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美国总统特朗普的非法移民禁令以及驱逐非法移民的言论在美国国内引起极大的反对声浪,也招致国际社会的各种批评.

在美国历史上,特朗普并不是第一个提出驱逐非法墨西哥移民的美国总统,从20世纪30年代末到50年代中期,从胡佛到杜鲁门、艾森豪威尔等总统,在任期间都推行过驱逐墨西哥移民的行动,迫使数百万墨西哥移民离开美国,其中许多还是美国公民.《大西洋月刊》评论称,这段黑历史是美国的一个耻辱,其带来的破坏性影响力延续至今,但仍未引起美国社会的广泛关注.

大萧条时代的遣返行动

1929年10月,黑色星期二,美股泡沫破裂,大萧条时代开始,当时胡佛总统上任7个月.经济大萧条给美国社会留下了不可磨灭的印记,上任不久的胡佛被认为是大萧条的元凶,美国民众讥讽其为“饥饿总统”.

胡佛面臨着巨大压力,如何缓解日益严峻的失业问题、重振经济,成为当局最迫切需要解决的问题,而数百万墨西哥移民成了胡佛政府眼中失业问题的“元凶”.

其实在股市崩盘之前,美国劳工联合会和各地政府就面临着减少墨西哥移民的巨大压力.有资料显示,小农阶层、工会、优生学家和 者都呼吁限制墨西哥移民配额,他们的理由主要集中在两个方面：一是加剧了就业竞争,二是为贫困的墨西哥移民提供的公共援助成本过高.

时任国会议员马丁·迪斯在《芝加哥先驱报》上写道：“大量外来人口是造成失业的根本原因.”包括美国劳工联合会在内的370多个独立团体普遍认为,驱逐墨西哥人将会为美国公民腾出工作岗位,因此向政府施压驱逐墨西哥移民.

1930年被胡佛任命为劳工部长的威廉·杜克也抱持类似看法.当时隶属于劳工部的移民归化局（移民局的前身）展开了密集的突击行动,清查那些将被驱逐出境（遣返）的外国移民.胡佛也公开支持杜克的举措.

随着民众对外来移民的敌意不断增加,墨西哥裔社区遭到整体打击.联邦政府和地方政府联合起来,分步骤地将墨西哥移民驱逐出境.他们先是联手制造“恐怖气氛”,通过各种“诱惑、劝说和胁迫方式”,鼓励墨西哥移民自愿离开美国;然后采取更严厉的措施,强行遣返那些不愿意离开的移民.

最初一部分被遣返的墨西哥移民以自愿离开为主.因为股市崩盘之后,最先被解雇的往往是墨西哥移民.各州开始制定法案,要求所有公职人员必须是美国公民,并且要求企业家不得雇用移民,否则将面临500美元的罚款或6个月的 .尽管法律几乎不曾执行,但很多雇主将其作为不雇用墨西哥人的借口,因此无论是墨西哥人还是墨西哥裔美国公民,都很难找到工作,一部分墨西哥人无奈之下只得回国.

但更多的墨西哥移民并不愿离开,于是各地方政府推出了许多镇压措施,以期能“吓跑”墨西哥移民.移民局派人监视劳工 人士,将这些 活动的组织者贴上潜在颠覆分子、共产主义者或者激进分子的标签.各市县政府推出“失业救济措施”,不再向墨西哥人提供公共援助,还让地方媒体对批捕移民的事件进行报道,希望能“恐吓”移民.在美墨边境地区,移民局官员和军队一起将墨西哥移民遣送至边境地区,防止他们中途逃跑.

现任加州参议员约翰·邓恩曾对墨西哥移民遣返事件有过研究,他指出,当时各市县当局通过查阅公务人员卷宗,寻找那些名字听起来像墨西哥人的人,然后逮捕他们并予以驱逐.失业、驱逐出境和失去救济金的威胁,导致数十万人离开.“这样就空出了就业机会.”

1931年1月,洛杉矶县福利局局长要求联邦移民官员派人到该市监督驱逐墨西哥移民.在这年2月的一次突袭行动中, 包围了一个有400名墨西哥裔聚集的中心公园,每个人都需排队接受检查,只有出示合法入境美国的 后才能被放行.事件发生后,一些地方官员在接受媒体采访时表示该行动并不针对墨西哥移民.但这种暴力的驱逐行为激怒了墨西哥领事馆和西班牙语媒体,他们通过媒体进行了激烈的批评.

至于有多少墨西哥移民被遣返,并没有具体的数字.有研究报告指出,从1929年至1937年,约有120万墨西哥移民被遣返回墨西哥,其中来自洛杉矶县的被遣返者就有20万.据估计,得州的墨西哥裔人口减少了三分之一,洛杉矶三分之一的墨西哥移民被迫迁走.

以“遣返”为名来规避违宪

无论是在南方的洛杉矶,还是北方的底特律,驱逐墨西哥移民的行动遭到了许多反抗和争议.最大争议在于,被驱逐出境的不只是非法移民,还有大量具有美国公民身份的墨西哥裔.在大萧条时期被遣返的120万墨西哥移民中,约60%是美国公民.

根据美国宪法,只有联邦政府才有权做出驱逐出境的相关法律决定,但纵观这一时期的移民驱逐行动,联邦政府并没有出台明确的驱逐出境政策,只是对各州和地方政府的驱逐行动给予了后勤支持.富兰克林·罗斯福总统上台后终止了联邦层面的支持,但许多州和地方政府仍在继续驱逐墨西哥移民.20世纪30年代被驱逐的墨西哥移民在洛杉矶火车站

为了规避违宪,洛杉矶慈善监事会和福利委员会公关主任弗兰克·肖在研究了相关法律之后,决定将驱逐墨西哥移民行动称作“遣返运动”.“驱逐出境”是联邦层面上的,遣返则是在地方层面和地方政府一级展开的.

但大多数被驱逐出境的墨西哥裔美国公民显然被剥夺了宪法所赋予的受到平等保护和享有法律保护的合法权利.按照美国宪法规定,这些墨西哥裔被捕后有两种选择：要么申请举行听证会,要么“自愿”回国.但移民局几乎不会向移民告知他们所享有的权利,而且听证会上移民局工作人员既担任“口译员、控告人”,又充当“法官和陪审团”,且只有少数被驱逐者可以得到移民局指派的律师.如此听证会也不过是走过场而已.

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参考文献：

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