论文我国城市化进程中农民失地问题综述是关于城市化进程方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关2017中国城市化进程论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：城市化进程中城市的扩张不可避免的造成农地流失,近年来我国农民失地问题仍是学者们关注的热点问题.农民失地问题的成因、农民权益的流失及补偿、不同地域失地农民社会保障,政府及其工作人员在处理该问题中应该发挥的作用等都值得探讨.笔者对近年来以上几个研究方面的文献进行了梳理和评述,并在此基础上尝试提出了新的研究构想.
关键词：农民失地；原因；权益；社会保障；政府
一、引言
在人和自然环境的相互作用中,土地从其自然状态转换到人类使用的土地是最永久,经常不可逆的影响.而人类活动的转变,会进一步发挥对土地利用变化的影响（Mitsuda,Ito,2011）.
改革开放以后,由于工业化和城镇化进程的加快,征收农民土地成为提供建设土地保障的主要途径.在20世纪80年代中、90年代初,我国失地农民问题已经产生.而2000年以后发生的第三次大规模“圈地热”,致使农民赖以生存的土地越来越少,失地农民数量剧增.如果违规用地得不到控制,失地农民数目还将大量增加（曾贤贵,2004）.近年来有关失地的冲突也愈演愈烈,农民失地问题成为热点问题.之前也有学者对文献进行了梳理,但年限较早,随着这会对发展变化已不能完全反应该问题的状况,应从和农民失地问题相关的多个角度,对近年来新的研究及应用成果进行梳理,并尝试提出新的研究构想.
二、关于农民失地问题的根本原因的讨论
关于农民失地成为“问题”的原因,一直是许多学者关注的焦点,其根本原因主要有以下几种不同看法：
第一,征地制度政策存在缺陷.首先,我国相关法律法规未对“公共利益需要”做出明确的阐述和界定,为征地权的滥用提供了便利（陈立,2004）.其次,窦祥铭等（2012）认为,征地程序存在缺陷.突出表现在：征地程序不规范,公开性不够,征后跟踪监察不够.最后,征地过程中被征地主体在征地行为中的权利被忽视.作为利益主体的农民参和度不高或无法参和征地工作决策,从而使得农民无法保障其财产权利.
第二,和土地相关的产权不明确.主要表现为农村集体土地所有权、使用权、转让权、收益权等不明晰,导致土地征用时农民集体和个人始终处于被动地位（张琦,2006）.许多地方在征地过程中对农村集体所有权的补偿缺乏依据,在产生利益冲突时,各个主体相互争夺；遇到责任时,则相互推诿,无人负责,甚至存在领导“拍脑袋”决策现象（ 平,2004）,这些都不利于相对处于弱势的农民保护自己的合法权益.
第三,政府的公共选择和自我约束欠佳.按照公共选择理论,政府的工作人员同样是“经济人”,在公共选择过程中具有较强的利益本位观.某些地方甚至出现政府的“土地财政”（岳桂宁,滕莉莉等,2009；赵志浩,2015）.一些地方政府官员对土地实行“低征高卖”,牟取暴利.征地成为他们“寻租”的重要手段（孔祥利,王君萍等,2004）.
三、关于农民的流失的具体权益的探讨
土地是农民生产生活中最重要的要素,来自土地的收入是农民最基本和最可靠的收入来源,是家庭保障的经济基础.它还是农民享有和土地相关的一系列基本权益的保障.一旦失去土地,农民面临的损失是综合的、全方位的（刘军,2008）.
最直接的是经济权益的丧失.首先,土地的失去导致可通过生产获得的经济利益损失,最基本的收入来源被破坏,一定程度上也可以说是就业权利的丧失.其次,农民依法出让土地的使用权,通过土地流转租金的形式获得的经济补偿也将因土地的失去流失（常进雄,2004）.再次,部分学者提出在现在的土地金融体系中,农民原本可以将农地的使用权抵押进行融资,从这个角度看,农民的再造资本利益和未来收益都收到了一定程度的损失.最后,被征用的土地在进行转卖价格往往是补偿价格数倍,而这部分差价收益者往往是政府等中间机构,农民损失了这一部分的收益分享利益（张寿正,2003）.
在政治权益方面,农民失去土地后,自然失去了对村民自治的热情.这使得地方政府和村级组织更加恣意行为,农民在各种所有者权益的处置中丧失谈判地位也逐渐丧失（梁伟,袁堂明,2003）.此外,土地又是农民行使其他公民权利的基础,失去了土地,农民那些和土地密切相关的文化、教育等方面的权利的实现就会受到极大的限制（万朝林,2003）.综上,失地农民的生存权、经济权、就业权、财产权以及政治文化、教育等方面的权利和利益,都伴随着土地的市区而受到不同程度的损害和影响.
四、流失权益的补偿
土地征用补偿是土地征用问题的重要一环.许多学者认为目前以被征地平均产值倍数来计算补偿标准的测算方法不尽合理,认为其无法反映被征占耕地本身的产出价值.征地补偿标准没有包括土地的增值部分,没有考虑到地区经济发展水平的差异导致地价的差异（高勇,2004；余兴后,2005）.
也有学者试图研究了日本（征地程序严谨,赔偿金先付,事业损失赔偿农业金融体系等）、美国（程序公开、未来收益补偿等）、德国（ 、实物结合补偿、投保自助养老等）的做法（刘济勇,2005；花文苍,2007；刘峰,杨志平,2012）,并结合对我国浙江等发达地区的经验,探讨合理的补偿方式.
具体来说,首先不仅需要对农民当前的经济利益损失进行补偿,在征地补偿中应增加教育补偿和农民集体土地后期收益权、保障农民长期稳定收入的项目（张术环、孔令德,2006）.此外,政府还应该积极引导民间资本,健全技能培训机制,加强农民再就业和创业信息渠道的建设,帮助失地农民就业自食其力,也保证劳动力不被闲置和浪费（马林靖,田延晓等,2012）.同时,还需关注失地农民的需求、意愿问题.在充分进行社会调查的基础上,实事求是,确保补偿工作开展的高效性.
五、失地农民的社会保障
关于失地农民的社会保障,起初的一些研究大多集中在社会保障的资金责任来源和社会保障模式的评判方面.部分学者认为,土地补偿安置费即土地转用后的增值收益是主要的社会保障来源,另有一部分学者认为缴纳社会保险的费用可以由政府、土地开发中的保值收益、农民共同同来承担（杨盛海,曹金波,2004）.此时农民的角色有些类似于被保护人、股东和义务人.除了以上两种方式,农民还可以通过从政府转让土地的收益中来计提资金补偿（张时飞,2004）,这种方法具有较好的灵活性,也较好的体现了公平的原则.
总结:本文是一篇关于城市化进程论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 快速城市化进程中失地农民安置问题 摘要：当前我国土地征用制度不完善使得地方政府对土地过度非农化，容易导致社会不公和矛盾激化。政府垄断征地行为中的农民产权主体利益受损是问题的直接原。
2、 刍议城市化进程中失地农民就业问题 【摘 要】 本文概述了失地农民的就业现状，分析了影响和制约失地农民就业的因素，结合我国当前实际探索就业对策，切实保障失地农民的基本权益：完善促进。
3、 城市化进程中农民市民化教育探究 摘 要： 农民市民化是城市化发展的必然要求，农民市民化教育是推进城市化进程的重要环节，是提升新市民素质最直接有效的途径。但是现有的农民市民化教育。
4、 城市化进程中农民市民化教育的实践和 摘 要：农民市民化教育是新型城镇化建设的一项目重要课题，开展农民市民化教育，帮助农民提升综合素质，引导农民向文明市民转型是社区教育重要任务。本文。
5、 论我国城市化进程中历史街区法律保护和文化保育问题 摘 要：随着我国城市化进程的不断加快，许多古老的历史街区正被“千城一面”的现象所“吞噬”，保护历史街区就是保护历史的记忆，就是保护城市的特色，保。
6、 城市化进程中失地农民权益保障体系完善 20世纪90年代以来，随着工业化、城市化的快速发展，产生了失地农民这一特殊的群体。我国失地农民权益保障问题日益突出，已经影响到城乡的统筹发展和社。