论文行政法规范冲突分析是关于行政法方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关行政复议法全文论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：随着法治中国建设的不断推进,建立完善的行政法规体系,对于依法治国理念的践行,具有重要的意义.宪法是我国最高法,在依宪治国的前提条件之下,需要完善法的建设,贯彻落实《立法法》.本文立足对行政法规范冲突的研究,从纵向和横向的法律冲突、违法冲突和合法冲突、显性冲突和隐性冲突等三个方面,具体阐述了我国行政法规范冲突的表现类型,对于冲突问题的解决,提出具体意见.
关键词：依法治国 行政法规范冲突 司法体制改革 立法法
中图分类号：D912.1 文献标识码：A
党的十八大以来,依法治国理念的推进,是新时期中国特色社会主义建设发展的内在要求,更是司法体制改革的重要保障.当前,我国行政法规范冲突问题比较突出,对于行政法的实施及其法律效力,都造成了较大影响.为此,在依法治国的建设中,如何全面认识行政法规冲突,对于解决问题、完善法律法规体系,都具有积极意义.在笔者看來,当前行政法规冲突主要表现在以下几个方面,应有针对性建立冲突解决机制,提高行政法规的法律效力,确保有效实施.
1 冲突之一：纵向和横向的法律冲突
基于我国国情,我国在行政法规规范的制定中,具有“曾急性”特点,这就导致行政法规范冲突表现出“纵向和横向”的法律冲突.2000年,我国《立法法》实施生效,对于解决纵横法律的冲突起到重要的作用.并且,我国学者在该领域的研究也比较早,并取得了较为丰硕的研究成果,对于行政法规的冲突研究,提供了较为完善的理论依据.
1.1纵向法律冲突
上下级的行政法律规范冲突,是纵向法律冲突的表现,并具体有三种表现形式：第一,违宪冲突.我国在法制化建设的进程中,宪法是最高法,具有至高无上的法律地位.若下位法出现和宪法相冲突之时,该法律规范性文件是无效的,也就是无法律效力.例如,行政法在实际当中对宪法明确的事项,进行了一定的变更或是增减,这就是典型的违宪冲突；第二,上下位法冲突.在行政法的冲突中,上下位法的冲突最为普遍.在上下位的法律规范性文件中,由于存在一定的管辖交叉,进而造成两者的冲突.在我国《立法法》中,对于上下位法的冲突进行归纳总结,具体如图1 所示.当前,上下位法的冲突主要有八种形式,其冲突问题的有效解决,能够提高行政法规的法律权威,也对于法的实行,创设良好的环境,提高实行力.
1.2横向法律冲突
相比于纵向法律冲突,横向法律冲突指向于具有相同效能等级的行政法规,因管辖交叉而导致法规内容不一致所形成的冲突.从实际来看,同位法冲突,是横向法律冲突的主要表现形式.同位法冲突的出现,是当前横向法律冲突最为常见的形式,其可能发生于不同隶属关系的同级立法之间,也可能是无上下级领导关系的,但又是同级立法主体的地方性法规和规章之中.因此,由于区域性问题的存在,同位法冲突在所难免,这就要求不断地立足实际情况,进行优化和调整,尽可能减少冲突,提高行政法的应用效率.
在同位法冲突中,时际冲突和特别冲突其主要的两种情形.第一,时际冲突.所谓时际冲突,就是在行政法规范的实施中,由于新法的出台,新旧法所形成的冲突,便就是时际冲突,需要基于新法的实施,不断地优化旧法对现有法律实施环境的影响,做到法律实施的统一性.第二,特别冲突.对于同一立法主体,其先后制定的法律关系,应该基于特别的规范和调整,若两者之间形成冲突,则会形成特别冲突.从实际来看,特别冲突可能和时际冲突出现混杂的情况,这就加剧了同级法的冲突,不利于行政法规的实施.
2 冲突之二：合法冲突和违法冲突
随着我国《立法法》的实施,我国在合法和违法的法律冲突的治理中,更加突出法律的客观合理性.从实际来看,违法性规范文件存在于现有法律法规体系之中,这就形成了合法和违法的法律冲突,影响了法的效力及威信.
2.1合法冲突
合法冲突在实际当中,是一种常见的行政法规冲突形式.其发生的原因是多方面,但主要在于四个方面：第一,在立法的过程中,由于立法权限不明确,以至于形成法规在形成中出现冲突,影响行政法规的实施；第二,缺乏明确的立法授权,这就出现了多部门不同行政法规的情况.我国正处于政府职能转型的新时期,“政出多门”的情况仍十分常见,这在很大程度上弱化了行政执法管理能力；第三,法的条款模糊不清,对于法律概念的存在和否,缺乏明确的界定,这就出现了条款依据模糊,缺乏法律效力的情况；第四,立法缺乏连续性,导致了法律的效力端,影响法律的实施.并且,行政法规的实施,缺乏相应的配套规定,弱化了法律效力.因此,内外因素导致了合法冲突的出现.合法冲突在一定程度上难以避免,但需要进行规范和引导.和谐有序的法律体系,建立在法的合理冲突范畴之中,应该基于实际需求,对合法冲突进行有效调整.通过冲突解决机制消消除合法冲突的消极性,让合法冲突成为有益补充,并进行有效预防.
从合法性视角去看待合法冲突,其在法律上是允许的冲突类型.但是,我国正处于法制建设的新阶段,如何构建有序的法律体系,应强化对合法冲突的有效规避,进而提高法律效力,确保法的贯彻实施,这对于社会的和谐发展至关重要.和此同时,冲突解决机制应发挥“弥补”功能,对法律的消极作用进行有益弥补,进而促使两者在“一正一负”中实现抵消,提高行政法规在社会建设发展中的实施效力.因此,合法冲突有其发生的必然性,也是法律所允许的冲突类型,对于该冲突的解决,更注重“正负”的抵消,着力于合法冲突的预防及补救,确保良好的社会秩序.
2.2违法冲突
违法冲突是法律规范间的对抗性冲突.在我国《立法法》中对于有关机关撤销适用对象的规定,为违法冲突问题的解决划定了界线.在我国,违法无效的法律规范,应在其实施之日起,便无法律效力,在法律的实施中,无响应的法律功能.但是,在实际当中,我国立法监督机制不完善,在对违法无效法律规范的监督中,缺乏切实有效监管,导致违法冲突问题依旧非常普遍,及损害了法的权威,也不利于社会的和谐发展.因此,在对违法冲突的预防及规避中,一是要建立健全监督管理机制,实现事前、事中、事后的审查机制,确保监督管理的有效落实,避免违法冲突的情况发生；二是规范监督管理流程,强化对违法规范文件的撤销处理.对于合法规范可基于实际情况而继续保留,对于违法冲突应进行撤销；三是建立灵活的立法监督机制,让违法冲突问题能够及时撤销,并提高行政法规在社会建设中的实施效力.
总结:本论文主要论述了行政法论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 行政法中民法规范适用分析 摘 要：行政法、民法两者都具备自身的特性，不过其中也存在共通的部分。若行政法规范存在漏洞，基于正义、平等需求，适用民法规范非常有必要。值得注意的。
2、 民法规范在行政法中适用 （654214 云南省曲靖市会泽县雨碌乡人民政府 云南 曲靖）摘 要：民法的适用对象是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和。
3、 民法规范在行政法中适用性分析 摘 要：我国的民法符合广大群众对正义和公平的解读，其相较行政法也比较完善一些。民法如今已经拥有了较完整的规则体系和理论体系，行政诉讼援引民法规范。
4、 民法规范在行政法中适用性 摘 要：虽然从性质上来看民法与行政法各自都有自己的特点，但是二者之间也存在者一定的共同之处，所以，当行政法的相关规定出现了一些法律性质的漏洞时，。
5、 民法规范在行政法中适用分析 摘 要 民法和行政法是我国的基本法律，两者的适用范围并不相同，但是这两者之间也存在着密切的联系。在行政法中存在漏洞，无法解决案件纠纷时，就可以通。
6、 我国冲突规范与完善建议 摘 要 冲突规范作为国际私法中的重要章节，是针对涉外民商事法律关系应适用何种法律所存在的矛盾冲突的社会现象。也是近十几年来学者们讨论的热点话题。。