论文高校院系党组织监督机制探究是适合监督机制论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关监督机制开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
【摘 要】本文在对研究现状进行评析的基础上,分析了高校院系党组织监督实践中存在的问题和原因,提出了相应的对策建议.要正确认识和行使党组织的职权；完善保证监督制度；做到事前监督、事中监督、事后监督相统一；加强党组织的能力建设；建立激励机制.
【关键词】高校；党组织；监督机制；构建
一、引言
随着高校教育现代化建设不断推进,国家教育投入的加大和高校自主权的增强,高校领导干部和职能部门的权力日趋集中,可支配的资源也在不断增多,高校中的腐败问题已呈易发多发趋势.自2013年7月至2015年11月,仅从纪委监察部网站公布信息统计,至少已有68名高校领导干部因违纪违法被查处,平均每个月超过2人.全国政协常委邵鸿在谈及高校腐败问题时就指出,不能有效的对高校权力进行监督是高校腐败严重的病根,同时他说“解决的办法也显而易见,就是要完善对高校权力的监督体系”.总书记强调“把权力关进制度的笼子里”,因此,建设高校党组织的保证监督机制,保证权力在阳光下运行,是加强高校党风廉政建设的一项重要举措.而建立健全高校党组织监督机制的基础在于建立好院系等基层党组织的监督机制.
高校院系党组织保证监督包含三个层面：一是高校院系党组织保证监督对所在高校的监督（包括对本院系行政、同级院系和高校）的监督；二是高校院系党组织作为监督客体和对象,受到社会组织、党派和全校师生、上级主管部门来自外部的监督；三是高校院系党组织保证监督自身的监督.本文所言的高校是指我国公立高校,不包括民办院校、独立学院.
二、研究现状评析
理论上,我们通过对CNKI数据库进行调查,选择学科领域为“哲学与人文科学”、“社会科学Ⅰ辑”、“社会科学Ⅱ辑”、“信息科技”、“经济与管理科学”,在篇名中输入“高校”和“监督”不限年代,发现论文达792篇,加上与此相关的如权力监督、政治核心的论文就更多了.采用同样的方法,在篇名中输入“高校”和“保证监督”其论文达17篇,可见,对此方面我国学界有了一定的研究成果.
一些文献认为,党组织这种保证监督决不是支部书记个人对校长的保证监督,而是一级党的组织对校长的行政工作进行保证监督.保证监督虽然有支部书记的参与、主持,但这种保证监督是组织行为,不是个人行为.有较高的理论价值,从根本上说清了基层党组织保证监督的目的所在.但此文仅是针对中小学的,应用价值有一定的局限性.
一些文献理论研究已经达到了一个很高地步,作者提出了保证监督的目的并不仅仅在于防止权力异化、权力腐败,而是在于最大限度地实现权力的正向功能,保证权力配置科学化、权力运行规范化、重大决策化；对权力运行的监控和约束,必须坚持制约与监督并重的原则.这些观点对于我们基本课题研究有着借鉴作用.但毕竟是关于我国权力监督的宏观性论述,缺乏对高校院系党组织保证监督的针对性.
有一文献是我国高校在这方面见到的唯一博士论文,认为加强高校党的监督,首先必须强化监督意识、突出监督重点（行政权力和学术权力的监督）；厘清权力边界、完善制度机制；重视党外监督（包括全校师生、党派的监督）,有一定的借鉴意义,但本文毕竟是从整个学校宏观方面的论述,还未具体到院系党组织监督这一层面上.
上述论文均不能回答如下问题,高校院系党组织的法定地位、责权利到底是什么?高校院系党组织领导核心地位是不是就是决策权和指挥权?还是高校院系党组织仅有有效监督的权力?高校院系党组织监督的本质是什么?监督权力的边界是什么?怎样的监督才是科学有效的?监督成本过高,还要不要监督?若院系党组织对自己所在部门进行了监督,但行政不作为或作为不够,导致的后果责任谁来承担?高校院系党组织保证监督机制是什么?等等.可见,虽然我国学界对这一问题有一定数量的研究成果,但其深度和广度远不能适应实践发展的需要,因此,我们还必须继续深化研究,囿于篇幅,本文主要讨论高校院系党组织保证监督机制是什么.
三、当前存在的问题及原因
1.目前高校院系党组织监督实践中存在的问题
院系党组织的保证监督,事关党和国家各项方针、政策的贯彻和学校及本单位各项决定的落实,是党风廉政建设的重要一环.目前,高校院系党组织在保证监督实践过程中出现如下现象：
（1）失之于管,失之于查；或多或少地存在着“五多五少”,即监督违法违纪多,监督决策失误、工作失误少；具体微观事项保证监督多,全面宏观控制少；对事的监督多,对人的监督少；提保证责任的多,落实监督权力的少；对党员干部和教职工监督的多,对同级领导监督的少等问题.
（2）有些党组织和院系行政之间凝聚力不强,相互扯皮,缺乏团结协作,共同进取的精神.
（3）党组织和院系行政之间出现不同意见时,往往被认为院系领导班子不团结,不是“各打五十大板”,就是简单否定,缺乏深层次挖掘为何出现不同意见的原因,问题得不到根本上的处理.
（4）对党员和教职工的政治思想教育不能与时俱进,教育方式“老化”,不能适应和谐社会发展的需要,甚至出现政治思想教育工作纯粹是走个形式,不重实效.
（5）监督难以达到目的,只是“提请注意”；党组织的“缺位”或“越位”,都会导致保证监督作用减弱,效率低下,出现学术腐败、贪污等现象.
2.造成院系党组织保证监督不力或缺位的原因
（1）制度執行存在不足.制度执行存在不足表现在两个方面,一是制度本身不完善.虽有《中国普通高等学校基层组织工作条例》、《中国章程》和一些文件的宏观规定,但少有操作层面的微观规定,没有对保证监督进一步明确细化,一部分同志对党组织保证监督的内涵界定不清,导致“缺位”、“越位”、“失位”.“失位”是指院系党组织在监督过程中没有认真履行监督职责或虽履行监督而监督方法不当,造成监督结果不理想,失去了监督应有之义的现象.没有明确的权责定位就会使组织迷失工作的方向,权责明晰是关键.二是程序运行不规范.高校院系党组织监督权是法律赋予的权力,这一权力的实现要靠健全的制度做保障,而规范程序建设则是制度建设的一个十分重要的内容,是有效监督的保障之一.它关系着监督权的合法性、公开性、科学性和规范性,把握着决策的方向,是一切工作和决策的基础和前提.
总结:此文是一篇监督机制论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
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