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6个多月前,燕赵大地上又一个春天的故事拉开了帷幕.河北雄安新区成为继深圳经济特区、上海浦东新区和天津滨海新区之后又一具有全国意义的新区,也是深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署.
回望2006年5月,国务院正式批复天津滨海新区经济社会发展规划.近十余年,国家级新区、京津冀协同发展、自贸区、“一带一路”等国家战略在滨海新区叠加落地,使得滨海新区成为审视和研究中国近十年改革开放历程不可逾越的样本之一.本期的“我为雄安新区教育发展支一招”专题系列,对天津滨海新区的教育发展之路进行了梳理和回顾,望为雄安新区前期的教育规划、布局和发展提供参考.
基础教育：让名校开在家门口
滨海新区在新老城区建设过程中优先保证教育需求,改造优先考虑教育需要,新校舍未启用前,杜绝拆除正在使用的校舍.农村城市化建设,将教育用地统一纳入规划,优先保障和满足教育合理用地需求.新建居住区则做到学校和居住区建设同步规划设计、同步建设验收、同步交付使用.此外,新区在足额征收教育费附加和地方教育附加基础上,还从土地出让金政府净收益中,按10%的比例计提教育资金,全部用于教育事业发展.
牵手境内外优质教育资源,让名校开在家门口.滨海新区在不断增加教育资源的同时,把名校先进的校园管理、优秀的教学模式和师资力量引进来,并鼓励区内名校举办分校,实现教育优质均衡发展“一举两得”.
坚持实施滨海新区学校和天津名校共同发展项目和新区名校带动工程,并建立义务教育学校教育发展共同体.截至2016年,已组建起32个教育发展共同体,涵盖新区所有义务教育学校.
高等教育：和新区规模和地位不相称
设立初期的滨海新区高校整体实力不强.在“211工程”高校中,北京有23所,上海有9所,江苏有11所,而天津只有3所.2004年,天津市高校共有国家重点学科31个,而同期北京、上海、江苏高校的国家重点学科则分别达到了229个、79个、64个.滨海新区这方面的发展则更为滞后,高校数量少,整体实力较弱,这和其规模和地位极不相称.
学前教育：大力支持民办幼儿园发展
滨海新区积极探索民办幼儿园发展的鼓励政策,尝试委托管理,把政府建好的幼儿园通过招标的形式交由成功的幼教集团管理,政府在给予减免房租等优惠政策的同时设置一些条件.例如,和国办园收费相当,还有教育质量、师资水平、教学管理等和公办园处于相近标准.为更好地引进一些优质民办教育集团和幼儿园落户新区,出台了《滨海新区促进民办学前教育发展的实施办法》,对按照政府要求办学,符合民办幼儿园设置标准的普惠性民办幼儿园,区政府按照每个学位每月100元的标准给予补贴.目前,全区普惠性民办幼儿园数量多,质量高,收费合理,最大程度满足了儿童入园需求.
针对学前教育实施提升计划,滨海新区以高标准建设现代化幼儿园.创新老旧幼儿园管理模式,在天津市首创星级幼儿园评审管理模式,首批38所星级幼儿园正式命名.星级幼儿园所获的资金奖励,全部用于加强幼儿园建设.
职业教育：着力打造现代职业教育
天津市作为国家职业教育改革发展试验区,为滨海新区职业教育发展提供了地理位置优势.近年来,其职业教育有了较大的发展,但在课程、师资等方面和发达地区还存在一定差距.
经过多年努力,滨海新区基本形成了以中高等职业教育为载体、职业培训为补充,职前职后教育相结合的职业教育体系.2017年,新区着力打造现代职业教育,引入京津冀区域合作项目,同时鼓励和引进民办职业教育,计划建立民办中职学校和混合所有制高职学院,服务滨海新区产业升级.
行政管理改革：探索“一委四院”管理体系
据滨海新区教体委相关负责人介绍,为了深化行政管理改革,将实行“一委四院”管理体系,“一委”即滨海新区教育体育委员会,“四院”包括教育发展研究院、教育招生考试院、教育督导评估院、教师专业发展院.制订《滨海新区教育治理创新规划》,明晰政府、市场和学校关系及各自职责,全面实施管办评分离的教育管理体制机制.创新现代学校管理制度,建立校长职级制,推进依法治校,完善中小學校长负责制.
新区的教育发展是一个再创新过程,应把握战略机遇,实现高端均衡发展,构建先进教育体系.借鉴天津滨海新区的经验,雄安新区可以利用北京、天津和河北的优质教育资源,引入优质教育资源,加强复合人才、技能人才和创新人才培养,培育未来发展新动能.
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参考文献：
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