论文新型农村社会养老保险个人筹资能力可持续性分析是关于本文可作为社会养老保险方面的大学硕士与本科毕业论文社会养老保险包括哪些论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
文章编号：1003-6636（2012）01-0102-08；中图分类号：F320；文献标识码：A
摘 要：新型农村社会养老保险个人筹资能力的可持续性,关系到新农保制度的可持续发展.运用2009年数据,通过短期静态分析发现：从全国来看,农民个人具备新农保的筹资能力；分地区来看,除陕西省外,全国其他省份的农民都具备新农保的筹资能力；按农民人均纯收入分组的户数比重来看,中国大约有560%的农户负担不起新农保个人缴费.运用ARMA模型,通过长期动态分析发现：从全国来看,只要农民的收入能实现持续增长,未来农民完全有能力承担新农保缴费.为实现新农保个人筹资的可持续性,建议明确界定“缴费困难群体”的范围,努力提高农民的收入水平,加大扶贫开发的力度.
关键词：新型农村社会养老保险；个人筹资能力；可持续性
The Sustainability of Personal Fundraising Capacity in the New Type of Oldage Insurance for Rural Residents
XUE Huiyuan
(Center for Social Security Studies, Wuhan University, Wuhan, Hubei 430072, China)
Abstract：The sustainability of personal fundraising capacity has a bearing on the sustainable development of the new type of oldage insurance for rural residents. This paper uses data for 2009 to make a shortterm static analysis and finds that nationwide, farmers have fundraising capacity, from a regional perspective, farmers in all provinces except for Shaanxi have fundraising capacity, and as for the percentile of rural households grouped by per capita annual net income, roughly 560% of farmers in China cannot afford individual contributions. This paper then uses the ARMA model to make a longterm dynamic analysis and finds that nationwide, farmers will have full capacity to make individual contributions in the future as long as their income increases steadily. To ensure the sustainability of personal fundraising, we suggest clarifying the scope of “those with difficulty in making individual contributions”, increasing farmers’ income and intensifying our efforts to alleviate poverty through development.
Key words：new type of oldage insurance for rural residents; personal fundraising capacity; sustainability
2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发［2009］32号）,我国新型农村社会养老保险（简称“新农保”）开始试点.依据国发［2009］32号文件,新农保的筹资机制为：个人缴费+集体补助+政府补贴.个人、集体和政府各方筹资主体筹资能力的可持续性,关系到新农保制度的可持续发展.纵观已有的研究,学术界主要关注政府（财政）和集体的筹资能力,对农民个人筹资能力的研究非常少.在已有的研究中,主要是利用新农保缴费标准占农民人均纯收入比重这一指标,从短期静态视角来分析全国［1］［2］［3］或某一地区［4］［5］的新农保个人缴费能力,研究还不够深入、系统.本文拟从短期静态（现在）和长期动态（未来）两个维度对新农保个人筹资能力进行全面深入分析,以期对我国正在试点的新农保制度有所借鉴.
一、新农保个人筹资能力指标的选取
国发［2009］32号文件规定：“缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,地方可以根据实际情况增设缴费档次.参保人自主选择档次缴费,多缴多得.国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次.”可见,目前新农保采用的是定额缴费制,并给地方增设缴费档次的权利.定额缴费制的优点是缴费数额是整数,便于农民的理解和养老保险费的征收；其缺点是确定若干档次作为缴费标准,缺乏调整缴费水平的自动机制.［6］为弥补这一缺点,文件提出国家依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次.因此,对新农保个人筹资能力的考察,应该从短期静态和长期动态两个视角来加以分析.农民在现在或未来有没有能力承担新农保缴费,需要选取一定的指标来评估.本文选择农民个人最大缴费能力和新农保个人缴费率之差来评估,若大于0说明农民个人有能力承担新农保缴费,若小于0说明农民个人没有能力承担新农保缴费.其中,农民个人最大缴费能力等于（农民人均纯收入－农民人均生活消费支出）/农民人均纯收入；新农保个人缴费率等于农民的缴费数额/农民人均纯收入.另外,在短期静态分析中,还可以从农民人均纯收入低于最低缴费标准的户数比重、农民人均纯收入低于最低缴费标准加贫困线标准的户数比重来评估个人筹资能力.
二、新农保个人筹资能力分析——基于短期静态的视角由于2009年是新农保试点的起始年份,因此,我们基于2009年农民人均纯收入、农民人均生活消费支出、收入分组等方面的数据,从短期静态的视角来对个人筹资能力做出分析.
（一）各地区新农保个人缴费率和农民个人最大缴费能力的测算和比较
1.各地区新农保个人缴费率的测算.个人缴费率,即参保农民的个人缴费数额占当年农民人均纯收入的比重.根据国发［2009］32号文件规定,目前新农保个人缴费标准设为每年100—500元共5个档次,地方政府还可以根据当地的实际需要增设缴费档次,农民根据自身情况自主选择缴费档次.下面将新农保个人缴费数额（这里仅考虑100—500元5个档次,不考虑地方根据实际需要增设的缴费档次）和2009年农民人均纯收入做一下比较,测算出2009年全国及各地区的新农保个人缴费率.具体如表1所示.
2.各地区农民个人最大缴费能力的测算
总结:本论文为免费优秀的关于社会养老保险论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
参考文献：