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关于走出去论文范文 一带一路背景下新疆企业走出去法律保障相关论文写作参考文献

分类:论文范文 原创主题:走出去论文 更新时间:2024-03-16

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摘 要:本文以克拉玛依市能源企业“走出去”为视角,梳理了克拉玛依市城市发展转型面临的一系列风险和问题,围绕克拉玛依市城市经济发展转型和产业升级的特点,以遵守国际贸易规则及沿线国家法律为基础,提出了破除贸易壁垒、培养实用性涉外法律服务人才、发展海外保险业务、构建双方互认的争端解决机制等法律保障建议.

关键词:投资准入;海外投资;争端解决机制

中图分类号:D922.295 文献标识码:A 文章编号:1007-8207(2018)01-0057-08

收稿日期:2017-05-23

作者简介:宋伟锋(1984-),男,陕西岐山人,克拉瑪依市人民检察院法律政策 助理检察员,法学硕士,研究方向为民商事、刑事法律.

2013年9月和10月. 总书记在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议.2015年3月28日,国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景和行动》.在“一带一路”背景下.新疆企业纷纷“走出去”,对外贸易额不断提高.据相关统计数据显示:2016年新疆外贸进出口总额179.63亿美元,同比下降8.7%,外贸进出口降幅收窄.2017年前两个月,新疆外贸进出口总值实现213亿元人民币,同比增长74.1%.其中出口增长73.5%,进口增长77.7%.据克拉玛依市招商局统计数据显示:2016年克拉玛依市共完成进出口总额1.32亿美元,同比上涨38.4%.2012-2016年,克拉玛依市外贸企业数量从104家增加到185家.然而,在新疆企业纷纷“走出去”的同时.也面临着许多亟待解决的现实难题,如部分“一带一路”沿线国家设置了投资门槛,税收法律政策之间存在冲突且多变.贸易争端解决困难等,严重影响了新疆企业“走出去”的积极性.因此,本文结合海外投资的基本法律,提出了相关法律服务保障建议,以期为新疆企业“走出去”有所裨益.

一、“一带一路”背景下克拉玛依市企业对外投资发展现状

一是对外投资发展缓慢.据相关资料显示:2016年,克拉玛依市完成对外承揽工程及对外技术服务总额1.6亿美元.2012年-2016年6月期间累计完成对外承揽工程及对外技术服务总额17.22亿美元,但从对外投资额度来看,全疆排名靠后.另据克拉玛依市招商局统计数据显示:目前,克拉玛依市从2012年全疆对外投资额度的11名滑落到13名,对外投资增长速度落后于全疆其他地州.二是具有对外投资资质企业数量增大.2012年-2016年6月,克拉玛依市政府累计帮助企业争取国家、自治区以及本市的各类资金共计5251万元.其中,2016年就为22家企业争取各类资金660万元.和此同时,市政府积极主动协调其他部门,为克拉玛依市正通公司、皓泰投资集团公司、金牛工程3家公司办理了对外工程承包资格证书,新增对外承揽工程资格企业6家.目前,全市共有10家企业具有对外工程承包资质(外经权),全市取得该项资质的企业占到全疆外经资质企业总数的近1/4.截至2016年底,全市企业在境外共设立30处办事机构.三是海外投资环境复杂,金融安全风险较高,资金回笼成本大.克拉玛依市本地企业海外投资结构单一,紧扣中石油海外投资服务,受国际油价走低影响,业务逐渐下滑.同时,对外投资主体不完整造成海外生产连续性得不到有效保障,如新疆油田公司作为中石油分公司,缺乏对外投资的决定权.海外投资受中石油影响,对外劳务输出缺乏主体资格,东道国要求劳务输出保函,而中石油不愿为分公司出具劳务保函.使新疆油田公司对外投资受限.相比之下,本地企业虽然船小但具有主体资格,因而,本地企业成为对外投资的主力军.

二、“一带一路”背景下克拉玛依市企业“走出去”的法律障碍

(一)海外投资准入问题

投资准入是指东道国有权决定外国投资的自由程度,即投资者的资金进入外国主权管辖范围参和市场活动的机会及资质.外资准入门槛包括行业准入、投资主体准入等.例如:在行业准入方面,巴基斯坦《投资政策指南》规定武器 、放射性物质为禁止领域;在投资准入主体方面,澳大利亚《外资投资指导原则》要求投资者具备政治独立性等因素.在能源投资权规定方面,乌兹别克斯坦规定了最低注册资本15万美元以上、外资持股比例30%以下、石油开采区歧视性分配、高资源税.在企业设立形式方面,中亚国家法律规定对外资入驻企业形式要求不同.如哈萨克斯坦相关投资法律规定,外国法人或公民投资本国要求的企业形式规定为哈萨克斯坦法人实体、外国公司的分公司、代表处.投资准入包括外国可接受的投资种类、投资形式、投资领域、投资审批程序,等等.受中石油限制,新疆油田公司对外投资缺乏主体资格,不能自主对外投资项目.都是以中石油的名义对外投资,因此,投资领域受东道国影响较大.如哈萨克斯坦《投资法》第3条规定:“(1)除哈萨克斯坦共和国另有规定外,投资商有权从事任何项目和商业活动.(2)基于保障国家安全的需要,哈萨克斯坦共和国法律文件可以确定限制或禁止进行投资的活动种类和地区.”同时,哈萨克斯坦《投资法》规定所有外资必须进行强制性审批和登记,并指定哈萨克斯坦国家投资委员会作为唯一的管理机构.

(二)海外投资待遇问题

投资待遇问题既关系到投资国企业“走出去”是否享有公平竞争的机会,也关系到投资国企业在东道国的法律地位.国际上通行的待遇准则主要是公平待遇、最惠国待遇、国民待遇,但实际上海外投资待遇参差不齐,外国企业很难享受到国民待遇.如土库曼斯坦要求外国投资者在购买设备、雇佣员工时优先使用本国产品及劳工.哈萨克斯坦则要求投标项目必须在当地注册公司,并要求中标项目所需原材料、设备等本地化的比例逐年提高.基本上要求80-90%以上.劳务许可的发放也是逐年减少,由原来10个哈方人可发一名中方劳务许可提高为33个哈方人发放一名中方劳务许可,施工队伍除中石油外很难进入哈萨克斯坦,使得很多当地企业不得不通过非正规的方式引进劳务人员,因而易引发工作人员的安全问题.同时,当地不同部门包括警方反复以查验 、安全检查为名来干扰,使企业经常被罚款,工期也受到影响.此外,哈萨克斯坦《土地法典》规定,本国公民可以拥有私人农业用地、工业用地、商业用地和住宅用地,但外国自然人和法人只能租用土地,且有年限限制.这些对外国投资者准入履行作出的要求,实质上属于投资壁垒.

总结:本文是一篇关于走出去论文范文,可作为相关选题参考,和写作参考文献。

参考文献:

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