论文发挥财政撬动金融市场向薄弱领域倾斜杠杆作用是关于金融市场方面的论文题目、论文提纲、金融市场的概念论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】在我国进入新时代推进全面建成小康社会的大背景下,发挥财政撬动金融市场向薄弱领域倾斜的杠杆作用,是建设现代化经济体系、着力发展实体经济的重要抓手,是解决人民日益增长美好生活需求和不平衡不充分发展之间矛盾的关键所在.本文联系实际,采取调查分析法,重点探讨利用财政资金撬动金融市场,来支持薄弱领域发展的方式路径和创新模式,力求提供操作层面上的方法借鉴和理论依据.
【关键词】财政 撬动 金融市场 薄弱领域 杠杆作用
党的十九大报告中指出,建设现代化经济体系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用.我国已经进入新时代,在推进精准扶贫实现全面建成小康社会,支持中小企业解决就业问题,提供社会公共服务满足人民对美好生活向往的新形势下,精准脱贫、小微企业、公共服务等方面的薄弱领域,如果仅靠市场调节是失灵的,目前金融市场对薄弱领域投融资服务的劣势是很明显的,比如公共服务领域的回收周期长、外部效益很难实现货币化.[1]但是,这些薄弱领域又是经济社会发展的基础,其最终都汇集成为解决好人民日益增长美好生活的需求和不平衡不充分之间的社会主要矛盾的问题.因此,需要通过政府这只看得见的手,发挥财政撬动金融市场向薄弱领域倾斜的杠杆作用.
一、正确分析金融业所面临的新形势和新挑战
我国传统的金融机构大体有五家国有商业银行和多家金融机构.作为银行一头连着市场,服务于企业、牵动着每个人,一头连着政府,需要各项宏观政策支持.银行的一个共性就是讲求利率效益,追求的目标就是以市场为导向、利润最大化、防止金融风险,特别是防止系统性金融风险.随着现代化科技手段的出现,金融科技获得了新发展,互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等高科技被广泛地运用到了金融系统,极大地推动金融创新.和此同时,这些新的科技手段在金融机构创新发展的过程中,在带来便捷高效的同时,也给金融业带来了新的挑战.
(一)在客户业务方面银行降低对资金支付的控制地位
一是新的支付手段使银行失去资金流量的控制地位.在不断地创新如微信、支付宝等多渠道的新型支付方式,客户只要绑定一个信用卡,就可以與所有银行互联,随时随地通过手机网上支付,无形中也隔断了银行和客户的直接沟通,银行失去了资金支付的控制地位,在某种程度上银行成为被动的支付者,缺乏系统的信息对称性,对资金的监管方面存在着一定的风险性.二是多渠道结算方式使银行存在着系统性的潜在风险.支付结算的控制权必须在中国人民银行,但现实当中,存在着多种支付结算渠道,这就给银行系统带来了很大风险.特别是多渠道结算方式容易出现地主钱庄、洗钱、资金外流到境外等不良现象.
(二)还款逾期影响银行贷款能力
按照银行和客户的约定,贷款到期后必须要将贷款收回,但是作为信用贷款方式,既无有价值物的抵押也无担保的情况下,会增加金融的风险系数.例如：近年来各地相互借鉴,地方政府都成立了担保公司（中心）,担保方式是以政府拿出一定额度资金专存入授信银行,作抵押担保,该银行按照提供的担保资金额度,然后按约定放大贷款额度给小微企业使用,要求企业到期后偿还本息和补偿担保费用.据现实中反映,政府担保机构一般在刚成立时运转很好,能够及时地为中小企业提供贷款担保,但是到了后来一些中小企业由于无力偿还贷款,会使政府财政资金缺乏补重,影响政府担保业务开展.
(三)金融部门之间存款业务竞争的压力
在一个区域范围内银行之间往往都在争夺有限的存款市场业务,善抓存款、控制贷款,特别国有商业银行眼会盯住财政性存款,因为财政性存款稳定、额度大、利润高,尤其是近年来国家对于贫困地区扶持项目力度加大,建设项目资金较多,会给银行带来可观利息收入.然而,银行却都不愿意放贷给市场薄弱领域,一是怕风险.如,普惠信用工程贷款本是一件利民的好事,由于一部分贷款户诚信度差,挫伤了金融机构放贷积极性,金融部门不敢放款,因为银行要接受银监部门衡量资产质量不能超过30%的逾期率的监管；二是贷款分散额度小成本高,尤其在经济欠发达地区银行业务成为“吸收式”,只存不贷,银行多余的钱都上存了,特别对于理财产品,都是全额上存专供投资协议企业,不可能用于当地贷款,导致贫困地区的银行存在着“只收不放”的存贷比例失调现象.
二、发挥政府搭建融资平台的政策引导力
银行的业务性质决定了银行的行为特征,尤其是商业银行必须保证赢利、无金融风险,因此抵押贷款、担保贷款成为银行的两种主要方式,但是对于市场薄弱领域缺乏的正是抵押物和担保人,成为短板.金融支持市场薄弱领域,需要政府从中搭桥引导.近年来各地政府在解决市场薄弱领域的获资能力方面,都做了一些积极有效的探索.
(一)精准扶贫融资
按照2020年我国全面建成小康社会的目标要求,实施精准脱贫既是硬措施又是刚性任务,为了脱贫目标的实现,各地纷纷制定了扶农惠农政策,最大限度地让利于贫困户,让他们如期实现脱贫目标,特别是在产业扶贫上政府财政资金发挥着重要的作用.据调查,在国家秦巴山连片集中扶贫区,对于产业扶贫的支持在一些地方的做法是：“政府+银行+保险公司”模式,用政府少量投入和信用担保,撬动银行贷款的松动.即：政府为有贷款需求的建档立卡的贫困户承担贷款利息和贷款保险费用,之后,建档立卡的贫困户即可获得如10万元以下的小额贷款,对于贷款户是“免抵押、免担保、全贴息”.同时,对于带动建档立卡贫困户的新型农业经营主体,其主要指农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖业专业户、家庭农场,依据同样的方式,按照一定的限额由政府给予补贴和资金补偿,获得一定限额的银行贷款（一般在200万元以下,即按企业每带动一个贫困户10万元,最多20户计算）.地方财政按照先还款再贴息和补偿的原则,贷款到期一次性将补偿金划给银行和保险部门.对于精准扶贫贷款,采取了比一般性的农业生产、小微企业更加优惠政策.自2007年开始我国对农业实行保险费用补贴,在农户自愿的基础上按投保额度,农户只承担20%, 和地方两级财政共担80%.这样一旦遇到自然灾害,通过保险就能够及时获得恢复再生产的资金.目前对于精准扶贫户的贷款采取的是保险费用全部由财政承担,而且是全贴息贷款,帮助贫困户实现脱贫目标.此外,还有的新型农业经营主体,将建档立卡贫困户按政策分户贷款的资金吸纳到村级合作社,从其产业发展中享受收益,最终农村建档立卡贫困户可以从产业发展中得到自有产品收入、打工收入、入社产业发展收入等综合性 收益.
总结:该文是关于金融市场论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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