论文当前我国融合建设的现实问题和逻辑进路是关于本文可作为逻辑方面的大学硕士与本科毕业论文逻辑论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要：融合是指以实现人民当家作主为最终目标,把党内与人民这两个各自独立运行的子系统进行有机对接和跨系统融合进而构建一个新的系统,实现二者在有机结合中发挥各自特有的作用.融合的发展对有效建构现代国家制度、巩固党的执政基础、实现社会善治具有重要意义.目前我国融合建设的广度与深度不够、制度化程度不足与常态化缺失、发展蕴含风险是其面临的现实问题.加强理论研究与顶层设计,逐步提升融合的广度与深度；建立健全制度平台与保障机制,逐步推进融合的制度化；多举并行,规避与化解融合的现实风险,应成为我国融合建设的基本思路与发展路径.
关键词：政治建设；“融合”；党内；人民；执政
中图分类号：D61文献标志码：A文章编号：1002-7408（2016）05-0020-04
在当代中国,党内与人民是社会主义的两个基本组成部分.党内是人民发展的前提,人民是中国特色社会主义政治建设的目标.很显然,如何构建二者的良性互动关系,实现二者的融合发展,不仅仅是个学术问题,更是事关中国特色政治发展的现实问题.
何谓融合呢?笔者认为,从一般意义上来讲,融合是指以实现人民当家作主为最终目标,把党内与人民这两个各自独立运行的子系统进行有机对接和跨系统融合进而构建一个新的系统,实现二者在有机结合中发挥各自特有的作用.融合是在坚持党内带动人民前提之下,以融合发展为显著特征,以社会公众参与为基本内容,以良性互动共进为发展途径,以程序与规范为制度支撑,以协同差异为发展基础的中国特色发展形式.当然,融合也不是无边界、无约束的任意性发展,它是以法律与规则为边界的.中国特色融合建设不仅可以实现广大党员群众对党内权力的分享,而且还可以实现广大党员群众对党内事务的有效参与,从而实现党员群众权利的有效保障.
一、推进我国融合建设的重要意义
融合是政党与国家两个系统的融合与创新,是结构与功能的改进,是中国特色政治建设的有益探索.分析融合发展的内在价值对于推动其自身发展、促进中国政治建设有着重要的现实意义.
1就政治建设而言,融合建设是有效建构现代国家制度的重要探路.“构建现代国家制度既是现代化的重要内容,也是推进现代化建设的组织和制度保障”,“现代国家制度建设的目标是实现高度和法治”.[1]只有有效建构起现代国家制度才能保证党和国家各项生活的化,才能实现国家的长治久安.与西方发达国家经过长时间的政治发展已经建立起比较成熟完善的现代国家制度不同,我国还未建立起完善成熟的现代国家制度.在我国,中国是执政党,是社会主义事业的领导核心,实现现代国家制度的有效建构首先需要实现政党现代化和化.党内是现代国家制度的重要组成部分,也是政党化的最重要体现.当然不是说实现了党内,现代国家制度就可以建构完成,党内的发展与人民密切相关,党内所涉及的绝大多数问题都与人民息息相关.只有的政党才能实现党内,才能最大限度地把广大人民群众吸引到自己的周围.政党只有代表广大人民群众的利益并体现最广泛的民意,才能实现其执政的合法性.因此,探索党内与人民的紧密结合,并把这种结合推向制度化、法治化是完善中国现代政治制度建设的基本路径.融合发展的目标就是推动政党的化,实现党内与人民的互动融合与共生发展.当前,融合发展的重点在中国基层政治领域,这样有利于把基层党内与基层人民纳入到中国基层政治建设的大框架中,实现基层党内、基层人民与基层社会的有机统一,进而实现执政党、国家与社会在基层社会的互动与共生.这对更高层面的党政关系调适也是有益的探索.因此,融合发展是有效建构现代国家制度的重要探路.
2就政党建设而言,融合建设有助于推进执政党的全方位发展,巩固党的执政基础.政治已经获得全球各国的共同认同并成为现代政治生活中的基本规范,化已成为不可阻挡的历史潮流.政党发展与政治紧密相连,以政党现代化为发展目标,是政治发展的必然要求.“在世情与国情深刻变化的情况下,能否适应经济社会发展需要,实现‘科学执政、执政、依法执政’的执政目标,直接体现着中国的现代化发展能力.”[2]而其中最为关键的环节就是要加强党的建设,继而推进中国政治建设.中国作为执政党要实现执政首先必须从党内建设开始,然后由党内建设带动和示范人民建设.没有党内理念的飞跃与党内实践的推进就很难实现执政的目标.中国作为执政党,不仅需要政党内部党员的政党认同,也需要广大人民群众的社会认同,否则执政党很难获取长期执政的阶级基础与群众基础.融合建设可以很好地实现坚持党的领导与人民当家作主的有机统一,实现党内建设与人民建设的融合共生发展,推动党的执政理念、执政方式、执政能力的全方位发展,实现执政目标.同时,融合建设为基层党内与基层人民建设提供了一条有效路径,可以让基层党员群众积极参与到基层党内与基层人民建设进程中来,改善党的执政水平与国家治理能力,化解社会矛盾,使党的主张和意志获得最广泛的理解与支持,实现广大党员对党的政党认同和群众对党的社会认同的统一,进而巩固党的执政合法性基础.
3就社会建设来说,融合建设是实现社会善治的有效途径.善治作为一个外来词汇,是西方社会治理理论中常用的概念.西方国家社会善治模式要求公民不仅具有、责任、博爱的现代公民意识,还要具有参与社会公共治理的意识.社会善治讲求的是政府与公民对社会公共领域的合作式治理.我们这里所讲的社会善治是基于中国特色社会主义文化基础之上,具有多元治理主体联动特征的社会善治.一直以来,追求善治是社会主义的目标之一.所谓“‘善治’就是良好的治理,实现的是多元治理主体的合作管理,特别是政府与公民的合作管理”.[3]善治理念包含了公众对政府的善政诉求,希望政府是一个、法治、公正、廉政、高效的政府,是一个实现良好治理的政府.善治模式的建立需要政府具有合作精神为前提,而政府是否具有合作精神往往取决于执政党是否具有合作精神.在政党发展日益现代化的今天,政治已经成为政党主导下的政党政治.从某种程度上看,执政党的行为模式已经被转化为政府的行为模式,政府已经成为执政党的化身.在这种前提下,执政党的行为风格往往会决定着政府的治理风格.因此,政府要有合作意识与合作精神,首先需要执政党具有合作意识与合作精神.主导政府的执政党要有合作意识与合作精神就必须加强党内建设,坚持走与群众合作的群众路线.而融合发展的本质就是探索社会公众的有效有序参与的基本路径,实现党内与人民的有机融合、统一.融合建设发展的过程就是逐渐培育国家、政党和公众之间的和谐合作关系,建立公众广泛而有序政治参与的机制的过程.融合建设可以更好地调动多元社会治理主体的积极性,化解社会矛盾,实现社会稳定和谐,推动社会发展.透过融合建设,我们可以看到其蕴含的内在治理价值：人民群众是社会治理的主体,是社会治理的方法,社会善治是最终目标.因此,融合建设是适应中国现实情况与时展要求,对形式的一种理想选择.
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参考文献：
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