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关于世纪论文范文 中国21世纪海外基地建设现实需求和风险应对相关论文写作参考文献

分类:硕士论文 原创主题:世纪论文 更新时间:2024-02-08

中国21世纪海外基地建设现实需求和风险应对是大学硕士与本科世纪毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载,关于免费教你怎么写世纪证券小薇交易版方面论文范文。

【内容提要】 与中国海外利益不断扩展的现实相比,因为缺乏稳定的海外硬件保障条件,中国在保护海外利益和提供国际安全公共产品方面面临较大挑战.海外基地建设不仅能发挥硬实力的软运用功能,还能够满足东道国在国家安全、经济发展、国民就业等方面的需求.中国建设海外基地不仅是现实所需,而且有法可依有例可循,在尊重《联合国宪章》相关原则、遵守东道国相关法律法规、秉持互不干涉内政等外交原则的基础上,中国建设符合国家发展需要的海外基地无可非议.要实现中国特色的海外基地建设,首先需要营造接受中国建设海外基地的国际环境,其次则应从获取方式、发展规模、立法执法、管理运行等方面思考和应对海外基地建设中可能遇到的各种潜在风险.

【关键词】 海外基地 海外利益 法律环境 应对风险

【作者简介】 薛桂芳,上海交通大学凯原法学院特聘教授;郑洁,上海交通大学凯原法学院博士研究生

【中图分类号】 D822

【文献标识码】 A

【文章编号】 1006-1568-(2017)04-0104-18

【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201704007

随着对外经济交往的不断推进和深化,包括海军在内的中国军事力量需要越来越多地通过遂行非战争军事行动来保障国家的海外利益,并帮助其他国家分享中国发展所带来的机遇,进而实现共同发展,但是,在中国军事力量“走出去”的过程中,却面临着因海外基地缺乏而带来的诸多挑战.在当代国际政治经济环境下,一方面,武力的使用已经处于严格的限制或被限制状态;另一方面,海外基地则开始发挥其服务和平的功能,其利用性质也随之发生了较大变化.中国在国际法律框架下,并遵循诸多先例,建设用于维护本国海外利益与服务国家和平发展相关需要的海外基地,具有充分的合理性.但是由于海外基地建设的复杂性、敏感性,在具体建设问题上,一方面要致力于以各种手段营造接受中国建设海外基地的国际环境,另一方面要全面做好风险研判工作,并从外交谈判、法律约束、建设管控等方面应对海外基地建设中可能遇到的潜在风险,以保证海外基地建设的顺利实施和相关功能的有效发挥.

一、时代发展需要中国建设海外基地

随着时代的发展,海外基地 在军事战略中所扮演的角色已经由传统的单纯支持军事作战转向服务于和平发展的需要,发挥着军事硬实力的“软”运用功能,这在一定程度上促使其逐渐被国际社会所认可.随着中国海外利益的不断扩展以及国际社会对中国承担更多大国责任期待的上升,中国需要研究服务于和平目的的海外基地建设问题.然而,这时出现的突出矛盾是,中国海外利益的维护及国际安全公共产品的提供却因缺乏稳定而持久的海外硬件保障条件而面临较大障碍.海外基地建设不仅能满足中国在这些方面的需求,同时还能够以硬实力服务于国际社会特别是所在地区及其周边的软需求.

(一)海外基地可以满足保护国家利益的现实需求

随着中国全球利益迅速扩展及军事能力的提高,中国在应对国际热点问题方面的能力不断提升,国际影响力不断扩大,国际社会对中国承担更多国际责任的需求也在与日俱增,中国呈现的负责任的大国形象不仅有利于自身的和平发展,也有利于和谐世界的构建.

利益走向哪里,我们的安全边界就走向那里. 军事力量作为维护国家海外利益的重要工具和手段,需要有效实现其活动范围从本土向世界重要地区的拓展,使其行动能力的作用范围与国家海外利益的存在范围相接近乃至重合.

有預测显示,到2030年,中国将成为世界最大债权国,海外投资数额将逾3万亿美元,海外从业人员将超过1 000万;加之中国经济的持续发展以及外向型经济规模的不断扩大也需要依靠海外自然资源和市场,这些重要海外利益的保护和实现均在不同程度上需要军事力量予以保障. 但是,面临的现实情况却是,中国的海外利益保护能力亟待提升.中国运用政治、军事、外交、经济手段保护国家海外利益的能力,尚未能满足应对国家海外利益所面临的风险和挑战的需求,尤其是对军事手段的运用仍是保守有余而进取不足,行动努力而保障不足,这在一定程度上影响了对中国海外利益的保护. 2009年10月中国籍货轮“德新海”号在印度洋海域被索马里海盗劫持后,因距离遥远,中国护航编队无法及时抵达,只能通过国际海事局进行协调,由伦敦欧盟海军基地亚特兰大行动指挥中心予以援救,这一事件暴露出中国因缺乏海外基地以及相应的海外常态化应急力量部署而导致在海外利益维护过程中的被动性.2011年的利比亚动乱造成在利比亚投资的75家中国企业损失将近200亿美元,更反映出中国海外利益的脆弱性. 虽然此次事件中国在短时间内主要以商业方式组织实施了海陆空联合行动,及时撤回了3万余人的中国公民,但是也不能低估中国海军当时在距离利比亚“不远的”亚丁湾海域执行护航任务这一偶然因素的重要性,否则“徐州”号护卫舰不可能参与到此次撤侨行动中.以上无不说明中国海外兵力投送能力、支援保障能力、战略预警能力极大地受制于海外基地短缺这一现实状况.因此,要让中国军事力量在海外扮演更加活跃的维护中国自身利益并服务国际和平需要的角色.而发展海外基地则能够提高相关的军事投送能力和服务保障能力, 并提升中国供给国际安全公共产品的能力和效率.

中国在他国通过友好合作方式建设港口和周转设施,可以扩大海上行动的范围,增强灵活性和可持续性. 但是,此类商业港口保障设施建设不仅花费极高,而且实际效用也受到局限,同时也不能满足军火储备、大型船舰维修及重要器件更换的需求,对军事行动的安全保障能力低,在武装冲突中的自我保护能力也较弱.如果中国海外军事行动的烈度随着中国经济、政治和安全利益的不断扩大而增强,那么商业港口补给并不太可能被作为一种长久有效的后勤保障选择, 毕竟外国的商业港口设施也有其自身商业利益的需求,需要经常性地安排自身的商业服务业务,而不能把大部分服务能力用于和商业没有直接关系的活动. 中国在吉布提建设的首个海外后勤保障设施,之所以称为“设施”而并非“军事基地”,是因为根据相关的技术指标,其在规模和功能上均未达到军事基地的标准, 包括根本不具有停泊军舰的能力等. 在中国军事力量遂行海外任务面临很大挑战并且这种任务需求不断上升的情况下,包括海军在内的中国军事力量不可能完全依靠商业港口设施来支持服务于和平发展需要的海外军事行动.海外基地的缺乏成为限制包括海军在内的中国军事力量发挥效能的重要因素,如何建设海外基地已经是中国无法回避的问题.

总结:本论文为免费优秀的关于世纪论文范文资料,可用于相关论文写作参考。

参考文献:

1、 中国首个海外基地司令员梁阳 2017年7月11日,中国人民解放军驻吉布提保障基地(中国首个海外基地)成立暨部队出征仪式在广东湛江举行。当新闻画面公布之后,有军迷认出,从海军。

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