论文小作坊食品生产安全监管是适合不知如何写小作坊方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于小作坊论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：國务院于2017年4月6日印发了关于《2017年食品安全重点工作安排》的通知,进一步落实“四个最严”的要求.本文通过调查研究现制度下的小作坊食品生产与监管现状,从监管制度的发展、执业人员素质、监管部门管理效率、食品安全社会共治、食品安全责任保险制度几方面分析小作坊存在的问题,并在此基础上提出相关建议,以期通过微信平台解决小作坊食品生产源头难追溯的困境.
Abstract： The State Council General Office issued a circular on "Key Work Arrangements for Food Safety in 2017" on April 6, 2017 to further implement the "four most stringent requirements." This paper investigates the current situation of all workshop food production and supervision under the current system and analyzes the problems existing in the all workshop from the following aspects： the development of regulatory system, the quality of practitioners, the management efficiency of regulatory agencies, the social co-governance of food safety and the liability insurance system of food safety , and puts forward relevant suggestions on the basis of this, with a view to solving the difficulty of traceability of the all workshop food production source through the WeChat platform.
关键词：小作坊食品；食品安全；社会共治；“互联网+食品安全”
Key words： all workshop food；food safety；social governance；"internet + food safety"
中图分类号：F407.82 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）04-0078-03
1 研究的背景
2015年10月1日被称为“史上最严”的食品安全法正式开始施行,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,来保障食品安全.该法自正式施行至今已一年有余,食品安全方面的一些顽疾仍然存在.2016中国综合小康指数”之“中国全面小康进程中最受关注的十大焦点问题”调查显示,食品安全的关注度位居首位.在食品安全问题的关注度上,一直存在着“热”和“冷”之分.媒体舆论甚至广大消费者往往更加关注知名食品生产企业的食品安全问题,而对小型食品企业以及食品生产加工小作坊的食品安全问题的关注度相对较低.
食品小作坊自古有之,很多中华传统美食也正是通过小作坊做到以传承.食品小作坊生产场所固定,所需从业人员较少、生产加工规模小、产品无需预包装或者只需简易包装[2],并且方便携带,受广大基层消费者爱戴.但是小作坊的数量庞大、流动性高、安全隐患多、产品去向的可追溯性差,增加了监管难度.
以小作坊为代表的小微食品经营到底应如何监督管理,核心是小作坊食品安全与发展矛盾该如何平衡.以下以食品小作坊为例,探讨小食品企业生产安全管理问题的解决办法,使其在规范中发展.
2 小作坊食品生产安全监管现状
2.1 小作坊食品的安全监管模式变迁
我国的食品安全监管法律和监管模式随着社会发展都发生了很大变迁.就小作坊食品的监管主体变迁来看,主要经历了三个阶段：
——2004年之前主要是分段监管的模式,卫生行政监管部门负责对小作坊食品进行全程监管；
——2004年以后逐渐建立了“分段监管为主,品种监管为辅”的食品安全监管体系,质检部门负责小作坊食品生产加工环节监管,而工商部门负责市场过程监管.
——2013年国家食品药品监督管理总局成立,此后食品安全监管走向了集权管理,由国家食品药品监管总局负责食品药品监管工作全过程,包括食品生产加工,流通和餐饮消费环节.因此,小作坊食品质量安全的监管任务全部转到各级食药监部门当中,由各地自上而下管理执行.2015年《中国人民共和国食品安全法》明确规定县以上的地方政府对所属区域内的食品安全负全责.
2.2 新的食品安全法对小作坊食品的安全监管现状
新的食品安全法被称为“史上最严”的食品安全法,要力图建立强有力的自上而下的政府监管体系,以解决当前食品安全方面的突出问题.但监管实施中存在的问题和弊端造成新的食品安全法对小作坊食品安全监管乏力,主要原因如下：
首先,由于不对称信息的存在上级政府对下级政府的监督和制约有限,往往不能够及时了解各地级的政府管理执行情况,由于强大的问责机制无疑成为悬在监管人员头上的“达摩克利斯之剑”,地方政府往往秉着大事化小、小事化了的态度来处理食品安全事故,进而形成地方保护主义.其次,将中国食品安全治理问题提升到实行由多元主体参与的社会共治高度,这样的监管形式改革正是对于目前的监管体制极为重要的补充.落实国务院发布的有关食品安全工作重点,也明确了将规划实施情况纳入对省级人民政府的考评内容,可见对食品安全的重视和关注提到了新的高度.
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参考文献：
1、 商南县食药监管局扎实开展食品药品安全生产大检查 为了深刻汲取“8 12”两起事故教训，商南县食品药品监管局按照县委、县政府两办《关于迅速开展安全生产大检查的紧急通知》要求，结合正在开展的金丝峡。
2、 榆林市食品加工小作坊监管现状 榆林市地处陕西省最北部，是陕西省下辖的地级市。包涵是十一个县、一个区，处于陕、甘、宁、蒙、晋交接的地区。独特的地理环境造就了这里丰富的物产和资源。
3、 基于整体性治理理论食品质量安全监管 一直以来，由于制度等方面存在着一定的缺失，我国存在着非常复杂且严重的食品安全问题，其所涵盖的问题主要涉及了监管机构、治理主体以及信息整体性三个方。
4、 小作坊排污缘何失监管 “干了10个月的玛瑙加工，产生污水10多吨，不知道这东西还会导致犯罪”辽宁省高级人民法院近日公布多起污染环境犯罪典型案件。本刊记者追踪调查发。
5、 中国食品安全监管问题现状简析 摘要：近年来，我国进入食品安全事件频发期。“三聚氰胺”奶粉、“苏丹红”辣酱、瘦肉精、毒生姜、地沟油……“问题食品”之多、涉及范围之广、造成影响之。
6、 食品安全监管国际经验比较其路径选择 摘要： 食品安全监管是近年来社会关注的焦点与热点之一。通过对食品安全监管国际经验研究成果的评述，发现已有文献主要集中在监管模式、制度特点、机制设。