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在刚刚过去的2017年,中国经济稳中有进,保持向好态势.2017年12月18日,国家发改委举行定时定主题新闻发布会,国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮介绍我国当前宏观经济运行情况,并就加强产权保护、保障天然气供应、民间资本参与PPP项目等问题回答了记者提问.
经济体制改革深入推进
孟玮介绍,2017年以来,国家发改委全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神特别是党的十九大精神,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,深入推进经济体制各项改革,不断取得新进展新成效.
一是电力体制改革加快推进.输配电价改革实现省级电网全覆盖,交易机构组建工作基本完成,售电侧市场竞争机制初步建立,电力市场化交易初具规模.二是盐业体制改革取得进展.截至11月10日,各省、自治区、直辖市盐业监管体制改革方案已全部印发,力争在2017年年底前完成省、市、县三级政企分开和食盐安全监管职能的移交工作.三是产权保护工作深入推进.全面贯彻落实党中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》.四是激发和保护企业家精神工作加快推进.根据党中央国务院印发的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,发改委正会同有关部门研究具体举措和任务分工,同时协调推动各地研究提出实施细则.天津、浙江等省市已经出台了配套措施.五是行业协会商会与行政机关脱钩改革稳妥推进.发改委会同有关部门先后印发《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》《关于组织开展行业协会商会收费信息集中公示的通知》等文件,以党建、收费、信息公开、信用建设等工作为突破口,全面构建起职能部门各司其职、分级负责、依法监管的行业协会商会综合监管体系,确保“脱钩不脱管”.六是重点领域混合所有制改革持续推进.目前正在加紧指导第三批混改试点企业制定实施方案.
推进产权保护工作成效显著
产权制度是社会主义市场经济的基石.发布会上,本刊记者就如何进一步加强产权保护工作提问,孟玮介绍,2016年11月,党中央、国务院出台了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,对产权保护工作作了全面部署.《意见》出台一年来,按照党中央、国务院决策部署,发改委加强对落实工作的统筹协调,各地区、各部门建立工作机制,出台实施意见,制订配套政策,强化宣传引导,产权保护工作取得积极进展和成效.
具体来讲,在立法方面,全国人大法工委会同有关方面,积极推进涉产权法律立改废工作.民法典编纂工作迈出重要步伐,新修订的《中小企业促进法》增加了“权益保护”专章,于2018年1月1日起施行.执法方面,公安机关进一步规范经济犯罪案件侦查办理,深化受案立案制度改革,遵循“疑罪从无”的原则,自觉防范刑事执法介入经济纠纷,追求法律效果与社会效果的统一.司法方面,最高人民法院、最高人民检察院分别出台了加强产权司法保护的实施意见,河南省等地方法院系统还开展了产权保护专项行动,通过刑事、民事、行政等各种审判及执行活动,依法明确产权归属,制裁各类侵犯产权的违法犯罪行为,特别是利用公权力侵犯私有产权的违法犯罪行为.知识产权保护方面,国务院印发实施《关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》,深入开展“护航”“雷霆”“闪电”“剑网”“清风”“龙腾”等专项行动.孟玮表示,产权保护制度建设稳步推进、成效逐渐突显,稳定了社会预期,提振了市场信心,优化了经济发展环境,增强了创新创业活力,对促进经济稳中有进、稳中向好发挥了积极作用.
用电量同比增長
用电量指标,一直都被视为“经济风向标”.2017年1—11月,全社会用电量约5.7万亿千瓦时,同比增长6.5%,增速较2016年同期提高1.5个百分点.其中,一产、二产用电量同比分别增长7.1%和5.5%,增速分别提高1.9和2.9个百分点；三产和居民生活用电量同比分别增长10.5%和7.7%,增速分别回落1.1和3.8个百分点.11月当月,全社会用电量约5310亿千瓦时,同比增长4.6%,增速同比回落2.3个百分点.
确保温暖过冬为第一原则,“煤改气”没到位的允许煤炭取暖
入冬以来,受北方地区取暖需求增加,以及部分气源不稳定等因素影响,我国天然气资源保障压力持续加大.北方地区的用气量达到了夏季的3.5倍,部分省区市甚至更高,季节峰谷差很大.1—11月,全国天然气消费量达到2097亿立方米,同比增长18.9%,其中,国内生产天然气1338亿立方米,同比增长10.5%.进口天然气817亿立方米,增长28.9%.孟玮表示,为缓解供需紧张状况,发改委会同有关部门进行了多方协调,研究增供保供措施,保障民生需求.
一是千方百计挖掘潜力增加产量.在确保安全生产前提下,加快天然气产能建设及地面配套工程投产,尽最大努力挖掘气田增产能力.二是进一步落实LNG现货采购.今冬明春采暖季原计划采购进口LNG共248船,合气量245亿立方米,日均供气1.62亿立方米.在此基础上,进一步优化安排到港接卸时间,增采39船进口LNG,增加资源供应约35亿立方米,日均增加供气2000万立方米左右.三是有序开展资源互济,实现“南气北调”.在天津、浙江、福建、广东等地通过油气企业之间资源互换,增加北方取暖地区天然气供应.四是充分挖掘能源品种替代潜力.启动华能北京热电厂燃煤应急备用机组,置换出天然气200万立方米/日.同时,组织地方和电力企业适量压减燃气发电机组用气,合计已落实置换天然气使用1000万立方米/日.五是充分发挥储备天然气调节作用.保持各大储气库持续满负荷采气,采气量接近8000万立方米/日,同比增长30%以上.启动金坛储气库应急采气.六是发挥非居民大用户的调峰作用.优先压减中石油、中石化、中海油企业系统内部炼厂、油田热采、LNG液化厂用气,增加对社会的资源供应；适量压减直供化工、甲醇、LNG液化厂、化肥等非居民用气1500万立方米/日,确保民生用气不受影响.
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参考文献：
1、 中国港航股指走势月度分析（2018年11月） 1 中国A股码头上市公司指数走势中国A股码头上市公司指数于11月28日收于76 44点，当月均值74 8点，比10月均值上涨10%。11月沪深。
2、 中国出口集装箱运输市场月评（2018年11月） 2017年11月，我国出口集装箱运输市场总体平稳，供需基本面基本稳定，运价综合指数小幅上涨，但不同航线的运价指数走势有所分化。11月上海航运交易。
3、 沿海集装箱运价指数走势分析（2018年11月） 天津航运指数下设的沿海集装箱运价指数包括沿海集裝箱出港运价指数（以下简称“出港指数”）和沿海集装箱进港运价指数（以下简称“进港指数”）。2017。
4、 中国沿海散货运输市场月评（2018年11月） 2015年11月，受天气因素的影响，沿海散货运力供应较为紧缺，运价在下半月出现明显上涨。11月27日，上海航运交易所发布的沿海（散货）综合运价指。
5、 中汽协2018年11月汽车产量创历史新高 来自中汽协最新统计数据显示，2017年11月，我国汽车产销量环比、同比均呈现增长。当月汽车产销分别完成308万辆和295 8万辆，其中产量创历史。
6、 2018年11月百城住宅均价环比连续第7个月上涨 根据中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据，2015年11月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为10899元 。