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摘 要：农村的经济发展状况和社会稳定情况对我国的经济发展起到基础作用,其发展好坏直接关系到国家经济发展的优劣,因此加强农村经济发展,促进农村社会稳定是我国社会发展的重要任务.农村财务委托代理服务工作是提升财务监管力度、推进农村民主政治发展、减轻农民负担的重要方法,我们应该总结其缺点,找到提升其成果的措施.
关键词：农村财务委托代理；监管
农村财务委托代理服务制已经如火如荼地开展起来,并在近几年取得了一定的成果和绩效.从目前的情况来看,我国实施财务委托代理服务制的农村比例已经达到了百分之六十,而部分经济发展速度较快的省市该比例已经达到了百分之九十.
一、农村财务委托代理取得的成效
1.农村财务委托代理服务制度促进了财务监管力度的提升,保证了农村党组织的清廉和高效.财务委托代理服务制在农村的推行使得农村的群众、民间理财组织和乡镇业务机构有权利对财务进行监督和检查,让农村的财务收支活动更加合理和科学.这样就让挪用公款、侵占公共财产、公款吃喝的现象从源头上得到遏制,保证了基层党组织的廉洁性和公正性,推进党风廉政建设的进一步开展.
2.农村财务委托代理服务制推挤农村民主政治建设.在农村财务委托代理服务制深化的过程中,财务管理的各项制度逐渐配套,形成相互衔接、协调统一的完善系统.完善的财务管理制度有利于对农村财务进行动态管理,能够全方位的实时监督财务收支情况,对财务公开情况进行规范管理,打击不公开、不及时公开和虚假公开的现象.使得农村的财务工作走向民主理财道路,农村理财组织能够有效发挥监督作用.以笔者工作所在的农村为例,自从推行了农村委托代理服务制,村委会和民主理财小组已经对130项不合理的开支进行了否决,涉及金额达到150万元.
3.农村财务委托代理服务制有利于减轻农民的负担.在农村开展财务委托代理服务制有利于农村资产的保值增值,精简农村财务管理队伍,减少农村日常的开支活动.另外,财务委托代理服务制能够及时的进行欠款回收和资产清查,增强了农村的资产流动,减少了农村的呆账和坏账,规范了农村集体资产的承包和发包,保证了资产的使用效率.我村自从实行委托代理服务制度以来,对机动地、果园和深眼井进行了公开的招标和重新的发包,每年增加收入达到200万元.
4.农村财务委托代理服务制能够促进农村的经济发展.财务委托代理服务制规范了农村的财务管理活动,有效的发挥有限资金的最大效用,使其为农村的经济发展服务,集中一切资源为农村办大事、办好事,减少农村的非生产性的开支,村内的重大经济事项应该经由村委会和农村的人民群众共同商讨决定,避免盲目的支出和投资,推进农村经济更好更快发展.
5.农村财务委托代理服务能够维持农村社会的稳定.财务委托代理服务制促进了农村财务公开,保证了农村财务开支的可靠性和真实性,让农村群众对财务具有了决策权、知情权和监督检查权,农民群众和干部之间的关系大大拉近.笔者调查发现,近年来收到的农村财务问题的上访案件之中,针对财务委托代理服务的投诉越来越少,农村的社会稳定得到极大维护.
二、农村财务委托代理的问题探析
从总体情况上来看,我国农村财务代理委托制度取得了一定的成果,促进了农村经济发展和社会稳定,但是距离实现规范化和制度化的委托代理制度依然存在一定的距离.
1.农村对财务委托代理的重要性认识不足.个别的村干部和领导认为委托代理的主要目的就是控制村里的财务收支,侵犯其领导权威,因此找各种借口不愿实施,阻碍了财务委托代理的发展步伐.
2.农村财务委托代理手续不完善.有的农村财务已经托管但是并没有签订正式的协议,有的虽然签订了协议,但是对权利义务的规范十分不明确.
3.农村财务管理制度不规范.目前农村财务依然存在着截留收入、坐收坐支、白条收费并且不规范入账的现象.
4.农村的财务人员和民主理财小组的能力和素质较低.农村的财务人员和民主理财小组成员流动性较高,更换频繁,他们对业务的熟悉程度比较差,不能适应农村财务委托代理工作的要求.
三、提升农村财务委托代理效率的措施
为了改进农村财务委托代理存在的各种问题,我们应该强化对财务人员的培训,加大工作力度,提升委托代理服务的水平.
1.要提高对农村财务委托代理的重要性认识.农村财务委托代理工作具有较强的政策性,内容具有较强的敏感性,涉及到广大人民群众的自身利益,农村各级领导应该加强学习,对农村财务管理的政策和法规有充分的了解,提升对农村财务委托代理的重要性认识,认真学习有关农村财务委托代理服务的规范性文件,从组织领导层面给予农村财务委托代理强大的保证,使其取得成效.
2.农村财务委托代理应该不断进行制度的完善和管理的规范.各地区的农村应该根据自身情况对农村财务委托代理进行分门别类的指导,要将财务委托代理工作从制度和管理层面进行逐步完善.现阶段仍然实行村财乡管但是尚未开始财务委托代理的农村,应该按照文件和制度的要求逐步规范和实施；计划实施农村财务委托代理服务制的农村,要按照高起点、高标准的要求扎实推行,尽快全面地完成这项工作.在签订委托代理服务协议的过程中,应该对双方的权利和义务进行明确的规定,保证顺利运行.
3.要加强对村级服务站的监督和管理.农村财务委托代理 工作呀做到有法可依、有章可循,应该建立各项规章制度,保证其规范的运行下去,使农村的经济健康发展下去.为此,我们应该加强对村级服务站的管理,各村的现金应该定期检查并规定限额库存,抵制白条入库的现象,防止白条收费的可能性.
4.加强对财会人员 和民主理财小组成员的培训.要定期对财会人员和民主理财小组成员进行培训考核,不断提高农村财会人员的思想政治素质和业务能力.要严格工作程序,明确责任,形成靠制度管理、用制度监督、按制度办事的内部监管机制.要加强监督、考核,建立健全奖惩措施,促进农村财务委托代理服务制度规范运行、健康发展.
参考文献：
[1]原红梅.关于完善农村集体财务委托代理工作的建议和思考[J].农民致富之友,2014.
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总结:该文是关于监管力度论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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