论文京津冀协同背景下河北承接北京养老服务问题是适合不知如何写京津冀方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于京津冀交通论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
[摘 要]自2015年4月 政治局审议并通过了《京津冀协同发展规划纲要》,京津冀协同发展上升到国家战略层面以来,在养老产业发展中,京津冀养老产业协同发展也逐渐成为一个被人们熟知的新鲜话题.河北作为“环首都经济圈”,拥有紧邻北京地区得天独厚区位优势,作为引导鼓励北京养老服务业向外转移,缓解北京市养老床位缺口压力,实现跨区域养老模式尤为重要.本文以河北燕达金色年华养护中心（以下简称“燕达养护”）为例,对老年人养老状况进行访谈,结合京冀两地旺盛的养老需求,分析河北承接北京养老服务将面临的问题,提出合理建议,促进异地养老发展.
[关键词]京津冀协同发展；养老服务业；养老转移
随着银 潮袭来,我国老龄化问题日益严峻.数据显示,从2013年到2053年,中国老年人口将从2.02亿增长到4.87亿,平均每天约有2万人迈入花甲之年,每小时有800多人进入老年.北京作为全国较早迈入老龄化的地区,老年抚养比逐年攀升,高龄、空巢老人随处可见.据预测,到2050年北京老年人口将达到650万,这也意味在2050年的北京街头,每3个人中便有一个老年人,老龄化问题已兵临城下.由于北京人口、资源、土地等问题制约着养老服务产业发展,且2015年8月,北京市民政局表示：“为了应合京津冀协同发展规划,北京市将不再新建大型养老机构”,这也为河北承接北京养老服务提供良好契机.
1 河北承接北京养老服务具备的优势
1.1环首都地区得天独厚的区位优势
河北紧邻北京,地理位置优越.例如,廊坊三河市距离北京市中心直线距离只有30公里,相当于北京郊区,有直通通州大巴,目前通州已有多条地铁线路通往北京各区,交通优势明显.资料显示,三河市常驻人口近60万,近一半在北京工作,享受北京职工基本医疗保险待遇.
以三河市燕达养护中心为例：截至2014年8月,京籍退休老人选择在燕达养老的已达400多人,预定人数已超700人,且燕达养护中心仍在扩建,未来京籍老人入住数量有明显上升趋势.燕达养护中心前有燕达医院做依托,很多长期患有高血压、糖尿病等慢性病老人,在养护中心可获得黄金救治时间.老人最迫切的需求就是医疗资源.大部分老年人就医和用药率都高于普通人7-8倍左右,方便的医疗资源,加上距离北京市便利交通,及地处潮白河岸边优美的环境,因此,具备承接北京养老服务的功能.另外,河北保定、涿州等地,也和北京解放 院,协和医院等多家医院实现合作共建,具备承接北京养老的优势条件,是北京老人“老有所养”的首选之地.
1.2河北公共资源相对丰富
2016年北京市长王安顺做政府工作报告指出,北京市要陆续完成300家“三高一低”企业退出任务,并推动部分市属高校、医院疏解.可见,北京计划将部分高校和医院迁出北京,虽然北京市首批外迁企业多为高投入、高耗能的一般制造业及污染企业,但很快北京优质的医疗资源和教育等公共服务部门和事业单位也将迁入河北,迁入的优质资源和单位将为外迁老人解决医疗、卫生服务、社会保险、养老保障等面临的问题.河北可以借力北京分流的医疗资源,卫生服务,实现两地医疗部门合作共建,为外迁的京籍老人提供高质量的医疗、护理服务.另外,北京很多高校面向社会开放部分课程,这些高校迁入河北使有需求的京籍老人可以继续学习知识,提高技能,拓宽视野.丰富的医疗、教育、护理资源,为河北承接北京养老服务提供有利条件.
1.3河北发展养老产业运营成本优势
养老服务业是指为老年人提供公共设施（养老公寓；托老所）、家政服务、医疗服务、旅游、娱乐、老年产品生产销售等综合型产业群.养老服务产业运营成本包括土地、房屋租赁、劳动力成本、生活成本（饮食、水电煤气等费用）.河北省一直以人口红利为发展优势,劳动力资源丰富且用工成本低廉,北京和河北经济水平相差悬殊,两地工资水平差异较大,2014年北京市职工平均工资77560元,而河北省职工平均工资41504元；从土地成本看,北京是全国经济、政治、文化中心,全国人才聚居地,人口密度大,土地价格高,土地资源紧缺,2013年北京商品房每平方米26405元,河北仅为7690元.可见,河北在发展养老服务产业具备很大的成本优势.
2承接北京养老服务过程中河北面临的问题
2.1两地医疗保险对接受限问题
老年人一旦上了年纪,对医疗资源依赖变大.异地医疗保险对接受限问题,成为河北承接北京养老服务过程中主要发展瓶颈.以燕达医院为例,持有北京市职工医保卡的老人在燕达医院看病,需要到北京市有关医保机构备案,并申请异地安置,看病支付费用需先行垫付,再将单据,收据等凭证收集上报到北京市医保部门进行审核报销,如此报销程序下来,至少需要一到两个月,由于大多数人对医保政策并不熟悉,有时异地就医报销,一次医疗报销费用可能跑好几趟,甚至一个疏忽,造成“无法报销”的后果,使很多家庭由此陷入“医疗贫困”.异地医疗保险对接受限,跨區域统筹未能实现,成为河北承接北京养老的发展障碍.
2.2区域性的养老转移,对河北老人是否公平
河北承接北京养老服务过程中,承接的不仅是养老服务,而是整个养老产业.北京老人因河北环境优美,物价水平低,交通方便等优势选择河北养老,在一定程度上缓解北京养老压力,但也在一定程度上占用河北老人资源,享受他们的养老服务,这样对河北老人公平吗?在河北建设综合型养老社区虽可以拉动河北经济,带动河北的老年用品业（老年升降床、轮椅等）,医疗器械业及老年用品研发生产基地发展,成为河北新的经济增长点.虽然促进河北地区经济发展,但也在无形中损害河北老人利益.北京老人到河北养老,河北养老需求增大,必然引起周边养老设施、养老机构价格上涨,物价水平上涨.由于两地工资相差悬殊,对京籍老人而言,即使河北养老费用上涨,仍低于北京,他们有能力支付；河北老人则不同,大量北京老人涌入河北,占用河北老人资源,对河北老人不公平.
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参考文献：
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