论文城市维护建设税管理是适合不知如何写建设方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于建设银行个人网上银行论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：城市维护建设税是对从事工商经营,缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人征收的一种税.当前“营改增”全面推行的大背景下,地方税体系构建的重要性不断凸显,城建税专款专用,用来保证城市的公共事业和公共设施的维护和建设,对政府资金筹集和地方财政支出起着重要作用.本文以靖江市为例,探讨城市维护建设税管理存在的问题及建议.
关键词：城市维护建设税；互联网+；税收征管
一、管理情况
以靖江市为例,2016年“地方九税”合计入库110465万元,同比增收1218万元,增长1.1%,占税收总量的比重为32.7%,比去年同期22.2%上升10.5个百分点.其中,城建税入库28053万元,同比减收7100万元,下降20.2%,主要原因是“营改增”行业征收数和原来营业税相比下降三成,足户足额征收也只有原来的七成税收,上升空间不大.例如国有投资公司无增值税入库,同比净减收城建税7741万元；二是城建税依赖性强,而且地税不清楚企业的增值税缴纳情况,新增税源无从知晓.
二、存在的问题
(一)城建税和城市建设资金需求相互脱节
一般来说,城镇规模越大,所需要的建设和维护资金越多.原则上讲,纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税中任一税政,都要缴纳城市维护建设税,但同样使用城市建设公用设施而不缴纳“三税”的单位和个人,未缴纳城市维护建设税,使得税收的负担和收益相脱节,导致税收的区域不平衡,存在不合理.比如金融业、保险业、银行业等集中缴纳城市维护建设税,2016年实际入库城建税1049万元,2015年实际入库1662万元,同比减少613万,减幅37%,有违收益原则,加剧了税源和税收分布的不均衡.由于城市维护建设税不具有独立性,影响了组织城市建设资金的功能,导致税款筹集和城市建设资金需求相互脱节的问题.
(二)税收征管执法刚性不足
由于城建税是和增值税、消费税等同时征收的,因此在一般情况下,城市维护建设税不单独加收滞纳金或罚款.如果纳税人缴纳了“三税”之后,却不按规定缴纳城建税,则可以对其单独加收滞纳金,也可以单独进行罚款.但是,实际征收过程中,如果纳税人缴纳三税小于应征税额,那么即形成欠税,导致城建税也形成欠税,税务部门无法对城市维护建设税欠税进行独立征缴和处罚,使城建税的执法刚性不足.
(三)国地税信息沟通不足
由于三税和城建税征税部门和税收归属不一致,城建税已成为增值税和消费税的附加税,国地税之间缺乏信息资源共享,地税没有检查两税的主体资格等,对城建税的税收分析、税款征收、税源管理、风险应对、纳税服务、稽查等工作均难以高效开展.
三、加强城市维护建设管理的建议
(一)加强国地税合作,提升联合发展
以落实《国家税务局、地方税务局合作工作规范》为抓手,立足于纳税人实际需求,依靠政府主导,全面拓展国地税合作的深度和广度,开创国地税合作共赢新局面.深入贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革》和《国家税务局、地方税务局合作工作规范》,强化技术支撑,创新合作手段,稳步推进合作办税工作.持续推进建设由政府主导的国地税联合办税服务厅,确定合作办税新模式,丰富合作办税手段,真正实现一厅通办、一岗通办、一体化征收,提升国地税联合办税的层次和质量.
（二）推进“互联网+数据共享”,提升城建税征管质效
做强“三方数据” 信息全面覆盖.构建涉及工商、国土、国税、地税等40多个外部门的标准化、规范化、可视化数据仓库,成为依法征税的有力依托.做活“三方数据”,对城建税税收征管状况、分类分项税收征管状况、差异化应对策略、综合风险管理、风险应对质量、税源管理任务和税收征管状况监控指标等进行分析,同时提升税收分析服务预测、服务征管、服务决策、服务经济的水平.同时,建立城建税风险模型,定期将第三方数据和风险模型进行分析比对和排序,通过分析预警及时发现差异,提高风险应对针对性.充分利用第三方数据开展约谈和实地调查,验证分析结果,完成差异数据确认,形成风险应对证据链和风险应对建议,提高第三方数据说服力和风险应对有效性.
(三)完善管理规范,提升税收征管水平
以上线应用全国税务系统金税三期税收管理系统为契机,进一步完善征管规范,明确岗责、强化监督、严格追究、解决难点,最大程度地促进制度设计和基层实践的有效融合,提高新型征管机制运行质效.同时联合评定、联合稽查、联合开展风险监控,共同构建纵向联动、横向互动的管理格局,实现执法协同.
参考文献：
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[3]迟锐.关于城市维护建设税存在的问题及改进设想[J].青海师专学报,2005（03）.
[4]韩德润.城市维护建设税改革势在必行[J].中国审计,2004（05）.
（作者单位：江苏省泰州市靖江地方稅务局）
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参考文献：
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