论文乌鲁木齐市土地征收和融资问题是关于土地征收方面的论文题目、论文提纲、2018年土地征收新政策论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】乌鲁木齐是丝绸之路经济带核心区域,正处于经济高速发展阶段.近些年来,随着乌鲁木齐经济的发展和城市化进程的加快,乌鲁木齐市土地开发受到广泛关注.限于地理位置及开放政策的梯度推进,乌鲁木齐市发展一直受到内外市场不足困扰,土地征收和融资问题方面有诸多问题有待解决,相关法律制度不健全,补偿标准不透明,融资渠道单一,融资风险大等问题非常突出,这非常不利于乌鲁木齐市的开发和建设.本文将针对乌鲁木齐市土地征收和融资问题展开研究和分析.
【关键词】乌鲁木齐市；土地征收；融资问题
引言：
《关于印发乌鲁木齐市土地储备计划的通知》的发布,给乌鲁木齐市发展提供了重要战略机遇.从当前国内发展规划及经济发展态势来看,乌鲁木齐市将成为服务国家可持续发展的重要支撑,将由地理末梢变为开放前沿,加强乌鲁木齐市土地开发势在必行,从而推动和周边国家经贸合作,深化国际旅游合作,加速发展乌鲁木齐产业园区建设.但在乌鲁木齐市土地征收和融资方面存在着诸多问题,却严重制约了乌鲁木齐开发.因此,乌鲁木齐市应积极针对当前土地征收和融资中存在的问题,采取应对措施.
一、乌鲁木齐市土地征收和融资现状
随着经济的发展和城市化建设的不断深入,土地征收情况越来越多.土地征收是公共利益实现的需要,是特定少数人为社会公益被迫牺牲自己的权益.目前乌鲁木齐市正处于发展阶段,土地规划仍在探索,所以土地征收活动多.土地征收和融资工作为未来城市经济发展建设提供了发展空间,同时这也是乌鲁木齐市土地利用规划和实施建设和开发的必然要求.但当前我国相关法律制度并不健全,存在诸多缺失,没有专门的土地征收裁决机构,相关利益界定不完善,补偿机制缺乏,所以征收中争议多[1].当前乌鲁木齐市经济的发展迫切需要土地储备支撑,没有一定存量土地,城市就没有继续扩展的空间,乌鲁木齐土地征收和融资具有重要意义.但实际征收中政策压力大,形势严峻,资金缺乏,很多时候不能满足资金需求.从影响乌鲁木齐市土地征收和融资问题影响因素来看,主要涉及到：融资模式、法律制度、群众配合度、融资风险、征收补偿等几大方面[2].从法律制度角度来看,由于我国没有明确相关规定,导致征收和融资矛盾问题不能得到很好解决.从融资模式来看,目前针对土地征收融资的机制并不健全,不是所有融资方式都适用,不同融资方式有不同特点和适用范围,合理选择融资方式非常重要.而从融资风险角度来看,一些项目本身收益率低,甚至无法通过自身运营产生的资金解决债务问题,且产生的财务风险具有较强连待性.另一方面,当前乌鲁木齐市土地征收融资基本依靠银行贷款,大量民间资本没有得到充分利用,资金利用率低.为了促进乌鲁木齐市经济持续发展,加快乌鲁木齐市开发进程,应积极针对土地征收和融资问题采取措施,为乌鲁木齐发展创造条件.
二、完善乌鲁木齐市土地征收和融资的对策分析
通过前文对乌鲁木齐市土地征收和融资现状的分析可以知道,目前乌鲁木齐市土地征收和融资存在诸多问题,不论征收方面,还是融资方面都有诸多问题有待解决.因此,乌鲁木齐市应积极针对当前土地征收和融资工作开展中存在的问题,采取具有针对性和实效性的应对措施.下面通过几点来分析完善乌鲁木齐市土地征收和融资的对策分析：
(一)拓宽融资渠道
单一融资渠道制约了土地征收融资活动开展,易发生资金供应不足或资金不到位现象,拓宽融资渠道加强对外资和民间资本的利用势在必行.因此,乌鲁木齐市在土地征收融资中,可积极利用区域优势,吸引外来投资者参和土地储备整理开发,进一步加强和国资公司、投资公司的合作,提供社会资源利用率,加速区域资本流动[3].多元化融资方式能够有效削弱土地融资对政府的依赖,减轻政府还本付息的压力,实现开发融资市场化,实现银行资本和社会资本联动,提高开发效率和效益.
(二)完善相关制度
想要保障乌鲁木齐市土地征收和融资的有序性,规范土地征收活动,促进城市建设,必须要完善相关法律制度,构建健全法律体系,为土地征收和融资提供政策支持和依据.相关制度要明确当前土地征收补偿机制,对“公共利益”进行明确界定,构建土地征收裁决机构,对土地供应方式进行改革,使土地征收和融资规范化、具体化、有法可依.同时要加强对“公共利益”的宣传,使被征地者对征地意义有正确认识,配合征地工作.
(三)加强融资风险控制
土地征收融资涉及面非常广,影响范围大,对区域经济开发和经济发展影响明显,加强融资风险控制非常重要.因此,乌鲁木齐市土地征收和融资工作开展中,应构建风险预警管理体系,制定详细融资和开发计划,明确资金利用细则,加强融资风险防范和控制,把融资风险降低都可控范围内,以有限资源,做最有效的开发,保障开发预期目的的实现.
(四)明确补偿方式
为了保障土地征收和融资工作的顺利实施,必须要明确征收补偿方式,提高补偿透明性,明确补偿和安置标准.目前乌鲁木齐市征地补偿方式主要是：货币和实物安置补偿两种方式.但这两种方式都存在一定缺陷,很多被征地者不满意补偿.因此,在征收中应全方位考虑,结合实际情况,合理明确补偿方式,更好的解决土地征收矛盾问题.
结束语：
土地征收是公共利益实现的需要,是城市持续发展建设的需要.目前乌鲁木齐市仍正在处于高速发展阶段,土地征收活动多,在征收和融资方面的问题便逐渐暴露了出来,严重制约了乌鲁木齐市发展.因此,乌鲁木齐市应积极针对土地征收和融资中存在的问题,进行改革创新,完善相关法律制度,合理明确补偿方式,拓宽融资渠道.
参考文献：
[1]王菲.乌鲁木齐市棚户区改造拆迁安置补偿问题研究[D].新疆农业大学,2014.
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参考文献：
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