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摘 要：正当法律程序原则是美国重要的宪法原则之一,保障立法权、行政权和司法权受到程序约束,保障公民基本权利,促进宪政国家建设.
关键词：正当程序原则；实体性正当原则
中图分类号：D971.2文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）32-0273-01
作者简介：罗利娟,女,湖南郴州人,湘潭大学,研究方向：法律史.
一、正当法律程序原则在美国的确立与实践
（一）正当法律程序在州宪法和美国联邦宪法的确立
正当法律程序来源于自然法观念,产生于公民权利与国家权力的“对抗”之下.最早规定“正当法律程序”的法律是英国的1215年《自由大宪章》,该宪章第三十九条规定：“凡自由人除经其同等地位者依法判决或根据国王法律,不得逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放或加以任何其他损害.”虽然“自由人”并未包括所有人,但英美学者仍将此款作为近代“正当法律程序”的法律渊源,认为只有经历正当程序规范才可以剥夺公民权利.1640、1688年,英国议会相继通过了《人身保护法》和《权利宣言》,也规定正当程序原则,使正当程序原则成为十七世纪英国宪法的重要原则,成为最重要的法治观念.但英国是议会至上体制,正当法律程序审查的对象不包括议会的立法本身,从这个意义上来说正当程序的实践只是程序性审查.
但美国曾是英国的殖民地,美国法律受到英国法的影响很大.美国各州先行确立和发展正当法律程序原则.1641年的《马萨诸赛湾自由宪章》第一条规定：除非根据本团体经由大会依照公平、正义,明白制定而已公布之法律的权力,对任何人,均不得剥夺其动产及不动产,不得剥夺其名誉,逮捕、限制、放逐、危害其身体,夺取妻室子女.从该条规定看出,该州对正当法律程序的规定完全吸收了英国大宪章对正当法律程序的规定.此后有更多的州把正当法律程序规定写入宪法,并为美国联邦宪法规定正当法律程序提供了参考.
美国联邦政府为保护公民权利,在美国宪法第五修正案规定了正当法律程序条款：不经正当程序,不得剥夺任何人的生命、自由和财产.但该修正案仅适用于联邦政府,不能规制各州政府,因此使其适用范围大大减小,且任何人不包括黑人和妇女,并未能发挥其作用.1868年通过了宪法第十四修正案,该修正案第一款规定：任何州都不得制定或实施限制众合国公民的特权或豁免权的任何法律；未经正当程序不得剥夺任何人的生命、自由或财产；在州的管辖范围内,也不得拒绝予以任何人以平等法律保护.第十四修正案不仅丰富了第五修正案的内容,而且使正当法律程序条款具有了程序性和实质性的双重内涵.
(二)程序性正当法律程序的标准与实践
宪法虽然规定了正当法律程序的适用范围,但是何为“正当性”,在美国主要有三种判断标准.其一,历史判断标准,即法官判断政府立法或行为的程序是否符合制宪者愿意.其二,利益衡量标准,即法官判断立法和行政的程序是否会影响公民利益和政府利益,影响程度大小以及是否合理.在1934年的纽约州牛奶价格案,法官裁定为牛奶定价的一项法律是有效的,符合正当法律程序.法官裁定正当性标准是利益衡量标准,该法是为了更好的保护公众利益,合理限制个人财产.其三,最低限度的程序标准,即在任何情况下公民的基本核心利不可剥夺.这几种判断标准,都有各自的优缺点,法院根据案件具体采用何种标准.
二、美国正当法律程序原则的发展：从程序上合法到实质上合理
十九世纪后期,美国进入自由放任经济发展时期,大法官们感觉到时代的需要,对社会经济立法实行严格审查,限制政府权力,使立法行为和行政行为不仅是程序合法也要在实质上是合理的.大法官斯蒂芬·J·菲尔德和约瑟夫·布拉德利在1873年屠宰场系列案件认为州政府的行为尽管符合法律程序规定,但该行为不合理剥夺公民财产权是不符合正当法律程序原则的.这是首次对第十四修正案的正当程序原则进行解释,虽然没有限制州政府的侵权行为.此案后,美国最高法院开始运用正当法律程序条款并对其进行宽泛解释.1897年奥尔盖耶诉路易斯安那州案从真正意义上产生了实体性正当程序.奥尔盖耶案系争的是一项州的法律,该法律禁止个人与州外的保险公司就州内财产签订保险合同.大法官佩卡姆代表多数大法官撰写该案的法律意见.他说：这样的法律裁定违反了保护缔结契约自由的正当程序条款无效,契约自由是正当程序所保护的“自由”的一个关键因素.如果一项法律即使从制定到执行都是符合法律程序规定,但是随意剥夺公民自由和财产权,该法律是无效的.在此期间州法院也运用实体性正当程序来推翻管制性的法律,理由是这样的法律专横地剥夺了公民的财产和部分人身自由,干预市场自由运行.1897年奥尔盖耶诉路易斯安那州案将实体性正当程序原则推向高潮.
三、正当法律程序的价值
正当法律程序尤其是实质性正当法律程序在实践中受到很大争议,但是正当法律程序在特别是在沃伦法院时期保护公民的基本权利发挥了不可替代的作用.时至今日,正当法律程序原则仍然是保护公民基本权利和限制立法权、行政权和司法权的武器,也是美国建设宪政国家的宪法原则.
[参考文献]
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参考文献：
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2、 论我国行政审判中正当程序原则的适用 摘 要：源于英国普通法中的“自然公正”的正当程序原则，通过美国最高法院的判例得以发扬光大，并被各国采纳。目前，遵循正当程序原则已是现代法治的必然。
3、 正当法律程序适用 摘 要：正当法律程序起源于英国，其实质内容深受自然正义价值理念的影响。在美国得到确认和发展，有着悠久的历史。正当法律程序的适用涉及内容十分广泛，。
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