论文产权制度改革和丽水农村资本市场是关于产权制度改革方面的论文题目、论文提纲、产权制度改革论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
[摘 要]农村金融改革对促进农业现代化具有重要作用,丽水农村金融改革三年来取得了可喜的成绩,但是改革仅仅局限于现有制度的整合或局部调整,鲜见有真正意义上的制度突破,尤其是产权制度改革明显滞后.本文深入分析丽水农村金融产权制度改革的现状与不足,提出了丽水农村金融产权制度改革举措
[关键词]农村金融；金融改革；资本市场；创新
一、丽水农村资本市场改革状况
丽水市商业性金融机构发展快.丽水将包括大型的商业银行的分支机构在内的商业银行向丽水农村发展延伸,引进股份制商业银行在丽水设立分支机构,深化改革邮政储蓄银行,加大对三农和对丽水本地小微型企业的融资贷款能力.丽水农村信用社股份制改革步伐快.对农村信用社股权结构进行了优化,对符合改革要求的农业产业化龙头企业、专业合作社等等的新型农业经营主体进行股份制改革.丽水农村新型金融组织定位逐渐明确.村镇银行、农村贷款公司和农村资本互助社等新型农村金融组织,向镇向村庄延伸下属机构,小额贷款公司进行了试点,争取全部丽水市小额贷款公司在未来2-3年达到20家以上,资本净额达到25亿元以上.截止2014年,丽水市共计17加小额贷款公司开业,已累计上缴税收2.31亿元.
二、丽水支持新型农业生产经营主体存在的制度障碍
政府政策影响大.丽水各地政府通过制定法律法规,积极引导商业性金融机构留驻农村,提供惠农支农服务,加大信贷支农力度,建立了有效的监管机制,对农村金融机构提供优惠税收和利率扶持.农业上市公司的经营者决策影响大.为了保障地方的财政收入水平,很多农业上市企业很少在乎企业本身的成长转型问题,而将精力投入在公司的包装和与政府人员的交际中,而不是在生产和经营本身.只重视眼前利益不重视长远发展,从而忽略经营企业本身,薪酬制度也不具备强大的激励作用；缺乏有效的监督管理体制.尚未建立健全相关的法律法规,有关监管部门监管能力不足,效率低下,这些在一定程度上也加深了新型农业经营主体的发展难题和瓶颈.
三、国外农村资本市场改革经验借鉴
纵观国内外,以美国为代表的发达国家已经形成了符合本国国情的较为完善的农村资本市场.美国作为一个世界性的超级大国,几乎大多数的高新产业在美国兴起,而作为一个在经济、军事和政治实力雄厚的国家在农业发展,包括农村资本市场的发展方面,已经建立健全了农村资本市场,可以说美国的农村资本市场是美国创新性农业经济的巨大引擎,美国依靠资本市场的运作促使了农业经济转型和农业产业升级.完善的合理的多层次资本市场是使得美国农业经济持续繁荣的基础,所谓多层的资本市场体系就是说,一是主板市场,二是二板市场,三是三板市场,就是说不同层次的交易市场需要同时存在于农村的资本市场里,但是由于还是处于农村,层次过多也会造成混乱.
美国农村资本市场改革经验和启示.首先,形成产权主体的多元化.产权的多元化是市场经济发挥作用的基础和前提.同样地,在农村金融领域的产权多元化也是决定农村资本市场改革能否成功的关键.对国有的商业银行开展大刀阔斧的改革,打破国有资本垄断,进行股份制改革,允许不同领域包括政府、个人、企业等等的资本进入,实现股权分离使其转变为国有控股的有限责任公司.对农村信用社的改革也是需要允许各个领域资本进入,实现投资主体的股权结构多元化,从而形成产权清晰、权责明确、体制健全的现代农村金融企业.其次,改革模式的选择要实现突破.由于农村本身经济发展水平和发展地区不平衡的背景下,农村的资本市场改革必须因地制宜,对适合合作制改革的进行合作制改革,对不具备改革要求的采取设立乡镇农村社,在前提是能够达到抵御风险能力的增强和资本更加充裕的情况下,鼓励各种形式的改革尝试.改革方式的选择个性化.可以选择一批产权清晰权责明确的金融企业进入农村资本市场,提高市场竞争活力,建立并且完善农村市场机制,实现竞争主体的多元化和改革方式的个性化.
四、产权制度改革与丽水农村资本市场创新
丽水是在全国范围内由中国人民银行批准通过的第一个农村金融改革试点,自丽水试点启动的这两年以来,“三大”金融支农惠农工程一直在国家政策扶持下持续做强.在信贷支农工程中,从林权抵押贷款入手切入,建立了一整套的制度机制,其中涵括从林权评估、林权登记、林权抵押担保以及到发生不良贷款处置等过程,从而形成了关于林权抵押贷款崭新的“丽水模式”.
不断加强深入农村金融普惠力度.研究出台有关土地承包经营权的流转管理制度和农房产权抵押贷款的管理办法, 关于“三权”抵押贷款方面的业务全面推进,从而初步构建了一个较为完整的农权融资体系.截至2014年三月底,全丽水市的“三权”抵押贷款的余额达到45.51亿元.对各金融机构集群引导其加强创新力度,推出以茶园抵押、小水电股权、石雕贷款、农副产品仓单贷款以及扶持农民工贷款,依托强大的农户信用信息系统从不同层面指导金融机构大力开展“整体批发、集中授信”的小额农村贷款业务,从而有效的实现农村金融服务功能的下放.截至2014年三月底,全丽水市开办了该项业务一共有690个行政村,累计为6.1万信用农户提供授信款项达49.07亿元,发放贷款累计达30.64亿元.从各个层面推进农村担保体系建设,其中包括国家财政的出资、组建行业协会、村级担保基金、商业性运作等四个层次,着重推进财政性出资和村级担保组织的建设.在县域内积极引导银行与各类金融机构设立针对小微型企业的专营机构,逐步稳固发展包括村镇银行、各类小额贷款公司和农村互助资金会等在内的各类新型农村金融服务组织,鼓励推动村镇银行垂直向下延伸设立机构网点.目前,已设立9家村镇银行、15家小额贷款公司和1家农村互助资金会,实现县域内全覆盖新型农村金融组织.
五、产权制度改革与丽水现代农村股票市场创新
对农村金融组织体系进行不断创新,必须深化改革农村信用社,推进农业银行和邮政储蓄银行在丽水市范围内开展支农惠农金融服务创新；加快村镇银行、小额贷款公司、农村互助资金会等新型的农村金融机构的发展.在金融领域内鼓励和引导社会资本和各类民间资金进入,鼓励有设立条件的地方在以县（市、区）为单位的基础上,建立健全社区银行、融资租赁公司等各类金融机构和组织.
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参考文献：
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