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近期,探访北京、上海、广东、天津、河北、山东、重庆等地,近距离了解我国外贸企业的最新变化.调研发现,当前我国外贸形势依然严峻,企业经营面临不少困难,不能简单用“触底反弹”来形容外贸.但是,对于外贸增速的下降,也没有必要过于焦虑.我们不妨把关注点由“量”转向“质”,只有以供给侧结构性改革为指引,推动企业加快形成国际竞争新优势,才有望迎来外贸再次强势回升.
怎么看待外贸走势?
判断拐点为时过早,内外环境依然严峻,传统竞争优势弱化,我们十几元人民币能做的玩具,东南亚一些国家几元人民币就搞定.
“订单少,困难多,日子不好过.”北京一家数控机床生产企业负责人张泉说,前几年,做数控机床出口的企业经营状况普遍不错,到2014年基本上1/3亏损、1/3持平、1/3盈利.而2015年有1/3的企业停工,盈利的企业越来越少.
连续多年两位数的高增长后,我国外贸这两年寒气逼人.2015年1月进出口总额下降超一成后,外贸走势持续低迷,全年进出口总额同比下降7%.2016年前2个月,外贸再次出现6.6%、20.6%的下滑.
2016年3月,转机似乎出现,当月出口一举增长18.7%,是2015年2月份以来首次两位数增长；4月出口再次实现4.1%的正增长.与此同时,这两个月的进口降幅较之前月份也有所收窄.有观点认为,中国外贸完成触底,有望强势反弹.“虽然外贸亟须早日结束漫长的冬天,但仅凭两个月的数据判断拐点到来,还为时过早,对此要有一个更合理的预期.”商务部研究院副院长李光辉说.
商务部新闻发言人沈丹阳认为,3月份出口大幅度回升,一方面是季节性因素,由于2月份春节,出口要么往前赶,要么往后推,有不确定性；另一方面是基数因素,2015年3月份出口额是全年所有月份中最低的,2016年3月出口虽然同比增长18.7%,但只有1万亿元人民币出头,并不理想.
在调研中发现,不管从国际需求角度,还是从国内企业的角度,都没有足够理由支撑“外贸强势反弹”的判断.
“一季度订单没有明显增加.”重庆一家玩具生产企业老板李梅说,2015年以来,她的企业订单波动较大,总体出现较大幅度下滑；2016年首季,订单额出现10%左右的降幅.
外需低迷并没有根本改善.近期商务部对全国3000家外贸企业开展问卷调查,57.7%的企业认为2016年出口形势更严峻.
国际货币基金组织近期再次下调全球经济预期,预计2016年全球经济增长3.2%.据世贸组织统计,2015年全球进口额下降12.2%.2016年前两个月,占全球贸易额90%左右的世界71个主要经济体进口额同比下降8%.
全球范围贸易保护主义升温,中国外贸面临的外部政策环境趋紧.一季度中国出口产品遭遇37起贸易救济调查,同比增加55.6%.
“欧盟反倾销政策给企业带来不小的影响.”天津富士达集团有限公司董事长辛建生说,一些欧洲国家为了保护本国产业的利益,甚至违背世贸组织的一些规定.企业很难解决类似问题,大多数时候只能无奈放弃相应市场.
从国内情况看,虽然外贸传统发展动能还有提升空间,新发展动能正在形成,但从传统竞争优势到国际竞争新优势的换挡期,增速下滑仍是不可避免的阵痛.
“成本低不过新兴国家,品牌比不过发达国家,‘三明治’的日子不好熬.”上海一家玩具贸易企业老板郭斌说,以前拿订单就是拼价格,别人十几元、二十几元人民币才能做的玩具,我们几元人民币就能做.现在我们十几元人民币才能做的玩具,东南亚一些国家几元人民币就搞定,只能眼睁睁看着一些订单“溜掉”.
近几年,劳动力、土地等要素成本持续上涨,特别是沿海地区工人的人工成本是周边国家的4～6倍.传统出口竞争优势不断弱化,部分出口订单和产业向新兴经济体转移.2007年,我国加工贸易在出口中所占比重还有50.7%,到2016年一季度已降至32.9%.2010年,中国在美、欧劳动力密集型产品进口市场中的份额分别达到50.6%和47.9%,2015年分别降至47.1%和43.6%,而中国周边的一些新兴经济体在美欧市场份额持续上升.
中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明认为,我国新兴产业发展较快,大型成套设备等资本品出口好于总体,但与发达国家相比仍有差距,短期内难以弥补传统优势产品出口低迷的影响.中国外贸在短期内实现“V”型或“U”型态势的可能性不太大.
新业态将获政策鼓励
“一系列有很强针对性的政策措施或正在实施,或将要出台.”沈丹阳说,比如,大力清理规范进出口环节收费,制订收费的正面清单；进一步提高贸易便利化水平；优化出口退税率结构,确保及时足额退税；加大出口信保和融资支持力度,增加短期出口信用保险规模,对成套设备出口融资保险应保尽保；鼓励跨境电商等新型商业模式创新,着力培育外贸竞争新优势等等.
其中,跨境电商等新型商业模式无疑将成为政策扶持的重点.沈丹阳表示,接下来,商务部将参照国际规则,采取有效措施支持有实力的企业设立“海外仓”,进一步打造外贸发展的新亮点和经济增长的新动能.总体考虑有五点：一要进一步提高通关效率；二要降低物流成本；三要缩短营销环节；四要改善配送效率；五要帮助企业更好地融入境外流通体系.
于广洲日前也表示,海关将采取措施支持跨境电子商务,具体包括正在研究制定综试区可复制推广的制度措施,尽快修订不适应跨境电子商务创新发展的部门规章等.
“将来的政策重心已经不可能像以前一样简单地减税让利,更多是要采取符合WTO规则的方式,营造公平的竞争环境.比如说清理进出口环节收费、加大诚信体系建设、规范出口秩序等.”商务部人士表示,对于外贸来说,最关键的,一头是需求,一头是竞争力.而需求主要是外生变量,全球环境普遍不好,我国难以独善其身.因此,政策的制定主要从提升我国出口产品竞争力的角度出发.
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参考文献：
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