论文江西省辐射环境执法历史沿革开展执法工作初步建议是关于历史沿革方面的论文题目、论文提纲、历史沿革怎么写论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
一、江西省辐射环境行政执法的历史沿革
自从辐射环境监管工作移交至环保部门以来,江西省环境保护厅于2003年8月成立了江西省辐射环境监督站,是环保厅下属正处级事业单位,成立之初的职责就是协助省厅对辐射环境和放射性废物进行监督管理；负责全省辐射环境管理的具体业务工作,兼有行政许可审批、环评、验收、监督检查、辐射环境执法等职能.2005年,省环保厅设立了辐射环境管理处,于是将放射源的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废弃处置安全的统一监管,核技术利用、伴生放射性矿物资源开发利用和电磁辐射设施等的安全许可审批、监督检查、辐射环境行政执法等工作交由辐射处负责,其它工作仍然由省辐射站负责.后由于工作需要,辐射环境行政执法工作移交至省环境监察局,其它任务分工不变.随着辐射环境执法的专业性要求越来越高,省厅监察局环境保护任务加重,辐射方面技术人员不够,对相关核技术企业一直未有行政处罚.随着省辐射站人员增加,陆续通过了国家级计量认证和国家环保部辐射环境监测能力评估,己完全具备了开展辐射环境执法工作所需的人员、技术、设备等要求.厅领导审时度势于2015年7月起将辐射环境执法职能委托给省辐射站行使.
二、江西省核技术利用单位现状及监管机构概况
从某种意义上来说,一个地方的核技术利用单位能够在一定程度上反映当地的经济发展水平.江西经济水平相对不发达,相对来说核技术利用单位偏少.从全国辐射环境监管系统中统计数据来看,截止2015年11月,江西省使用射线装置单位共1681家单位,工业58家,安检94家,医用457家,乡镇医院924家；
江西省涉源单位共295家.另一方面,从监管方面来看,江西省辐射环境监督站具体从事执法人员8人,全省只有九江、赣州、抚州三地市专门设有辐射环境监管机构,景德镇挂辐射站和固废中心两块牌子,其它地市则没有专门的辐射监管机构,多是地市的环保局及环境监察大队兼职从事辐射环境监管工作,监管人员经常变动,核和辐射方面的专业人员更是少之又少.对各自区域内的核技术利用单位监管比较薄弱甚至基本不存在监管.
三、江西省辐射环境监督站开展辐射环境执法工作的建议
对于刚刚起步,正在开展的江西省辐射环境行政执法工作,笔者有以下建议：
1.增加辐射执法工作投入
核和辐射安全监管工作是一项特殊的环保工作,可谓是环保中的特种兵,特种兵就要特殊装备,在如今高端的辐射监测设备主要依靠进口并且价格昂贵的情形下,要训练好辐射执法这支特殊的部队,首先应加大资金投入力度,在环保专项资金中拿出一定的比例专门用于辐射执法工作,并建立健全专项资金正常增长机制.除加大资金投入外,还应提高环保人力、技术、设备的投入.由于人力、技术、设备的匮乏,使得当前的辐射环境执法和应急工作只能对于现阶段的环境突发事件疲于奔命,环境预防、规划发展等工作相对滞后.例如,2014年5·7南京丢失放射源铱-192事故中,为寻回放射源,国家环保部、环保部核安全中心、环保部监测技术中心、江苏省核安全局、南京市 局等多家部门通力协作才解决此事,作为全国经济发达,辐射执法工作开展较早较规范,监督较为严格的江苏省都尚且如此,而经济相对落后的江西又将如何?如长期如此,必将造成辐射环境行政执法工作的被动,不能够维护我省核和辐射环境安全的长远利益.要加大核和辐射方面专业人才招考和聘用,进一步添置硬件设施配备,加强人员培训使技术手段完善,使辐射环境执法工作进一步实现科学化、规范化、现代化.
2.加强环境执法队伍建设
在执行政策,对照法律条规时,人的因素至为重要.对于辐射环境执法而言,执法人员素质情况、监测技能水平情况,对于环境法律法规实施效果具有最直接的影响.提高现有辐射环境执法队伍的素质水平,掌握一定的监测水平和技术能力是当前亟待解决的问题.随着经济的发展和社会的进步,用源单位和使用射线装置单位的增加,核和辐射环境问题表现的更为复杂,如何认定是否违法违规变的更为困难,这就需要执法人员掌握辐射相关法律、法规,并具备一定的专业技能,这对辐射环境行政执法人员的专业技术水平比一般环保执法有着更高的要求.因此,辐射环境执法人员必须准确掌握和其从事业务相关的专业技术知识,否则在辐射环境执法过程中就难以准确、及时的执法.在目前刚刚起步的辐射环境执法工作中,执法人员的执法行为更是发挥着极为重要的作用,执法能力的强弱是执法工作能够有效开展的关键所在.因此要加强环境执法队伍建设：一是要抓紧提高执法人员各方面素质.作为辐射环境执法人员必须达到一定的素质条件要求,坚持政治素养和业务素质并重,打牢思想和业务基础,加强业务培训,提高辐射执法人员的宗旨意识、责任意识,业务能力.二是强化辐射执法人员的责任意识.辐射执法人员不仅是代表自己单位,更是作为全省执法队伍的一份子.要严格依法办事,按程序执法,自身也要守法符规.要强化责任意识,以高度负责的态度开展工作,绝不能敷衍了事,做老实人做老好人.要认真对照检查表格,逐项开展检查,同时做好解释说明工作.三是要加强对执法人员工作过程的监督.要严肃纪律、严格管理、强化监督,对不严格依法办事、不能依法履职,不认真贯彻实施法律法规的有关人员要及时予以批评教育,对于情节严重的,要切实按照有关规定予以严肃处理.要确保建立一支精干高效、业务水平高、思想素质硬、执行能力强的执法队伍.
3.强化环境执法强制执行力
环境执法强制性措施,可以对环境违法人员产生较大的警示及威慑作用,以实现防止环境违法行为再次发生的目的.核和辐射方面法律法规的落实虽然重点依靠辐射监管部门的认真履职,但是如果监管部门没有强制性措施,或者缺少了强制执行力这一后盾,仅仅寄望于执法相对人自身认识的提高来自觉履行环保义务是不现实的,执法行为就会很容易变成过场、形式.从这个目的上来看,强制性措施宜大不宜小,否则,警示或威慑作用不强,违法主体在权衡违法行为获得的利润后会选择继续或者再次实施辐射环境违法行为,强制性措施就没有效力了.
总结:这是一篇与历史沿革论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
参考文献：
1、 环境执法人员行为规范 第一章 总 则第一条 为保障各级环境保护主管部门具有行政执法资格的人员（以下简称环境执法人员）严格、规范、公正、文明、廉洁执法，根据《环境保护。
2、 论环境监测在环境执法中的应用 摘要：环境执法是环境管理的主要手段，而环境监测数据为环境执法提供重要的依据，具有执法监督和仲裁的法律效力。文章分析了环境执法和环境监测的内容，并。
3、 保定市环境执法治理问题 摘要：当下，环境问题已经越来越成为万众瞩目的热点问题。环境问题引起了国民的高度重视，而保定市的环境问题也日益严峻。国内环境立法日益完善，保定市关。
4、 自然保护区环境执法阻碍和 自然保护区的环境执法工作在逐步推進，随着执法工作的深入，也发现了自然保护区保护工作中存在很多障碍，这些障碍的因素非常多，并且非常复杂，需要对其进。
5、 开展乡道委托执法工作 【摘要】《重庆市公路管理条例》明确了重庆市乡道的行政处罚权由区县公路管理机构委托乡镇人民政府、街道办事处实施。针对目前乡道委托执法工作中存在的主。
6、 当前消防行政执法现状分析建议 摘要：随着经济社会的快速发展，消防工作的重要性在整个公共安全领域具有极为重要的意义。消防行政执法行为作为消防工作一部分，是维护好社会面火灾防控的。