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近年来,危险化学品企业重特大事故时有发生,安全生产管理形势异常严峻,为全面提升危险化学品企业的安全生产管理水平,国家大力推行安全生产标准化建设,笔者在担任中海福建天然气有限责任公司总经理期间,全程组织并顺利完成了国家首批危险化学品安全生产标准化一级企业的达标创建工作,切身体会到安全生产标准化工作给企业安全生产整体管理带来的巨大促进和提升.本文将结合中海福建天然气有限责任公司创建安全生产标准化一级企业的工作实践,介绍创建经验和心得,和诸位同仁分享.
开展背景
安全生产标准化,是指为安全生产活动的最佳秩序,保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则.2011年6月,国家安全监管总局下发了《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）,为危化品从业单位安全生产标准化建设提供指导.同年9月,国家安全监管总局下发了《关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总管三〔2011〕145号）,文件规定了危化品企业安全生产标注化评审条件、流程、评审单位、达标分级及其他相关要求.危险化学品从业单位安全生产标准化分为,一级最高,属于标杆示范企业.申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件包括：已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年（含）以上,或者装备设施和安全管理达到国内先进水平,经集团公司推荐、省级安全监管部门同意,均可申请一级企业评审；至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事故）,或者10人以上重伤事故（含承包商事故）,或者1 000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）.
基本情况
中海福建天然气有限责任公司（以下简称公司）主营液化天然气（LNG）的进口、接收、输配及销售,兼营和液化天然气配套的设备进口和维修,以及天然气相关行业的投资经营等.
公司投资建设的福建LNG站线项目,属于国家重点建设项目,截至2016年4月已建成4座16万m3 LNG储罐、LNG气化配套设施及361 km天然气长输管线.LNG行业属于石油天然气中的新兴行业,同时也属于危险化学品中的高危行业,因为LNG具有低温、易燃、易爆的安全风险,使得企业在建设、运营过程中极有可能发生人员伤亡、火灾爆炸等重特大事故.
2011年8月,公司正式启动安全生产标准化达标创建工作；2012年10月,公司通过危险化学品安全生产标准化二级达标企业评定；2014年7月,公司成为全国首批危险化学品安全生产标准化一级达标企业.
创建思路及步骤
公司主要以精准解读评审标准为突破口,把握达标创建工作重点.同时,成立创建工作组织,发布创建工作方案,以确保各项资源有效投入,各项工作有序开展.并将创建工作和日常工作相互结合,使安全生产标准化建设和企业安全文化建设同步开展.
按照达标创建工作指南,公司将达标创建工作分为宣贯培训阶段、内部实施阶段、自评阶段和申报阶段4个步骤.
第一步,宣贯培训阶段.这一阶段的主要工作包括组织召开达标创建工作动员会,并对公司中层以上领导和创建骨干人员进行一级达标培训贯宣；汇总各部门、项目组一级达标工作负责人员名单并建立定期沟通机制；邀请国家专业评审机构,开展相应的培训和指导；梳理一级达标考评标准,制定一级达标工作计划,细化各项考评指标,明确各部门的任务、分工和工作时间节点.
第二步,内部实施阶段.这一阶段的主要工作包括各部门、项目组制定达标实施工作计划,报QHSE部备案；综合管理部提供岗位标准目录,并分配完成岗位标准编写任务；技术部提供专业标准目录,并分配完成专业标准编写任务；QHSE部补充并完善公司《安全生产标准化管理体系》；生产运行部制定“安全预警预报体系”建设方案,并落实.
第三步,自评阶段.这一阶段的主要工作包括完成内页材料整理及档案建设工作；邀请相关专家开展自评和预评审工作,对一级达标创建工作进行复诊指导,持续改进自评、预评审过程中存在的问题.
第四步,申报阶段.这一阶段的主要工作包括正式向国家安全监管总局申报一级达标考评；组织一级达标专家评审会；根据国家安全监管总局的相关要求提交相关补充资料.
经验总结
领导重视 全员参和
形成合力 攻关克难
自公司接到中国海油总公司和福建省安全监管局关于“共同推荐福建LNG作为安全生产标准化一级达标培植单位,将在安全生产标准化二级达标的基础上,实施一级达标创建”的工作部署开始,公司领导班子就将达标创建工作作为最重要的一项安全生产工作来抓,每次公司召开总经理办公会及安委会会议,达标创建工作总是作为第一项工作进行汇报和讨论,员工们日常在交流中谈的最多的,也是达标创建相关工作的进展以及遇到的困难,在正式现场评审前的冲刺阶段,公司设立了倒计时时钟,各部门的相关人员主动加班加点整理和检查各类迎审资料.这种至上而下的高度重视和全力参和,使公司内部形成了一股攻坚克难的合力.
团队协助 分工明确
定期督办 有效推进
为了确保达标创建工作全面、有效开展,公司成立了专项领导小组,明确了公司各级、各部门负责人的工作职责,同时各部门派出精兵强将,在QHSE部的牵头组织下,形成了专项工作小组,小组每月召开一次碰头会,对各项工作的完成情况进行协调和确认.为了进一步提高执行力,公司还建立了达标创建工作专项督办机制,每月由公司主要领导对各部门分工任务的完成情况进行检查和确认.为了提高全体员工,特别是相关责任人对安全生产标准化一级达标标准的理解和认识,公司先后组织了20多期的专题培训,通过上述几项措施的有效落实,逐渐转变了部分员工对达标创建工作的认识,加强了各部门间的工作交流和协作,提高了达标创建工作的效率和完成质量,为公司最终通过一级达标评审打下了良好的基础.
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参考文献：
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