论文论电信网络诈骗犯罪对刑事推定运用是关于对写作电信网络论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文电信网络套餐论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要 为了遏制电信网络诈骗犯罪势头,加大对犯罪行为的惩治力度,减轻司法人员的证明难度,《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》在电信网络诈骗数量、协助诈骗、诈骗金额等三个方面允许司法人员采取推定规则,即通过相对容易查实的基础事实,来推定出犯罪事实.虽然推定具有降低证明难度的优势,但同时也潜藏着造成冤假错案的风险.基于此,《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》在允许推定之时,也规定了司法人员的推定规则,以尽可能的降低造成冤假错案的风险.
关键词 推定 电信 网络 诈骗 犯罪
作者简介：邓雄帅,海南省定安县公安局,在职法律硕士,研究方向：刑法.
中图分类号：D924.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.341
2016年12月19日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同发布了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）.《意见》突出了宽严相济的刑事政策,严密了打击电信网络诈骗的法网,增强了电信网络诈骗犯罪的适用性和操作性.正如有的学者所说：“‘两高一部’印发的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》审时度势,坚持依法严惩电信网络诈骗犯罪,并根据此类犯罪的具体特点从多个方面明确严惩内容,同时做到区别对待,以宽济严,是宽严相济刑事政策的科学运用.意见的出台,对打击电信网络诈骗犯罪将发挥重要作用.”①可以说,《意见》亮点众多.其中之一就是对刑事推定的適用,以提升国家在电信网络诈骗犯罪的打击力度.在罪刑法定原则之下,如何运用好刑事推定是一项需要持续研究的工作,以体现基本的司法公正,杜绝冤假错案的发生.
一、电信网络诈骗犯罪侦查需要推定
“法律总是具有一定程度的粗糙与不足,因为它必须在基于过去的情况下同时着眼未来,否则就不能预见未来可能发生的全部情况.现代社会变化之疾之大,使刑法即使经常修改也赶不上它的速度.”②以我国在诈骗罪上的立法来说,就明显存在着这一问题.现行的刑法修订于1997年,当年的网络技术较为落后,适用的范围比较窄,利用电信网络诈骗的现象更是少之又少.所以,现行《刑法》只在第二百六十六条作出了简单的规定.2011年4月8日,最高人民法院、最高人民检察院联合公布并实施的《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对电信网络诈骗犯罪行为也未作出太多的规定,仅在第二条、第五条中描述了利用手机短信、电话、网络实施诈骗行为的情形.可以说,这样的刑法规制状态,已经难以满足国家对惩治电信网络诈骗罪的要求.
虽然如此,网络技术却在不断进步,网民规模却在不断扩大,网络使用成本却在不断下降.根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的统计,截止2016年12月31日,全国网民规模达到7.31亿,手机网民达6.95亿.在这种情况之下,一些不法分子充分利用网络技术的优势,通过编纂虚假信息,甚至冒充国家工作人员的方式,来骗取他人钱财,在全国范围内造成了恶劣影响.可以说,“电信网络诈骗犯罪较之传统诈骗犯罪的社会危害性更大,打击此类犯罪的专项行动开展以来,尽管取得了阶段性成果,但是各种法律适用问题不断出现,影响了打击实效.”③基于这样的一种严峻的犯罪防治形势,如果固守罪刑法定原则,僵硬的要求侦查机关对犯罪分子的每个电话、每条短信、每笔资金都要进行核查,不允许进行推定,那么势必会增加侦查机关的证明难度,耗费更多的司法资源.电信网络犯罪具有跨地域、身份虚拟、当事人不接触、犯罪次数多、被害人众多等特点,所以,侦查难度非常大.侦查机关即便花费了很大气力进行侦查,仍然有可能因为证据不足,让一部分犯罪分子从轻处罚,甚至逍遥法外.这样的司法结果显然不利于遏制电信网络诈骗的势头,不利于保护人民群众的生命财产安全.基于这样的一种考虑,最高人民法院、最高人民检察院、公安部不但制定了《意见》,还坚持宽严相济的刑事政策,充分运用了推定规则,以减轻侦查机关的证明难度,加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度.此外,通过大量的司法实践经验来看,推定在刑事诉讼程序中也发挥出了积极作用.④
“虽然推定是人类长期以来的经验积淀,但司法实践中往往是由司法人员个人来具体运用推定,这难免受司法人员个人经验、生活背景甚至好恶所左右,从而使推定具有偏见性.”⑤这样的偏见虽然只是观念上的认知偏差,但是却可能给犯罪嫌疑人在人身自由、财产安全、政治权利等方面造成严重影响.因为“刑法规定之法律效果,乃所有法律规范中最具严厉性、强制性与痛苦性之法律手段.”⑥鉴于此,《意见》在推定的运用上还是持谨慎态度的,不但仅确立了三种情况下可以适用推定,而且还对每种情况下如何适用推定作出了具体要求,以限制司法人员推定权,防止冤假错案的发生.
二、电信网络诈骗数量上运用推定
此处的“数量”,指的是犯罪嫌疑人发送的短信及拨打电话的数量.《意见》第二条第（四）规定,在犯罪分子故意隐藏、毁灭犯罪证据,以至于犯罪分子实际拨打的诈骗电话和发送的短信不能查实之时,司法人员可以根据已经查实的日拨打次数及发生短信的条数,结合犯罪分子的作案时间、作案工具、口供等有关证据推动定出犯罪分子在整个犯罪活动中拨打的诈骗电话及发送的诈骗信息条数.据此可知,司法人员在认定电信网络诈骗犯罪数量上适用推定的前提条件是“因犯罪嫌疑人、被告人隐匿、毁灭证据等原因”.这样的规定虽然解决了推定适用的前置条件问题,但是也存在条件模糊的问题,可能会产生滥用推定的问题.这主要是因为何谓“隐匿、毁灭证据”在网络技术之中是难以界定的.司法人员完全有可能因为对网络技术掌握不够,而误认为犯罪嫌疑人、被告人存在隐匿、毁灭证据的行为.
司法人员在运用推定之时需要遵守一定的规则,以尽可能缩短与客观真实的距离.所以,《意见》规定司法人员可以根据犯罪分子每日拨打的电话次数及发生的短信条数,结合犯罪分子的作案时间及供述来综合认定.那么《意见》所规定的基础事实必须是证据确凿的,方能在此基础之上进行推定.否则,推定结果可能严重违背客观事实.例如,由于犯罪分子通过技术手段毁灭了抓捕当日30天以前的所有通信记录,但是司法人员查实在这30天以内,犯罪分子平均每天发送了500条短信,犯罪分子同时供述实施犯罪行为已经有半年的时间.那么在这种情况下,司法人员可以推定犯罪分子总共发送了9万条短信.
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参考文献：
1、 电信网络诈骗频发民警支招识破骗局 电信网络诈骗高发，致使越来越多的人上当受骗。2014年，青海省综治办、省公安厅联合启动防范治理电信网络诈骗工作年行动，并与通信管理局、银监局、工。
2、 漳平让电信网络诈骗在逃人员无处遁形 “这样的天气，没想到你们还是找来了……”面对表明身份的便衣民警，犯罪嫌疑人张某脸色煞白。2月24日晚，福建省漳平市公安局桂林派出所民警在巡特警反。
3、 通讯网络诈骗中的共同犯罪问题分析 摘 要 随着入网人数越来越多，犯罪分子将犯罪领域延伸到了通讯网络之中，利用通讯网络实施的诈骗行为数量逐年递增，破坏了市场经济秩序的稳定，同时也挑。
4、 论网络诈骗犯罪认定的困境和出路 摘 要 随着信息化时代的到来，犯罪分子通过网络利用法律中单笔诈骗数额较小，立案困难、个人信息容易泄露、侦查取证难以及网络诈骗的法律法规不完善等困。
5、 电信诈骗犯罪的特点成因与控制预防 摘 要 电信诈骗犯罪是指犯罪分子利用手机、互联网等现代通信技术手段，虚构事实或隐瞒真相，以非法占有为目的，向广大群众传播或发送诈骗信息，诈骗公私。
6、 电信诈骗升级中国银行教您识别常见网络诈骗 当“猜猜我是谁”在大家防骗意识增长而渐失“市场”后，一种“我换号了”的诈骗术又“粉墨登场”了。所谓的“我换号了”骗术，就是非法詐骗集团通过非法。