并签订书面授权书,实现审批权限向“关键人”集中,提高了窗口即时办结率.
（二）跟踪服务到位.推行“一条龙”服务,把审批流程“顺”起来.设立“导服台”.在政务服务中心大厅入口处安排2名工作人员,专职负责审批事项的引导告知、咨询答复、受理转接等工作,提高了服务质量.推行“ 员”制度.从各部门、各镇街挑选123名业务骨干,组成蓬莱市行政审批 服务小组,进行统一培训,由 员全程协助企业做好审批材料的准备、递交、申报、落实等工作,切实加快了审批速度.实施“保姆式”跟踪服务.制定出台《重点项目建设保姆式跟踪服务机制管理办法》,由项目责任单位担任“全职保姆”,政管办担任“审批保姆”,发改局担任“解忧保姆”,分别做好项目建设、行政审批、协调解难三个层面的跟踪服务工作,进一步提高了行政服务效能.
（三）监督考核到位.强化“四个监督”,把行政服务“提”起来.强化流程监督,严控“风险点”.按照行政审批事前预防、事中监控、事后处置的监管要求,绘制758张“权力运行流程监督图”,形成过程可检查、结果可监督、责任可追溯的政务服务运行体系.强化问责监督,念好“紧箍咒”.出台了《蓬莱市权力运行违法违纪违规问题预警调处及责任追究暂行办法》、《关于开展“不作为、不担当”问题专项整治活动的实施方案》,为行政权力运行工作制定了具体的监督检查办法.强化效能监督,舞动“指挥棒”.把对政务服务的监督范围扩大到行政效能领域,通过指标量化严格评定行政效能.建立效能通报制度,定期对政务服务窗口的服务质量进行考核排名,将考核结果通过政务中心大厅进行公开通报,推行奖优罚劣.强化舆论监督,架设“校正仪”.通过畅通行政服务投诉渠道,整合“网上民声”、“市长公开电话”、信件投诉等途径,广泛收集群众对政务服务的意见建议,再将群众反馈的信息放到报刊、网站、广播电视等新闻媒体上“晒一晒”,依靠社会舆论约束行政审批部门,提高服务质量.
关键词：行政审批 三三工作法 职能转变
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参考文献：
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2、 青岛市市南区三项原则推进行政审批制度改革 一是依法原则。摸底阶段，凡纳入目录的事项均应有合法设定依据，缺乏依据或依据不足的事项不纳入目录；清理阶段，研究行政审批事项确定是否取消时，保持“。
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