论文经济学视角下全面二孩政策实施效果探究是关于对写作经济学视角论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文经济学视角有哪些论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：生育政策是调控人口发展的重要手段,对社会稳定、经济发展有着举足轻重的作用,“全面二孩”是一项即惠囯又惠民的生育政策.本文首先介绍了“全面二孩”政策的提出背景,接着从人口老龄化、劳动力供给、男女性别比、经济转型和失独五个方面来论述“全面二孩”政策对社会经济的影响,然后论述阻碍政策实施的三个主要因素：生育成本、就业压力、养老方式,最后提出了解决办法.
关键字：全面二孩；经济影响；对策分析
一、“全面二孩”政策的提出背景
新中国成立之初,由于我国人口较少,仅有5亿人,政府为鼓励生育,促进人口增长,出台了限制避孕及人工流产的政策,结果迎来了建国以来的第一次“婴儿潮”.20世纪70年代,由于我国人口增长过快,为有效控制人口数量,政府逐步推行计划生育政策,并在1982年被党的十二大确立为一项基本国策.计划生育期间,人口的出生率和自然增长率明显下降,人口无计划增长的局面得到了控制和扭转,但同时也带来了一些 效应：人口老龄化日益严重、男女出生性别比偏高、劳动力日益短缺、人口红利消失等在这种背景下,近些年我国逐步放开二孩,先后出台了“双独二孩”、“单独二孩”、“全面二孩”政策,对我国经济社会的发展产生了深远的影响.
二、“全面二孩”政策的实施对社会经济的影响
(一)有利于延缓人口老龄化的速度
根据联合国的传统标准,一个地区60岁以上老人达到总人口的10%,新标准是65岁以上老人达到7%,即视该地区进入老龄化社会.截止到2015年底,我国60岁以上老年人口共有22200万人,占总人口比例的16.1%,失能、半失能老人达4000万.有关学者预测,到2035年,我国60岁以上老年人口将达4亿人,失能、半失能老人进一步增多.日益严重的老龄化现象给社会和家庭造成了巨大的经济负担：养老金迅速膨胀、卫生医疗支出大幅增加,“双独”及“单独”家庭平均两个年轻人要赡养4至8个老人.全面放开二孩政策有利于增加新生人口数量,降低老年人口的比例,从而延缓人口老龄化的速度.
（二）有利于缓解“用工荒”的难题
中国国家统计局数据显示,我国劳动年龄人口连续五年下降,2015年我国15岁以上65岁以下（含65岁）劳动年龄人口100361万人,比上年减少108万人,占总人口的73.0%,较去年占比下降0.4%.适龄劳动人口的逐年递减,导致人口红利逐渐减小,劳动力供给小于劳动力需求,劳动供给出现缺口,形成“用工荒”的难题.全面放开二孩政策,增加新生人口数量,将增加未来劳动力供给,有助于解决劳动力短缺的问题.
(三)有利于解决男女性别出生比偏高的问题
中国传统的生育观念如“重男轻女”、“传宗接代”、“养儿防老”等,导致出生性别比偏高,而1982年开始推行的计划生育政策更加重了这一趋势.中国国家统计局数据显示,2015年我国男性人口70414万人,女性人口67048万人,男女性别比为105.2,出生性别比为113.51.男女性别失衡造成“婚姻挤出”效应,原本相对稳定平衡的婚姻市场因为多出的数千万男性变得拥挤,使得多出的男性被挤压出去,被迫成为光棍,从而影响社会的稳定.计划生育政策使得仅有一次生育机会的家庭更加偏好男孩,而全面放开二孩,给家庭两次生育机会,将增加女孩的出生率,从而缓解男女性别比偏高的问题.
(四)有利于经济向消费驱动转型
经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”,而人作为经济主体,既是生产者又是消费者,放开生育政策,有利于拉动消费,促进经济增长.全面放开二孩,将有利于教育、医疗、母婴、房地产等相关行业的发展,在“新常态”情形下给我国经济注射一剂有力的“强心针”.
(五)有利于降低失独风险
计划生育政策下,一对夫妇只能生一个孩子,在现实生活中,车祸、疾病、自然灾害等都可能造成人的意外死亡,而独生子女意外死亡后,这些家庭便成为失独家庭.失独者的年龄大多在45岁以上,他们没有能力再生育另一个孩子.人口学家预计,未来中国失独家庭将达到一千万.失独家庭的存在不仅增大了社会的负担,而且会影响社会的稳定,增加买卖儿童、 等非法行为的发生率.全面放开二孩,一个夫妇可生两个孩子,将大大降低失独的风险,增强家庭的抗风险能力和稳定性.
三、“全面二孩”政策的实施障碍
“全面二孩”政策的出台并没有得到预期的效果,政策出台后,我国人口的自然增长率为5.86‰,和预期的7.5‰相差甚远.“全面二孩”政策遇冷,和以下因素有关：
(一)生育成本高
2016年元旦,中国正式结束长达30年的“独生子女”政策,迈入“全面二孩”时代.但据调查显示,中国拥有一名子女的家庭中,超过一半没有再生第二个小孩的意愿,深入分析可发现,越是发达的城市家庭,生育二孩的意愿越低,而响应号召的,大多是年龄较大的女性.究其主要原因,生育成本导致相当一部分家庭存在不想生、不敢生的现象.越是发达的城市,生活成本越高,生育孩子的经济负担也越重,再加上父母崇尚“精英教育”,培养一个孩子所需要付出的精力和金钱让许多父母望而却步.
(二)就业压力导致职场女性不愿生二孩
随着社会竞争的愈发激烈,不少符合生育政策的职场女性不得不在事业和孩子之间做出抉择.公司对于女性的性别歧视,已成为行业内公开的秘密,这一歧视,在“全面二孩”政策出台以后更加严重.目前,许多企业在招聘员工时,面对一男一女两名应聘者,在二者能力相当,甚至男性能力稍弱一点的情况下,企业多会选择男性应聘者.从公司角度来看,女性职员一旦怀孕,就意味着这名员工要休产假、哺乳假等各种假期,还不能加班、出差,这对公司来说,是十分不利的.就业压力成为职场女性生育二孩的一大障碍.
(三)养老方式的转变
“养儿防老”是中国人传统的生育观念.过去,由于缺乏社会保障,父母年老以后只能靠孩子提供经济来源,故人们倾向于多生孩子以便安享晚年.随着社会的进步,社会保障制度越来越完善,退休金和社会保障金已成为老人的主要经济来源.社会保障制度的完善直接导致父母对孩子的需求数量减少.
四、“全面二孩”政策实施障碍的应对措施
（一）加大“全面二孩”政策的宣传力度
利用网络、政务公开栏、媒体专栏、发放宣传单或张贴海报等方式,大力宣传“全面二孩”生育政策,营造良好的舆论环境,让“全面二孩”政策深入人心.同时注重优生宣传,对有生育意愿的育龄夫妇普及孕前优生知识,积极引导参加孕前优生检查,最大限度的降低出生缺陷,提高人口质量.
(二)切实加强对生育二孩家庭的补助
政府应对生育采取财政补贴,如在二孩一定年龄的养育阶段减免父母的个人所得税、减免二孩生育的一条龙检查费、提高医疗报销百分比、合理提高延长生育假期间的生活津贴标准等,还可从降低进口奶粉关税和对国产奶粉厂家给予补助等方面来减轻家庭生育成本.同时,政府还可对有计划生二孩的妇女所在的企业给予税收等方面的优惠政策,从而鼓励企业招收育龄女性职员,免除职场女性生育二孩的后顾之忧.
(三)不断完善医疗、教育等基础设施建设
政府一方面应加强对儿科和产科基础设施建设的投入,在人员招聘、薪酬待遇、职稱评定等方面给予儿科和产科医生一定倾斜和照顾,加大对儿科和产科医生的人才培养,高校方面增加儿科和产科的招生人数.另一方面,应加强对学前教育和义务教育基础设施建设的投入,全面且有质量的逐步普及学前教育,增加学前教育和义务教育的师资力量,鼓励民间办学,保障每一个学龄儿童都能接受教育.
参考文献：
[1]姜丽琴.论全面放开二孩对经济发展的影响[J].中国商论,2016,（07）：176-178.
[2]郑清元.浅析“全面二孩”政策对中国经济发展的影响[J].时代金融,2016,（27）：196.
作者简介：
闫珂（1996-）,女,汉族,河南周口人,河南大学经济学院,2014级本科生,国际经济和贸易专业.
总结:本论文可用于经济学视角论文范文参考下载，经济学视角相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 全面二孩政策实施困境探析 内容摘要：2015年10月29日，中共十八届五中全会宣布，从2016年开始我国实施“全面二孩”的新的人口政策，五中全会公报指出，促进人口均衡发展。
2、 依法有序组织实施全面两孩政策 党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。2015年12。
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