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[摘 要]通过对冯梦龙寿宁时施政活动实录——《寿宁待志》的分析,展现其管理乡村社会的思想及处理官民关系时的独特性：重视官府与贱民外第三空间力量,弥补统治力量的不足,进而探析其在治理晚明福建寿宁时所确立的新型官民关系.
[关键词]冯梦龙；乡村社会管理；第三空间力量；官民关系
一、冯梦龙其人与《寿宁待志》
冯梦龙（1574—1646）,字犹龙,直隶苏州府吴县籍长洲县人.不仅“是博学卓识的通俗文学家、戏曲家,也是继罗贯中、熊大木之后的著名通俗小说家.“才情跌宕、诗文丽藻、尤明讲学”的他,却科举不弟、仕途不顺.崇祯三年,57岁的冯梦龙拔贡,尔后升任丹徒县训导,崇祯七年,他升任寿宁之县,开始了四年的寿宁知县生涯.此时的冯梦龙已进入花甲之年,他远离“姑苏城外绣成堆,商贾肩摩云集来”的家乡,来到福建偏僻山区的寿宁,施展自己的政治理想和抱负.
《寿宁待志》是冯梦龙1634—1638年任福建寿宁知县任上撰写的一部寿宁县志.它是一部别具一格的地方志,从书名到内容都不同凡响.以“待志”命名,蕴含“宁逊焉而待之”的深意.全志分上下两卷,共28目,书末附：旧志考误.该志的内容除了记载寿宁县的历史、地理、政治、经济及风土人文外,大量篇幅为冯梦龙宦游福建时施政活动、政治思想与心路历程的实录.不仅是一部饶有地方色彩的志书,更是冯梦龙直抒胸臆的自传性笔记.四年的知县生涯,他始终秉持“一念为民之心”的施政理念,“政简刑清,首尚文学,遇民有恩,待士有礼”.《寿宁待志》中记载了大量在寿宁的施政活动情况的记载,为探讨冯氏的施政思想提供了宝贵的一手材料.
二、寿宁地区乡村社会的地理形胜和人文风尚
寿宁设县于景泰六年,“析政和及福州府建安县地,置寿宁县”[3].有“两省之瓯脱、五界之门户”之称.寿宁地区石多、田少、土薄,梯田“岁止一熟”,因“沙浮土浅,梯石而耕,连雨则漂,连晴则涸”,如是丰年,要储备些粮食,备不时之需.邻境往往缺粮,奸民“阴与为市”,使米价甚贵.
特殊的地理形胜使寿宁“险峻非常,除本县外,别无官府往来”.旱灾、山崩、冻灾等天灾及海寇、倭乱,寿宁的自然环境和社会治安极其恶劣.在《灾异》中记载：持续四天的巨灾：“按《建宁府志》,嘉靖三十七年八月七日,寿宁大风等坏田不可胜计.”嘉靖三十二年十一月初九,寿宁与松溪同日地震,崇祯七年正月,东门发生了火灾,“延烧百余家”.崇祯九年,冬日的大寒,使“溪水厚近尺,可履而越”,[4]116花木多冻死,使百姓提襟见肘.而海寇、外倭的侵入让寿宁雪上加霜.此时社会经济民无余欠,库无余财,濒临崩溃的边缘.
寿宁“山险而逼、水狭而迅”的地理形胜对民风也产生了影响,“人感其气而生”,百姓“性悍而量窄,虽锥刀之细,骨肉至戚死不相让”.《都啚》中,民顽,民颇顽的描述时常出现.尽管此评价与“粮欠”,“好煎用假银”,“窝盗”相连,也多是从管理角度出发,或从地主阶级代言者看问题,而透过评价,透视出当地民风顽劣.
“山险而逼,水狭而迅”的地理形胜和“性悍而窄、民风顽劣”的人文风尚,使怀有“一念为民之心”的他发出“欲有司之有为于地方,盖亦难矣”的慨叹.
三、冯梦龙的施政活动与乡村社会管理举措
“凡养老、祀神、贡土、读法、表善良、恤穷乏、稽保甲、严缉捕、听狱讼、皆躬亲厥职而勤慎焉.”作为牧民之官的的主要职责有三：治安、赋役、教化.“洪武元年,谕北方新授县令曰：“新附之邦,生民凋敝.不有以安养之,将复流离失望.”[6]在皇朝法令规定和皇帝教谕催促之下,首务是维稳.为给百姓创造稳定的环境,采取了这几项措施：
(一)修复倭毁城垣,理顺驿传铺递
因寿邑遭倭残毁,一县门户竟“四门荡然,出入不禁.”“且通县无更鼓”,常忧虑治当下的社会治安,以致影响日常办公.几日内便向上级汇报,“申请各台益蜀俸益蜀赎,重立四门谯楼,城之崩塌处悉加修筑.”经过修筑,社会治安得到缓解.
他除修复城垣,还理顺寿宁铺递.承担国家“报军机重务、传递公文、命使之往来”的邮驿,为寿邑“往府必繇之路、专为寿宁传递文书而设”的铺递,竟“每有铺递,任意担阁,往往以过限被前铺打转,本县不得已重换重封”.“自余任后不止数十次矣”,他这样记到.驿路“一遭天雨,寸步登天,亦付之无可奈何矣！”针对驿传管理权限别在它县而至驿路阻塞的现实情况,提出：“然铺即为本县而设,则工食之柄亦宜自本县操之.”自此“一切怠慢迟误之故态,庶几幡然.”不仅无损于政和,且寿宁也受益.
(二)整合有限军备、严厉惩办土霸
寿邑据两省五县要冲,军备数量却屡遭国家裁革或它县拨借.据冯记载：“万历初年,奉文裁革六十名等实存一百名”,致使“民壮不足”,且“民壮素不娴武”.立乡兵亦是“且强半糊口麻山,使之木号腹而即戎伍”,其忧虑“恐终非久远之策”.时值“海内多事”,地区武装的减少对地方治安,无疑是巨大挑战.身居临民官负有守土安民之责,朝廷屡裁兵壮、“库无余财”的情况下,“立正教师一名,副教师两名专主教训”,等月必亲试.加强军备效果,并未明载,且说：“然不敢谓训练之有实政也”,而按常理可推知一二.
因寿宁“申明之典亦久旷矣”,其民“仇视其族,遍讼各台,更名借籍”,更有顽民“诬杀陷盗,如鬼如蜮”.《寿宁待志》中记载：“陈伯进等因与盗通家,道渐起,恃其口舌,遂为一方之霸.”官府屡次捉拿,其抗官拒捕且打伤官差.“县差至,阖其门,擎汤壶从楼窗灌下,（县差）溃面而返”.然冯氏不以然,“余耻其衡命,因郡归之便,亲往索之”.[2]p110
(三)规范办公风气、修学宫、教化百姓
寿宁“县书吏多村朴,无工于书算者”,所以“每遇大计考成或黄册大造,必于他县雇倩惯手”.“虽事迫烧眉,非再四鞭策不动”.鉴于此,其自信的说：“其机械未深,稍有奸欺,破絮立见”.
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参考文献：
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