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每天,南来北往的列车在山东省邹城市凫山街道田庄村东头的铁路桥上疾驶而过,让这个小村庄时刻感受着外部世界的快速节奏和新鲜气息.田庄位于邹城西郊,有原住居民583户1460人,2005年由村改为社区,现有社区居民1360户5896人.田庄从一个负债累累的贫困村,变为拥有多家集体企业、年产值逾2亿元、创税过千万的“明星村”.乡亲们都说：“是老支书田振阁扭转了俺村的乾坤.”
村民人人分红利 唯有支书不持股
田振阁今年59岁,已经当了33年党支部书记.27岁那年,他接过了田庄的帅印,凭着一股冲劲,很快为村里上马了一家集体企业,因为行情好,头三年就还清了村里的债务.随后,田庄陆续建起了制胶厂、机械厂、面粉厂等企业,不仅为村民提供了充足的就业岗位,还成了田庄人增收致富的源头活水.
2005年,村里对集体企业进行股份制改造,田振阁把股份平均分给了村里有持股资格的802名原住居民,每人持股1.5万元,年底,集体和股民4∶6分红.随着企业的发展,1.5万元的股份已经增值到3.5万元.而作为社区书记的田振阁,却始终没有持过一分股,甚至连过节的福利都没有.他说：“我拿财政工资,就是给老百姓打工的,一切以群众满意为目标.”
经过30多年的发展,田庄人的生活发生了巨大变化.在田振阁的带领下,通过发展集体经济,村里富了起来,建起了新田小区、新田西区等新型农村社区,1100户居民搬进了宽敞的楼房.在村集体企业打工,让世代耕种的农民变身为产业工人,而持有集体股份更是让田庄人尝到了经济发展的甜头,成为村居真正的主人.
“抠书记”细处算 省出全村“零花钱”
在田庄村口的铁路涵洞西侧,有一棵合抱粗的梧桐,树下有一碾石磨,是村口一道风景.和这处风景相映成趣的是附近一片十五六亩的花圃.田振阁说,这里以前是一片无人问津的荒地,2005年开始,他和村民在这里种上了几千株花木,成了一处花树繁茂的小园林.这个小园林不仅是一处风景,还为村庄建设做了大贡献.
近年来,田庄社区进行城中村改造,新建了新田小区、新田西区等新型农村社区,绿化工程是其中一项重要工作.为了节省资金,田振阁带领村民自己动手培育苗木.第一期社区改造搬迁以后,村民老院的石榴、银杏、月季都扔到了路边,田振阁带着人把这些花木收起来,种到花圃里,随后移种到新小区,如今小区已是花草繁茂,树木成行.得益于这个花圃,该村在绿化方面的开支节省了近400万元.
田振阁一向注重节省每一笔开支,从来没有因为有了集体企业就大手大脚花钱.除了种植苗木,很多村居事务,能自己干的绝不花钱请人,包括田振阁在内的村班子成员都是“全能干部”,个个开得了铲车、翻斗车和拖拉机,垃圾清运、道路整修都不在话下.田振阁说,村居虽小,但需要花钱的地方很多,节省出来的钱尽量都用来让老百姓的日子更加宽绰.据了解,每逢春节,田庄社区原住居民的福利特别丰厚,每人都能享受10斤油、10斤面条、10斤粉条、30斤大米、5斤精肉、5斤活鱼的福利,66岁以上老人生日时社区都会准备一个蛋糕,60岁以上的老人还有福利金,从最初的每月30元,涨到了今年每月200元.
“小字条”入档案 解决村居大问题
田振阁通过“开源节流”,带领小村庄驶入发展的快车道.而在村居管理方面,他也自有一套办法,让村居在快速发展的同时保持了平稳和谐的局面.
自1981年担任村党支部书记以来,田振阁一直有个习惯,就是保存日常的工作记录和资料.30多年来,他记录了近百本笔记,工作计划、备忘事项、村民信息等都被他或随手或正式地记录下来,成为他的“私人档案”.除此以外,田庄社区居委会三楼还有一个房间,配备了7台手摇式档案柜和温度调节器,专门存放村里的档案,包括文书档案、居民档案、会计档案等5大类486盒194卷,其规范程度已让其“跻身”省一级档案馆.这一卷卷档案,甚至一张张手写的小字条,平日里虽然派不上什么用场,但在关键时刻却是田振阁解决问题的“杀手锏”.
每当村民之间产生土地、财务方面的纠纷,各执一词互不退让时,一张看起来毫不起眼的字条便可以立刻平息一场风波,达到“档案一出,矛盾全无”的效果.有一次,村里对宅基地进行统一规划,将一处宅基地划给了村民孙来申.村民孙来民立刻找到田振阁,说这块地是他家老辈人留下的,要求补偿.其实,孙来民的父亲孙文银早年已将这块地腾退出来,村里在别处划给了他家新的宅基地.然而,孙文银已去世多年,孙来民一口否认.田振阁见口头劝说无效,便叫上双方当事人到村委会档案馆,找出了1981年由孙文银亲自签字按手印的协议,协议上明确说明孙来民家已经用这块宅基地置换了新的宅基地.白纸黑字,孙来民心服口服,这场纠纷就此停止.
除了村民内部矛盾,因村里发展集体经济,田庄和外界也产生过不少经济方面的纠纷.2007年,田庄社区卷入一场经济纠纷,原告王安祥将和其他买树者的矛盾转移到卖树的田庄社区,想从集体那里得到本该由他人承担的赔偿.这场纠纷,最终也是由田振阁提供的存档资料作为证据而化解.33年来,田振阁作为田庄社区的法人代表,一共当了20多次被告,进了20多次法庭.他说：“这些案子从来都是别人败诉或撤诉,如果没有这些档案做证据,村集体不知道要吃多少哑巴亏,有这些档案,谁也别想打公家的歪主意.”
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参考文献：
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